市人大代表徐根全——优化容缺受理审批让服务再升级

在“放管服”改革不断向纵深推进的大背景下，我市逐步在行政审批过程中也适当采用了“容缺预审”的工作方式。容缺审批受理工作方式是审批工作的一种创新，对于促进项目的顺利实施和推进社会经济发展具有重要意义。“但在实际工作中，相关监管部门反映容缺审批受理工作中遇到了补全无法跟进的后继问题。一些单位在达到快速启动项目的目的后，未能及时提供相关容缺申报材料，存在不利于对项目监管等问题。”市人大代表徐根全说。

徐根全建议，要完善相关法律法规，明确容缺受理审批的适用范围和补充申报材料的要求。他表示：“要合理地设置‘容缺预审’服务的规范流程，即通过文件的形式将每个审批事项可‘容缺’的非核心、非关键材料，以及流程加以明确公示，同时从收件、受理、审核、决定各个环节严格按照相关法律法规开展审批，更要对滥用容缺受理审批制度和违反相关法律法规的行为进行处罚。”

徐根全建议，要加强宣传教育，让建设单位了解容缺受理审批的正常使用方式和补充申报材料的要求，同时，明确知晓滥用容缺受理审批制度的后果和违法行为将面临的处罚；要强化技术支撑，推广应用信息化技术提高容缺受理审批流程的效率和准确性，通过技术手段实现对工程建设过程中涉及到的各个环节进行全面的监控和管理。

上饶市大力打造“放心家政” 推动家政业走向规范化职业化

　　强化家政服务行业协会建设。针对家政服务行业协会发展滞后这一现状，市商务局进一步提高协会的管理水平和服务能力，增强协会的凝聚力和影响力。依托协会开展家政服务宣传，宣传企业诚信文化，开展诚信企业、诚信服务评选等活动，建立完善的诚信保障机制，提高企业的诚信形象和信誉度。依托协会推进家政服务企业进社区，向社区居民宣传家政服务的重要性和优势，增强居民对家政服务的认知，结合社区实际情况，制定有针对性的服务方案，促进家政服务企业在社区内的发展。市商务局充分发挥行业协会组织协调作用，指导协会完善行业组织，形成理事成员分工协作的格局。重新修订了协会章程，形成了“分工合作、各司其职”的一体化服务格局。发挥桥梁和纽带作用，开通市家政服务热线，为家政员工办理了上门服务证，在政府、家庭服务机构和市民之间架起了沟通的桥梁。

　　全面扩大市场主体、提升家政从业人员素质。开展家政企业调查摸底，建立了市家政企业数据库。建立了重点家政企业联系人制度，建立“家政业提质扩容”工作组，适时跟进指导企业发展，在家政企业规范管理、从业培训、用工保险等方面给予帮扶。并发挥市级家政服务业培训基地、区级就业服务中心、社会力量培训机构作用，使有培训愿望的家庭服务从业人员能够及时得到培训和提升。

　　此外，市商务局通过家政信用体系建设，将我市家政服务人员信息汇入全国家政服务员和家政企业信用信息数据库，有效规范了家政从业人员的行为，培育了一批“诚信”家政服务企业和“金牌”家政服务人员，促进了家政服务质量提升及行业健康发展。为强化行业规范，弥补我市家政行业规范欠缺的空白，市商务局指导我市家政单位编制家政行业地方规范，从服务内容、技能要求、透明收费等方面进行明确，弥补了我市家政服务行业地方标准的空白，对促进我市家政服务行业的健康发展具有重要指导作用。

　　（张远 蒋学华）

婺源打造“露天剧院”促进文化惠民

　　婺源县在第二批主题教育中，把文化惠民作为主题教育的重要载体和重点民生工程抓好抓实，不断满足广大人民群众日益增长的文化需要。该县先后投入资金7500万元，开展民俗文化保护、挖掘、整理和传承工作，出版系列文化丛书，让广大百姓共享文化大餐。“我们组织文化工作组，深入全县100多个行政村，开展非遗项目普查工作，建立健全非遗数据库。”婺源县非遗保护中心负责人施杰平介绍，该县普查到传统舞蹈、戏剧、美术、技艺等八大类72个项目，恢复了傩舞、抬阁、豆腐架、茶艺、板龙灯、花灯等一大批民俗文化，铺垫了文化惠民坚实基础。   

　　为促进主题教育取得实效，让“露天剧院”真正成为群众身边的“剧院”，该县还积极推进非遗进街区，成功推出了江湾梨子巷非遗一条街、非遗展示馆、篁岭景区非遗夜游等文化项目。“除了赏美景，还能看徽剧，不虚此行。”在江湾景区古戏台上，国家级非遗徽剧常态化上演，赢得游客纷纷点赞。在篁岭景区，古朴神奇的傩舞表演引得游客驻足拍照，让人们感受到了非遗项目的文化内涵和独特魅力。行走在婺源李坑、汪口等景区，不经意间就能与非遗进行亲密接触。

　　“我们按照‘文旅融合、非遗先行’的思路，推动婺源茶艺、歙砚制作、徽剧表演等优秀民间文艺和乡村旅游融合发展，全县4A级以上景区均有非遗项目、传承人常驻展示。”婺源县文旅集团负责人王晖介绍，婺源非遗与旅游融合获评全国“十大优秀案例”。如今，婺源全域成了“露天剧院”，吸睛指数越来越高，也让民俗文化焕发出了强劲的生命力和感召力，促进了文化强县建设提质增效。

　　（吕富来 毕晓霞）