市人大代表徐根全——优化容缺受理审批让服务再升级

在“放管服”改革不断向纵深推进的大背景下，我市逐步在行政审批过程中也适当采用了“容缺预审”的工作方式。容缺审批受理工作方式是审批工作的一种创新，对于促进项目的顺利实施和推进社会经济发展具有重要意义。“但在实际工作中，相关监管部门反映容缺审批受理工作中遇到了补全无法跟进的后继问题。一些单位在达到快速启动项目的目的后，未能及时提供相关容缺申报材料，存在不利于对项目监管等问题。”市人大代表徐根全说。

徐根全建议，要完善相关法律法规，明确容缺受理审批的适用范围和补充申报材料的要求。他表示：“要合理地设置‘容缺预审’服务的规范流程，即通过文件的形式将每个审批事项可‘容缺’的非核心、非关键材料，以及流程加以明确公示，同时从收件、受理、审核、决定各个环节严格按照相关法律法规开展审批，更要对滥用容缺受理审批制度和违反相关法律法规的行为进行处罚。”

徐根全建议，要加强宣传教育，让建设单位了解容缺受理审批的正常使用方式和补充申报材料的要求，同时，明确知晓滥用容缺受理审批制度的后果和违法行为将面临的处罚；要强化技术支撑，推广应用信息化技术提高容缺受理审批流程的效率和准确性，通过技术手段实现对工程建设过程中涉及到的各个环节进行全面的监控和管理。

三伏天 各类消暑水果受青睐

　　本报记者 蒋学华 文/图

　　入伏后，饶城持续高温，西瓜、甜瓜、哈密瓜等水分偏多的消暑水果受到市民青睐，迎来销售旺季。

　　7月15日晚，广信区永盛超市的水果区域，西瓜、甜瓜、哈密瓜、葡萄等水果琳琅满目，不少市民正在选购心仪水果。导购员告诉记者，眼下西瓜、哈密瓜和葡萄等水果是解暑佳品，成为销售主力军。“这里的西瓜品质不错，价格也很实惠，最近隔天来买菜就顺便买个西瓜。酷暑天气，西瓜很解渴，是大热天里不可或缺的水果。”正在挑选西瓜的市民吴女士说道。记者了解到，随着天气越来越热，水果市场上清甜多汁的西瓜最受宠。

　　7月16日上午，记者来到广信区第一菜场，看到买西瓜的市民特别多，新鲜的西瓜口感好、汁水多，是多数市民盛夏消暑降温的首选。市民王女士边挑选西瓜，边对记者说，西瓜有清热解暑的功效，入伏后家里几乎每天都要吃西瓜。据摊主介绍，现在西瓜最好卖，每天都可以卖出200多公斤。

　　7月17日上午，记者在上饶高铁经济试验区的江天农博城看到，西瓜、葡萄、火龙果、桃子、李子等夏季时令水果堆得像一座座小山，吸引了不少市民前来购买。“最近天气太热了，要经常吃一些消暑水果，不仅能起到消暑的作用，还对身体所需的维生素也有补充的作用，进而增加身体的抵抗力，我们家不管大人还是小孩都喜欢吃水果。”市民张女士说。一店主告诉记者，进入三伏天，西瓜等水分多的水果卖得比较好，最近每天的销量都在上升。随着本地西瓜大量上市，价格也下来了。

“村民说事”助推乡村治理

　　近年来，横山镇上孚村积极探索乡村治理新模式，依托“好商量”协商议事平台，建立“村民说事”制度。通过开展“村民说事”大家谈活动，对群众关注度高、反映集中，且事关集体利益的事项，交由村民讨论商量，鼓励村民通过“好商量”协商议事平台主动参与村级事务治理、监督，民主集中商议村级事务决策方案，畅通了群众诉求和干群联系渠道，有力推进了基层治理规范化。

　　上孚村的农田之前承包给其他种植户种植水稻，由于没有引水渠导致农田无法进行灌溉，承包户已申请退出承包。为切实解决这个问题，上孚村多次组织开展“村民说事”大家谈活动，老百姓的事情由他们自己说了算。通过积极引导、因地制宜，加大土地资源整合力度，让“小田”变“大田”，再统一组织对外发包，这一建议得到了广大村民的一致赞同。“通过此次耕作层平整、水塘清淤，农田灌溉用水得到保障，流转起来更抢手了，田租自然也更高，农户既可以获得流转费用，还可以安心外出务工增加收入。”上孚村党支部负责人说。

　　为着力构建全覆盖无盲区的社会矛盾纠纷调解网格，上孚村还将辖区23个村民组，划分为9大网格，由村干部担任网格员，党员骨干、村民组长任兼职网格员，下沉一线，广泛收集社情民意、及时发现矛盾，并充分发挥“村民说事室”“‘五老’调解小分队”等的作用，把矛盾化解在萌芽中，实现“小事不出网格，大事不出村，矛盾不上交”，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　（范乐麟 周聪）