“联村法官+” “联”出乡村好“枫”景——上饶法院“大抓基层年”深度参与基层治理见闻
今年以来，上饶法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，主动践行能动司法理念，创新推出“联村法官+”工作机制，有效实现了保障平安、促进和谐、优化民风、助力发展的基层治理目标。
联村法官+ “联”出了基层平安
“实在是感谢章法官，不然，我这个春节可是要在班房里过了。”小伙赵某向信州区法院朝阳法庭庭长章凯由衷地表达谢意。原来在今年年初，信州区法院朝阳法庭庭长章凯获取一条消息：其联村工作点一对男女因情感冲突，男方扬言要采取极端手段报复女方一家。得知消息后，章凯立即联系村网格员、调解员、群众代表，与辖区派出所一起展开行动。经过多轮工作后，法庭召集双方当事人对孩子监护、探视、抚养费等事项一一进行调解，最终全部达成协议并当场落实。
这起迫在眉睫的“民转刑”案件之所以很快地云消雾散，主要是得益于联村法官的迅速反应，更得益于今年年初上饶中院建立的“法官联村+”工作机制。今年上半年，上饶市中院为全面落实市委“大抓基层年”工作部署，牵头制定《关于建立“联村法官+”工作机制的指导意见》《关于在全市建立“联村法官+”工作机制的实施方案》。《意见》要求全市各基层法院和人民法庭主动对接乡镇（街道）、村居，按照方便群众、方便工作的“两便”原则和统一标识标牌、统一台账记录、统一证照公示的“三统一”要求，在村（居）委会驻地设置法官联络点，派出联村法官统筹开展矛盾排查、纠纷调解、业务咨询和普法宣传。《意见》和《方案》下发后，全市各法院迅速行动，926名干警被选派到全市2870个村（社区）的“联村法官+”工作室挂点联络，一张能动司法服务基层的工作网络迅即形成。这张工作网络，以基层法院人民法庭为支点，纵向延伸至乡镇（街道）、村（居）网格，横向联动公安派出所、司法所、乡镇调解服务中心等基层治理单位，充分整合诉前矛盾纠纷化解力量，构建“法官后端提供指导咨询，调解员前端开展纠纷调解，网格员和群众代表收集社情民情、开展风险排查、协助矛盾化解”的全方位解纷模式，通过法官、调解员、网格员、群众代表四大主体协作配合、协调联动，推动矛盾纠纷源头化解。据统计，开展“法官联村+”工作以来，全市已排查出的可能导致重大恶性“民转刑” 14件案件隐患，均及时得到妥善处理。
联村法官+ “联”出了乡村和谐
“真是多谢法官费心费力，我们现在邻里关系和好了，日子舒坦心里也舒坦了。”玉山县岩瑞镇的李某说。几年前，李某两兄弟带着家眷从外地移民来到岩瑞镇，然而在移民后的几年中，李某兄弟因为自身性格和生活习惯等问题一直和邻里关系紧张，一次与邻里因为化粪池改建一事双方发生肢体冲突，造成对方受伤，被公安机关行政拘留。拘留所出来后，兄弟俩心里一直憋屈，与周边邻居常常因为一些小事产生摩擦争执。村干部多次出面调解，然而两兄弟非但不接受，反而认为村干部在拉偏架。玉山法院鸡头山法庭联村法官余晗了解情况后，主动向乡党委汇报，乡党委高度重视，安排乡镇两级调解员配合法庭干警约谈两兄弟，为兄弟俩“解心结”。在联村法官及镇村两级调解员、网格员、群众代表的反复疏导下，两兄弟的心结终于解开，表示会努力作出改变，而邻居们也纷纷表示“远亲不如近邻”，愿意与李某兄弟和睦相处，相互关照。这起久拖不决的相邻纠纷，终于烟消云散。
在上饶206个街道、镇、乡中，农村乡镇有186个，占90.29%。在广大的农村，家庭不和、相邻纠纷、婚丧嫁娶以及交通肇事等引发的纷争依然是农村各类矛盾的主体，一些案事件因为没有得到及时处理，小事拖大，大事拖炸，引发缠访闹访。上饶法院推出“联村法官+”工作机制后，联村法官聚焦群众的法结心结，充分发挥调解员、网格员、群众代表熟悉社情民情等信息优势和前端预警功能，最大限度提高矛盾激化案事件尤其是信访案事件的监测、预警和处置能力，同时，邀请他们参与纠纷案事件特别是信访案事件的处理，凝聚释法析理答疑合力，让群众特别是信访群众懂政策、明事理、消怨气，推动案事件“人性化”“人情味”化解，促进乡村和谐。今年以来，全市法院共邀请调解员、网格员、群众代表共同参与化解矛盾纠纷2407件，参与处理信访案件311件，取得了良好效果。
联村法官+ “联”出了民风向善
“我们村年轻人娶亲这下子负担轻了，低彩礼、零彩礼现在是我们村的主流。这可是要感谢法庭和联村法官对村两委工作的鼎力支持。”鄱阳县芦田乡洪源村书记陈益红喜滋滋地说道。
近年来，婚约彩礼日益攀高，一度引发社会关注。鄱阳县作为一个传统的农业大县，一些农村同样也存在高彩礼问题。“大抓基层年”活动开展以来，当地乡村两级组织推进“零彩礼、低彩礼”的婚俗新风创建活动，而辖区所在的芦田人民法庭则从司法视角切入，深度融入农村婚俗新风建设，推动婚嫁新风的重塑。他们联合村两委，研判高价彩礼成因，寻找解决高价彩礼问题的办法，制定实施方案，并以芦田乡洪源村作为“抵制高价彩礼”试点村。联村法官通过指导村民自治，如召开村民理事会，引导村民将婚嫁事宜范围、办席标准和规模、彩礼及“五金”等指导标准纳入村规民约；利用文化墙、抖音、微信群、横幅等各种形式的宣传载体广泛开展民间宣传；派出法官与妇联干部联合到辖区定期开展法治宣传，以身边事例影响身边人；加强骨干培训，对全乡镇“婚介所、红娘、妇女主任”等100余人进行民法典婚姻家庭编法律法规专项培训，提升其专业能力。通过一系列的工作，如今，洪源村的彩礼普遍降到3.8万元，“零彩礼”婚娶更是层出不穷。
借助“联村法官+”平台优势延伸司法触角，通过为群众提供普法教育、法律咨询、法律援助、业务指导等多元化司法服务，促进乡村民风改变的不仅仅是婚丧嫁娶，农村普遍存在的“三养”（赡养、抚养、扶养）、婚姻、相邻关系纠纷、分家析产等案件，都影响到民风民俗的向善向上。对这些案件，联村法官十分重视，到“联村法官+”联络站（点）开展巡回审判和调解，以起到“审理一案，教育一片”的普法教育作用。通过不断完善片区联系法官制度，加强对群众调解员的指导，引导他们成为法律法规“宣传员”、矛盾纠纷“调解员”、社情民意“信息员”，推动基层群众依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，促进乡村文明新风的形成。今年以来，全市法院共开展巡回审判294次，进行各类普法宣传、提供法律咨询4328次，营造了知法、懂法、尊法、守法的良好社会氛围，促进了民风民俗的向善向上。
联村法官+ “联”出了乡村发展
前不久，广信区茶亭镇下裴村的村支书黄庆富遇到一件烦心事：村里新农村建设要拓宽通村公路，该路段正好经过谢某、陈某的菜园地、沟渠，由于谢某、陈某对涉及补偿的相关政策、法律问题不甚了解，因此迟迟未签协议。修路的事眼看着就要被耽误了，情急之下，黄庆富想到了联村法官。皂头法庭庭长徐先荣了解事情原委后，和乡、村干部及谢某、陈某家人到路面拓宽地段实地察看，在现场就谢某、陈某及家人提出的政策问题、法律问题分别耐心解答、释法析理。随后又和有关部门积极联动，就反映的问题提出可操作性的解决方案。几经努力，最终促使问题妥善解决。路，也得以顺利修建。
随着乡村振兴战略不断推进，类似于修路、建桥、建乡村文化中心、体育活动场所之类的新农村建设工程日益增多，而因建设项目引发的矛盾纠纷随之增多。开展“联村法官+”工作以来，各法院将协助乡村两级组织处理好涉及新农村建设的纠纷作为“联村法官+”工作重点，一方面，主动对接乡村两级组织，对建设方案和相关协议条款进行法律上的审查把关、答疑解惑和风险预判，避免“带病”方案、协议引发纠纷；另一方面，主动做好群众工作，对少数思想一时不通的群众，联村法官则主动“摆案例、释法律、讲道理、亮底线”，以最大程度减少群众的抵制情绪。据统计，截至2023年10月底，联村法官列席乡镇政府会议83次，村民会议215次。已摸排涉及乡村振兴项目的矛盾纠纷125件，调解矛盾纠纷118件，较好地化解了潜在矛盾，保障了新农村建设的顺利推进。
联村法官+ “联”通了党心民心
“‘联村法官+’工作机制让老百姓的纠纷化解成本更少、时间更短，让人民群众实实在在感受到公平正义就在身边，是司法助力基层社会善治的有益探索。”鄱阳县委副书记、县长王宗华说。而玉山县委书记郑国良则认为：探索建立“联村法官+”机制，不仅架通了法院与群众的“便民桥”，更是架起了党和群众的“连心桥”。
上饶法院以“联村法官+”为载体，将党和国家的司法政策、人文关怀带给千家万户、万千民众，这一体现党心、温暖民心的努力得到了党委政府的充分肯定。各地党委政府对“联村法官+”工作给予大力支持，要求将人民法院的诉讼服务功能全面入驻县、乡镇（街道）两级综治中心，融入辖区党委政府领导的基层社会治理格局，将法院主导的多元解纷机制嵌入综治网格。各地推动成立了矛盾纠纷多元化解领导小组，加强对“法官联村+”工作的领导；将万人成讼率等指标纳入平安建设综治工作考核项目，精准压实诉源治理多方主体责任，推动诉源治理从“法院单兵作战”向“各单位协同共建”转变，提升了定纷止争的整体合力和综合效应；推动法治化、社会化、专业化、智能化深度融合，构建“乡镇设点、村居到站、专人驻站”的“点线面”多元解纷网络体系，形成市县乡村四级诉源治理网络，赋能“法官联村+”的基层治理效益。
“联村法官+”工作开展以来，保障乡村平安、促进社会和谐、助力农村发展、优化民风民俗的基层治理目标正在一步步实现，对此，上饶中院党组书记、院长徐宏作了这样的解读：“联村法官+”，是上饶法院落实市委“大抓基层年”工作的具体举措，它的初始目标，就是要让联村法官沉入基层一线，以法官与群众的最近距离，实现对基层民情的最多掌握，基层纠纷的最早发现，矛盾调处的最先介入，纠纷冲突的最快解决，处理效果的最优实现。当然，对于“联村法官+”所取得的成绩，徐宏并不满足，他说，司法为民，是人民法院的永恒追求，它也应该“永远在路上”。
今年正月初二，龙灯巡游活动又如期在石人乡热闹上演，除了当地的队伍外，广信、玉山等多地的龙灯队也都赶来参加，现场人山人海、年味十足。当夜幕降临，伴随着锣鼓与唢呐声，家家户户开始“出灯”，舞动着的板凳龙绕村巡游，龙头咬着龙尾，龙尾接着龙头，浩浩荡荡，一望数里，如蛟龙出海，似银河落地，人群簇拥着板龙，挨家挨户给每一位村民送去祝福。
整个桥灯由龙头、龙身、龙尾三部分组成，龙头和龙尾由竹篾扎成，龙头处可同时点燃24支蜡烛，象征二十四节气，龙身由数百块灯板连接而成，每块板的两头都放着内置蜡烛的花灯，灯上装饰着山水、鸟兽等图案，颜色鲜艳亮丽，灯板可分可合，舞动起来时，宛如一条火龙，昂首摆尾，飞舞腾挪。
走进铅山县葛仙村度假区，漫步灵宝仙街，三三两两的游客身着汉服手提灯笼，在小桥流水、青石黛瓦间拍照留念。葛仙村庙会集市万头攒动，沿着灵宝仙街，摊位商铺林立，这里出售工艺品、香裱、小吃等，夜幕降临，行人如潮，水泄不通，庙会期间集各种舞蹈、曲艺、杂耍、儿童游乐、写春联、打糍粑等盛景达百余种，还有铅山畲族儿女笙歌妙舞 热闹非凡。上百家小店中，拓印体验、中医药文化展示、古法红糖熬制等各类传统文化展示应有尽有，游客们不时驻足欣赏，体验非遗项目、品尝畲族美食。
“江西的畲族聚居区以铅山为最，‘畲歌’是畲族文化中的明珠……”葛仙村度假区畲族文化馆讲解员清清嗓子，现场为游客表演了一首铅山畲族民歌，让大家更深入地了解这一省级非物质文化遗产。
春节期间，葛仙村度假区每天都会上演灯光秀、水幕电影、篝火晚会、非遗表演、民俗展示等节目。 上饶市融媒体中心出品 来源：上饶日报 文字：上饶日报记者 任克祥 实习生 徐若林 编辑：聂晶 责编：李六旺
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春节临近年味浓 红红火火迎新春
本报记者 蒋学华 文/图
随着春节日益临近，饶城各商超、批发市场和商业街，大红灯笼和对联高高挂起，年味浓郁。市场上年货丰富供应足，市民采购忙。今年饶城年货市场消费有何变化？记者走访市场一探究竟。
市场开启“春节模式” 坚果水果礼盒走俏
每逢节日，坚果是必不可少的待客佳品。记者在饶城大润发、永盛等多家商超看到，开心果、碧根果、夏威夷果等组合干果礼盒吸引了许多消费者驻足选购。1月10日上午，在永盛超市，各式各样的精致干果礼盒摆放别致，同时商家还推出了春节送礼团购大优惠。肖女士边挑选边说：“平时就有吃干果的习惯，亲戚来串门时都是买散装干果招待，一般都会买好几种。今年打算趁着超市有优惠活动，多囤几个坚果礼盒，既能招待客人，又能作为回礼送人，一举两得。”
水果也是过年必备食品。在江天农博城，各式各样的新鲜水果和精美礼盒琳琅满目，商贩早早就备足了货源，市场内人流涌动，一派繁忙景象。“赣南脐橙3.68元一斤，都是从原产地运来的，品质有保障。”商家高先生正在给顾客介绍水果。他告诉记者，临近春节，大部分水果价格稳定，粑粑柑、砂糖橘、苹果、库尔勒香梨等一些价格适中的水果都是热销品类，不少老顾客前来预订。一位店主告诉记者，近几年，商家们纷纷推出小包装的水果礼盒，包装精美品质也好，很受顾客喜欢。在市场的一处露天批发区，几位工人正在卸货，成箱的水果摆得整整齐齐。正在指挥工人的宋老板说：“临近春节，水果销量逐渐提高，预计销售高峰在春节前一周。市场的水果基本都来自原产地，品质不错，回头客很多。”
春联市场一片红火 “烫金嵌玉”受青睐
飞龙在天挂件、传统中国结、生肖福龙门贴、龙年绒布春联……春节将至，信州区信江中路一家销售喜庆用品的店铺吸引了众多市民前来购物。店主告诉记者，随着春节临近，前来购买春联的市民逐渐增多，“过年，贴春联福字是传统习俗，大家肯定都要买一些的，我这里虽然是零售，但价格便宜，一副春联的售价一般在5-10元。”一位正在选购的市民说，辞旧迎新，每年都要买些过年饰品，图个喜庆吉祥。
在采访过程中，多家年味饰品销售店铺的店主都表示，近年来“烫金嵌玉”的迎新年饰品很受市民青睐，普通印刷的春联销量有所下滑。记者在一家店铺看到，尽管售价稍高一点，但市民仍然喜欢选择“烫金嵌玉”的年味饰品。“生活越来越好了，过年图个吉祥如意，贵个一元两元也能接受。”一位正在购买春联的市民告诉记者。
线上年货节品种丰富 年轻消费者成主力军
近年来，线上年货节成为市民置办年货的“新主场”。拼多多、天猫、苏宁易购、京东等各大电商平台的“年货节”活动正如火如荼地展开，让人们动动手指便轻轻松松网上买年货。记者在采访中发现，如今“90后”“00后”等年轻消费群体成为线上年货购买的主力军。
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