邱向军深入上饶经开区调研时强调 全面融入长三角一体化发展 加速打造国内一流的生态科技新城

邱向军先后来到上饶经开区体育馆、纳士楼、2.5产业园、行政便民服务中心、产业会客厅、铜锣湾商业广场等地，详细询问项目建设、规划运营等情况，要求按照“边运行、边完善、边提升”的思路，在确保工程质量和安全前提下，加快推进项目建设，持续完善服务配套，不断提升开发区综合承载力、吸引力和竞争力。

在座谈会上，邱向军认真听取了上饶经开区工作情况汇报，对过去一年经开区各项工作取得的成绩给予肯定。他强调，要坚定不移打造国内一流的生态科技新城，坚决当好走在前的排头兵、勇争先的先行官、善作为的主力军；要坚定不移加快培育新质生产力，大力发展战略性新兴产业，加速布局培育未来产业，全力开辟新领域、抢占新赛道；要坚定不移融入长三角一体化发展，加大与上海漕河泾开发区、松江经开区、苏州工业园的合作，不断学习新理念、新模式、新机制；要坚定不移深化改革创新，不断激发开发区个个都是激情四射、人人都是豪情满怀的活力；要坚定不移推进产城融合，迅速完善功能配套，优化生产生活服务；要坚定不移推动绿色低碳发展，积极探索“零增地”技改、产业用地混合利用等节约集约用地模式，加快创建国家级循环经济产业园。

构建现代化产业体系 加快建设制造强市 ——访上饶市政府副市长、上饶经开区党工委书记胡心田

“围绕习近平总书记的重要讲话精神，对标市委加快建设制造强市的指示要求，上饶经开区紧扣上饶特色优势明确了产业定位，持续增强产业链竞争力，着力完善产业配套服务，加快产业数字化、绿色化转型升级，构建更加自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系，为‘建设制造强市，打造区域中心’继续贡献经开力量。” 上饶市政府副市长、上饶经开区党工委书记胡心田在接受记者采访时表示。

着力转型升级，传统产业焕发生机。通过政策鼓励、要素保障、社会资本注资等手段，促进耐普矿机、亚星光电、缙禧纳米、驰奥科技、江西博萨等一批传统产业企业在上饶经开区转型升级，助力企业发展再上新台阶。2023年，全区新增10家规上企业；24家高新技术企业；35家省级专精特新企业，现在全区共有379家规上企业，86家高新技术企业，90家省级专精特新企业，传统产业转型升级发展成效显著。

聚力产业承接，优势产业链持续壮链。抢抓长三角地区产业梯度转移机遇，扬长补短、错位承接，加大双招双引和重大项目攻坚力度，做好延链补链强链文章。以打造长三角G60科创走廊（上饶）科技合作产业园、京狮智能制造产业园、青网科技产业园等开放平台为抓手，陆续引进上海亥博、苏州弘道新材、浙江川禾、上海京狮、宁波一舟集团、杭州青网科技等10余个来自长三角地区的优质企业，投资金额超250亿元，变发展落差为发展空间。加快建设光伏新能源、光学电子信息、汽车（锂电）新能源三大主导产业方面的完整产业链。

打造产业集群，新质生产力加快形成。以汉氏联合、磐升医学、恒康药业、汇仁医药等企业为龙头，汇集生物医药企业15家，其中规模以上工业企业5家、高新技术企业6家、省级专精特新企业4家，已形成以高端医疗器械研发生产、干细胞等创新药研发、短中期结合的生物医药产业体系。新型储能方面，目前已集聚安驰科技、蜂巢能源及云通志远等头部电芯企业，连通了上游碳酸锂、结构件、导电剂、铜箔和下游整车及储能应用端，并布局电池回收，初步形成了锂电全生命周期产业链。

聚焦人工智能，新型工业化蓄势而起。在光伏产业，围绕智能装备等前沿技术，建立产学研用一体化研发平台，制定完善行业标准，注重节能环保，引领绿色制造。电子信息产业方面，坚持整机和终端产品、基础材料、元器件联动，推动硬件制造、软件开发、新一代信息技术向生产应用一体化发展，促进价值链向中高端延伸。围绕智能消费终端行业新势力巨头精准招商，充分发挥现有光电产业基础优势，促进智能消费终端项目的落户扩产，逐步构建起该区现代化电子信息产业智能制造新发展格局。在汽车产业，依托吉利新能源商用车和蜂巢动力、腾勒动力项目，积极打造具备国际先进、国内领先、行业标杆的技术，以数字化、智能化为核心的资源节约型和环境友好型“低碳数智工厂”。

德兴：持续提升行政复议为民服务质效

　　始终把握一条主线，加强行政复议基础保障。始终践行复议便民为民宗旨，贯彻“公平公开”原则，通过“三强化”大力推进行政复议规范化建设，实现了“一扇门对外、一套人马办案、一把尺子裁量”。强化人员队伍建设，定期开展业务知识培训、典型案例点评、重大案件分析研讨，扎实推进行政复议、应诉工作现代化。强化财政经费保障，严格落实行政复议经费保障，把行政复议工作经费列入本级财政预算。强化阵地场所建设，对行政复议办公场所进行升级改造，设立受理接待室、案件审理室、资料室、阅卷室、调解室、听证室、档案管理室等，实现行政复议“一站式”办理。

　　严格落实两项制度，推动行政复议规范化运行。建立集体讨论工作制度，集体商讨行政复议案件，提升行政复议案件办理质效，规范行政复议工作程序。建立行政案件诉前分析制度，充分发挥行政应诉对依法行政的倒逼作用，规范行政行为，提升依法行政水平。建章立制“管长远”，印发《行政复议案件集体讨论制度》，明确应当集体讨论的重大行政复议案件类型、集体讨论事项、与会人员职责、讨论意见落实等内容。发挥优势“集众智”，在德兴市司法局和律师事务所中抽选部分法律专业人士，围绕被申请人行政行为程序、证据、认定事实、适用法律等重点环节展开讨论研究。集中精力“攻难点”，联合涉案行政部门、政府法律顾问，对案情重大、复杂的行政应诉案件进行分析研判，对诉讼过程中可能遇到的各种法律问题进行分析梳理。

　　坚持强化三项行动，提升行政复议为民服务质效。始终以“群众满意”为目标，强化三项行动，畅通行政复议咨询、申请、服务和监督渠道，维护申请人的行政复议权，提升行政复议为民服务质效。开展行政复议为民便民行动，在16个司法所设立“行政复议代办点”，在社会治理中心设立“法律服务咨询”窗口，开通非诉纠纷服务绿色通道，优先为涉企案件当事人提供法律咨询、纠纷化解等服务，并与市管局、法院联合印发《三部门关于建设德兴市知识产权非诉讼纠纷解决渠道建设的通知》，积极为企业提供非诉调解服务。开展行政复议进园区、商会、企业专项法律服务活动。印发《开展“行政复议进园区、商会、企业”专项法律服务活动方案》的通知，成立“优化营商环境工作队”，在德兴高新区、新岗山工业园、银鹿工业园、德兴市女子商业联合会、德兴市石材协会、德兴市化工协会等六个园区、商会设立“行政复议联系点”，建立互动联系机制，积极开展“入企走访连心”活动，为企业排忧解难。开展涉企行政复议案件“大回访”活动。在行政复议终结后，不做“甩手掌柜”，畅通申请人案后咨询反馈渠道，耐心做好案后答疑解惑工作，同时督促申请人和被申请人落实调解协议。对已经进入到诉讼阶段的复议案件，主动加强与当事人的沟通，充分发挥行政复议机关与行政机关沟通互动密切的优势，努力协调促成行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权等案件达成调解。