念好“养羊经” 铺就富民路

　　韩海建  本报记者  吴菁 戴越 文/图

　　金秋时节，记者走进余干县白马桥乡白马村春怀种养殖专业合作社，“咩、咩、咩”的叫声传入耳畔，只见干净整洁的羊圈里，饲养员李春怀正在投喂牧草和花生秸秆，查看羊群的情况。羊儿们争先恐后，津津有味地咀嚼着食物。

　　今年34岁的李春怀是白马村党支部书记，2022年，经过考察，他采购了300只湖羊羊羔，当起了“羊倌”。在养殖过程中，他发现羊喜欢吃甜象草和花生秸秆等，产生的羊粪可以改良土壤，这既让他找到了廉价的羊饲料，又对土地保护起到了积极作用，不经意间串起了一条生态循环链。

　　于是，李春怀决定回乡创办养殖场，东借西凑筹集资金100万多元，从鄱阳县购进150对湖羊，精心喂养。每只羊的养殖情况，他都建立档案卡，做到心中有数。

　　今年3月，他的养殖场面积扩大到3500平方米，存栏种羊、肉羊500只，年出栏300余只。为了增加脱贫户收入，他成立了春怀种养殖专业合作社，吸纳5户脱贫户入股，每年每户分红近15万元。同时，对有湖羊养殖意愿的脱贫户采取“公司+合作社+脱贫户”模式，通过提供技术指导等方式，帮扶其发展羊养殖，提高收入。随着羊产业不断发展，不仅壮大了村集体经济，也带动了群众走上了致富路。

　　李春怀告诉记者，他还巧妙地利用荒山草坡、旱地和休闲农田开展人工种植，通过利用羊粪进行堆肥发酵，然后用发酵好的羊粪发展牧草种植，种植的牧草又成为养羊的优质饲料，从而实现养殖“零污染”的循环模式。目前，该养殖场共饲养湖羊500只，一年出栏2批，年产值可达80余万元，村集体经济年收入可增加10万元以上。

　　又到了放羊时间，伴着李春怀一声声清亮的吆喝，羊群一股脑从羊圈中涌出，有序穿过小溪，朝着山中绿意奔去……

上饶：健全养老服务体系 让老有所养更有保障

改造后的葛溪中心敬老院

本报记者 郑欢 见习记者 周梦沁

建设面向老年人的基本养老服务体系，满足广大老年人基本养老服务需求的制度化安排，更能促进老年人全面发展、增进老年人福祉、实现群众共同富裕。近年来，我市从社区嵌入式养老模式、失能老人护理、改善农村养老条件等方面入手，大力推进养老服务体系建设，取得了丰硕成果。

社区嵌入式养老受欢迎

随着城镇化率的提升，“养老不离家”的居家养老服务和社区养老服务已是当前城市老年人最迫切的期盼。我市从这一需求出发，从最突出的问题抓起，千方百计满足老年人“不愿离土、不愿离家”的原居安养需求，解决好老年人的身边事、心头事。

“我80多岁啦，2022年9月份住进来的，感觉真的很不错。”1月4日上午，记者走进位于信州区西市街道的芳华明珠居家养老服务中心，1940年出生的潘青竹正坐在大厅的沙发上和姐妹们闲聊。她告诉记者，自己家就在附近的信江明珠小区，女儿工作忙，平常来看望也方便，护理人员会提供饭菜，也会帮忙洗衣服、打扫卫生、洗碗。

“我们养老服务中心医生加护理员共有10人，目前37个床位，都已经住满了，老人家的平均年纪在80岁以上，都是附近小区的居民，能满足社区居民日托、全托及居家养老等功能。”护理人员告诉记者。

“像这样的社区嵌入式养老院，全市共建成44家。”市民政局养老服务和儿童福利科科长姬浚渭告诉记者，根据社区嵌入式养老院的特点，我市围绕嵌入式养老院市场化、社会化运营这个目标，将社区运营能力较弱的居家养老服务中心以及其他分散的社区养老服务机构，通过公开招标等方式委托社会养老企业统一运营。

“我市认真落实《江西省养老服务条例》，在全省率先明确新建小区养老服务设施产权归属地民政部门办理不动产登记的创新做法，致力破解当前养老服务设施配建中存在的‘应建未建、建而不交、交而无证’等现实问题。”据姬浚渭介绍，信州等3个中心城区将10余处闲置资产改扩建居家和养老服务设施，占44个社区嵌入式养老院五分之二。结合“美丽集镇”和老旧小区改造同步建设居家和社区养老服务设施，占比三分之一。同时利用合适的场所和土地，新建综合性或单一功能性养老服务中心（站），主要是利用专项债新建以及医院开展医养结合在院内自有土地上新建为主。并通过加大政府投入和落实建设运营奖补以及租金优惠减免解决资金压力。让老百姓切切实实看到变化、看到成效，获得真真切切的幸福感、安全感。

让失能老人“老有所养”

一人失能，全家失衡。失能老人的护理问题成为养老服务中的难中之难。真正面临失能困境时，专业且相对集中的照护能够为老年人提供更好的生活质量。目前，我市正通过失能老人集中护理来探索破解失能失智老人照护难题的路径。

1月4日中午，记者走进九如城信州区康养中心的能力评估室，墙上张贴着详细的老年人能力评估指标，按自理能力、基础运动能力、精神状态等分出26个详细指标。“入住之前，我们的医护人员会对失能老人进行详细的评估，”工作人员告诉记者，目前中心失能区有40余位老人家，会根据评估的结果提供适宜的服务，并有免费的喂服药物服务。据工作人员介绍，该中心周边医疗资源丰富，五公里内有多家综合医院，中心特地为年长者开辟了医疗急救绿色通道，为他们的健康保驾护航。

“为保障老年人失能后的权益，我们依托社会救助管理系统和养老服务综合平台等加强服务监管质量。”姬浚渭告诉记者，我市不断提升公办养老机构失能照护能力，开展老年人能力综合评估，推动实现评估结果互认、按需使用。2023 年已经支持 4 家县 (市、区) 福利院开展失能护理改造和失智照护楼、照护单元建设，争取2024年各县(市、区)均建成一所失能失智专业照护机构，集中收住县域内有意愿的特困供养失能失智老年人，预计到 2025 年底，全市养老机构护理型床位占比达60%以上。

大力改善农村养老条件

1月4日下午，记者来到位于弋阳县中部偏东北处的葛溪中心敬老院，院内阳光明媚，几位老人家坐在亭子里晒太阳。

院长陈根录告诉记者，葛溪中心敬老院于2023年7月投入使用，由原先的原葛溪乡敬老院、樟树墩镇敬老院和朱坑镇敬老院整合而成，着重提升了院内养老服务水平，并按标准进行适老化改造，配建消防设施和应急报警系统，目前，共建有养老床位62张，入住老年人45人，其中社会老人5人。

“以前的敬老院破破烂烂的，现在跟宾馆一样。”今年80岁的郑春菊从旧院搬到新院，对新改造的院区非常满意。

“我们将原先的16个乡镇敬老院整合成7个区域性中心敬老院。”弋阳县民政局养老股股长杨璐告诉记者，原16个乡镇敬老院大多老旧，存在安全隐患，且基础设施落后、管理成本高。改造后结余资金132万元上缴入库，提高了资金使用效率；物资管理方面，落实养老服务设施监管，统一办理不动产登记；积极探索大宗生活物资配送制度。

据介绍，我市正在推进乡镇敬老院资源优化配置，大力改善农村养老条件。“我市计划将全市范围内原有的195所乡镇敬老院整合成区域中心敬老院，2024年拟整合完成30余所。”姬浚渭说。

黄沙岭乡把马家柚种成“致富果”

　　蔡家村是黄沙岭乡最南端的小山村，多年来，村“两委”班子和驻村干部共同努力，加强党建引领，立足自身特色，进一步挖掘乡土资源、放大特色价值，抓好村级产业发展，大力发展以茶叶、马家柚为特色的农业产业，推动村级集体经济高质高效发展。如今，蔡家村的马家柚基地不仅解决了当地50余名村民就业问题，柚子还成为当地村民的“致富果”。

　　据了解，蔡家村是全市柚子种植示范基地，由上饶市鑫标生态农业发展有限公司于2015年10月投资兴建，占地面积6000余亩，总投资8000余万元。种植马家柚80000余株，年产优质鲜柚3200吨，总收入达2500余万元。“基地严格接照绿色食品生产技术规范操作，各项绿色防控技术在种植过程中广泛应用，为产品质量安全做好一系列保障。”基地负责人说,“基地一年发放村民工资300余万元，能带领村民共同致富是最开心的事。” 

　　黄沙岭乡发展“一村一品”特色产业让村民尝到了甜头，村民不出远门也能打工挣钱。“一村一品”带领村民增收，也带动了产业发展。该乡党委书记谢世晟表示，今后将坚持城乡“一盘棋”发展，举全力打造“一村一品”特色产业，让“一村一品”助推各村特色产业“百花齐放”，为乡村振兴赋能添彩。（陈炜）