玉山探索“调解+”新模式强化基层社会治理
玉山县老魏调解工作室，2020年由玉山县司法局成立，入驻玉山县社会治理中心，是该县首个以个人命名的调解工作室，不久前刚被评为全省学雷锋活动示范点。该工作室由魏文辉担任主任，成员由律师、法律服务工作者及人民调解员等组成。
魏文辉从事矛盾纠纷调解工作30余年来，走村串户排查调解疑难民间纠纷达3000余起，成功率达98%。特别是“老魏调解工作室”成立以来，他积极开展矛盾纠纷的排查调解工作，参与成功调解100余起全县重大疑难复杂矛盾纠纷，有效地维护一方社会稳定和经济发展。不仅得到了上级领导的充分肯定和广大人民调解员的一致好评，“有矛盾、找老魏”也成为广大群众的口头禅。
除了在工作上积极对待每一次矛盾纠纷调解，在生活中，魏文辉努力做到把纠纷化解在基层、处理在萌芽状态，有效地避免矛盾纠纷的激化和“民”转“刑”案件的发生。“我们作为调解员，要担当起自身职责，不但在工作期间，要努力调解各种疑难复杂的矛盾纠纷，在工作之外遇到问题也要主动上前调解，为维护社会稳定做出自己的一份努力。”魏文辉先后被司法部评为“人民满意的司法助理员”“全国法律援助先进个人”，2019年被聘为“上饶市首批人民调解专家”。
“老魏工作室自进驻中心以来，老魏充分发挥自身工作专长，以其熟稔的法律知识，专业的调解技能，螺丝钉精神的工作态度，为中心调解化解疑难纠纷百余起，多次被中心评为最美调解员，深受群众好评。”玉山县社会治理中心主任周正飞告诉记者。据介绍，玉山县社会治理中心现有常驻部门16个，中心自运行以来，共受理各类矛盾纠纷5444件，已办结5380件，结案率达99%，群众回访满意度达98%。
针对矛盾纠纷主体多元、诉求多元、类型多元的新特点，玉山县社会治理中心坚持“用不同的钥匙开不同的锁”，积极探索“调解+”组合形式，通过调动多方力量联动调解，各方参与、多元调处、共同发力，并充分吸纳社会资源，打造集仲裁、调处、心理咨询、法律援助等服务于一体的矛盾纠纷综合调处平台。
上饶中院发布实质性化解行政争议典型案事例
某某公司诉上饶市自然资源局某分局行政协议案
基本案情：2020年，上饶市自然资源局某分局上网拍卖某地块国有建设用地使用权，某某公司中标后与上饶市自然资源局某分局签订了国有建设用地使用权出让合同。双方约定某某公司应于2020年8月前付清土地出让价款，上饶市自然资源局某分局应于付清土地出让价款后二个月内交付土地，双方还约定了违约条款。2021年1月，某某公司付清土地出让价款905万元，但上饶市自然资源局某分局未出具《国有建设用地交地确认书》以确认将案涉宗地交付某某公司。2022年，该公司以上饶市自然资源局某分局为被告提起行政诉讼，请求判令上饶市自然资源局某分局全面履行交地义务并支付违约金（以905万元为基数按1％。逐日计算，自2021年3月9日起至交土地之日止）。
处理结果：人民法院受理该案后坚持调解优先，在开庭前、开庭后多次组织双方协商，既在法庭内调解，也到争议地查勘并巡回调解。承办法官在查明履行行政协议过程中双方当事人均存在违约情形的基础上，引导双方当事人根据各自的违约责任大小，在不侵害国家利益、社会公共利益及他人合法利益的前提下，促成双方达成调解意见，并重点督促行政机关按法定程序集体商定调解意见。经人民法院多次主持调解，双方当事人最终达成调解协议，人民法院依法作出行政调解书一揽子解决了违约问题，并为继续履行出让合同扫清障碍。
典型意义：该案系人民法院贯彻双赢多赢共赢审判理念，实质性化解行政争议的典型案例。国有土地使用权出让合同是典型的行政协议，合同标的额高、约定违约金也高，协议双方履行过程中易引发行政争议，进而产生标的额极高的行政协议诉讼案件，处理难度较大。人民法院审理过程中，不囿于原告的诉讼请求，着眼于解决目前的违约责任及将来行政协议可否全面履行的问题，以一揽子解决问题的决心、诚心、耐心，促成双方达成和解协议，实现了“三个效果”的有机统一。
侯某甲诉某区民政局婚姻登记案
基本案情：2022年12月侯某甲与程某某按传统方式举行婚礼，后到某区民政部门办理结婚登记时，被告知侯某甲的身份信息已于2010年与案外人章某办理了结婚登记，不能重复办理结婚登记。经查明，侯某乙（系原告侯某甲的姐姐）骗取婚姻登记人的信任，于2010年冒用其妹妹侯某甲的身份信息与案外人章某取得了结婚证。为此，侯某甲以某区民政局为被告向人民法院提起行政诉讼，请求撤销其与章某的结婚登记。
处理结果：人民法院受理该案后，发现侯某甲于2023年提起行政诉讼，明显超过了法律规定的最长起诉期限，不符合起诉条件，依法作出不予立案裁定。但群众利益无小事，侯某甲的诉求也迫切需要解决，承办人立即将该案报送至设立在某区司法局的行政争议多元调处中心，中心立即启动化解程序，将争议向案涉行政机关分流，案涉行政机关负责化解纠纷。经过承办法官的多方协商以及司法局、民政局的积极配合，某区民政局主动撤销了侯某甲与章某于2010年办理的结婚登记行为并注销结婚证。
典型意义：该案系人民法院主动回应群众诉求，运用行政争议多元化解机制解决纠纷的典型事例。群众利益无小事，虽然侯某甲的起诉不符合起诉条件，但其实质诉求具有合理性、急迫性，也是关系侯某甲人格权的民生问题，人民法院主动运用行政争议多元化解机制，推动行政机关自行纠错，进一步规范行政行为，全力维护人民群众合法权益，最终实现“案结事了，政通人和”。
小众运动火“出圈” 体育消费热起来
本报记者 黄珠慧子 文/图
如今，人们越来越注重自身的健康，不光投入了更多的时间在运动上，也不断玩出新花样。滑板、划艇、射箭、骑马、拳击等个性十足的小众运动，吸引了越来越多的年轻爱好者，同时带动了装备、场地、课程等一系列体育消费热起来。
10月底，2023中国杯赛艇城市冲刺赛在饶举办，使赛艇这项水上运动走进大众视野。赛艇是由一名或多名桨手坐在舟艇上，背向舟艇前进的方向，运用其肌肉力量，通过桨和桨架简单杠杆作用进行划水，使舟艇前进的一项水上运动。今年49岁的姜先生，因为此次比赛认识了赛艇，“看似简单的划船，其中技术要领很讲究。初学赛艇时，我感觉很难，然而通过一个多月的学习，慢慢体会到了赛艇运动的独特魅力，于是渐渐迷上了这项运动。”姜先生说，“单人艇相对简单一点，双人或者多人的就更讲究配合了。”据姜先生介绍，只要天气好，他每天都会去上饶国际城市水上运动中心学习赛艇，“平时一节课两个小时，收费是150元，周末200元。很多人以为赛艇运动是带些‘贵族气质’的，但赛艇其实是在有水域条件的地方可以普及的运动。”姜先生表示，学习赛艇中最小的学员才8岁，他相信以后饶城学习赛艇、划赛艇的人会越来越多。
12月3日，记者在上饶市奥体中心卡丁车馆，看到不少市民前来体验竞速。市民陈先生算得上是老玩家，此行的主要目的是为了带9岁的女儿甜甜来体验一下，并拍照留念。“转弯的时候速度比较快，有点害怕。”甜甜说：“不过整体下来感觉很有趣，以后有空还会和爸爸来尝试。”记者在采访中了解到，成人卡丁车85元8分钟，可以跑15圈，一圈1400米。儿童卡丁车相对便宜些，速度也更慢一些，65元8分钟。“赛车过程中精神一定要高度集中，虽说短短的8分钟，但驾驭疾驰的赛车，直道加速，弯道变向，弯弯绕绕，要面临的抉择可不少。”资深玩家刘先生刚刚结束一轮“风驰电掣”，他告诉记者，开卡丁车成了他缓解工作压力、释放情绪的好方法，每到周末他就会来跑上几圈。
在大多数人的印象中，射箭是一项力量与精准相结合的运动，似乎不太适合普通大众，但近几年，热爱射箭的消费者越来越多，专业的射箭馆也遍地开花。12月4日，记者在位于市中心广场附近的一家射箭馆里看到，射箭馆内设有5米箭道和10米箭道，一些新手正在教练的指导下学习正确的射箭姿势，一些老手则在挑战远距离射箭。“95后”小五在简单学习后，便迫不及待地拉起了弓，取箭、拉弦、瞄准、放箭，动作利落，一气呵成，但可惜，射到了靶外。在教练的又一番讲解下和指导下，他终于成功了，他激动地拿出手机拍照记录。“射箭的时候需要看着那个点，盯着这条线，让自己、弓箭和靶子成为一体。”家住附近的市民郑先生已经连续来了半个月了，体验过一次后他便办了卡，自己还特地上网买了装备，“射箭对肩膀、颈椎有很好的锻炼作用，在不知不觉中进行了力量锻炼。”郑先生告诉记者：“以前很喜欢踢足球，但大家都要上班，时间很难凑上，射箭不需要迁就谁的时间，自己一个人也能享受运动的乐趣。”
虽说是奥运会比赛项目，但拳击对于不少人来说仍稍显“冷门”。12月5日晚上7点，上饶市奥体中心一家专业拳击馆内人声鼎沸，十几名学员正在教练的口令下进行拳击训练，拳法、步法相配合。该场馆拳击教练小艾介绍道：“拳击相对来说不需要太多基础，每节课70分钟，还有一些力量训练的热身，目前学员年龄从5岁到50岁不等，小孩和女性占比6成。”“我刚开始接触拳击不久，每周来上两次课。”一名女性学员告诉记者，她来学习拳击除了掌握自卫技能，还想达到燃脂塑形的效果，让身体线条看起来更加优美。
全民运动热情高涨，让运动装备也迎来了热销，特别是鸿星尔克、特步、安踏等国产运动品牌也同样受捧。在抗建路步行街一家国货运动品牌专卖店，市民周女士正在为孩子选购运动衣和运动鞋。周女士说：“孩子最近开始学习中国武术，我想为他买几套运动装备。刚巧这几天年终大促，买了一双运动鞋和一条运动裤，我还想再去前面几家店看看。”在江南商贸城的一家运动装备自营店内，不少市民正在挑选运动装备。看中了家庭蹦床的吴女士认为，这种蹦床承载能力和弹性都不错，买回去大人和孩子可以一起居家健身，培养运动习惯。