开放与创新的“双向奔赴” ——看上饶经开区如何持续释放“引力效应”
本报记者 蔡文逸 文/图
11月22日，晶科能源智慧大工厂切片车间内，数百台切片机正在作业，3条粘胶生产线全自动化生产。该工厂全面投产后，预计将实现年产值超550亿元。晶科能源为何在上饶经开区不断投资“加码”？
晶科能源是全球知名的太阳能光伏龙头企业，诞生于上饶经开区，也成长于上饶经开区。今年前三季度，晶科能源组件出货量达52.2GW，这必须要有强大的上游原材料供应保障。晶科能源有关负责人表示，选择上饶经开区，看重的是上饶经开区光伏产业链供应能力和系列开放平台，也看中这里的区位优势和营商环境。
这份答案诠释了上饶经开区的引力：区位和通道优势叠加，平台和体制优势改革，让上饶经开区更具开放和创新的魅力。
以更开放的姿态——
推动产业链高质量发展
“成立22年，开发区因改革而生，因开放而兴，因创新而强。要坚持改革破题、开放致胜、创新引领，牢牢把握构建新发展格局的战略部署，着力构建现代化产业体系。”上饶市副市长、上饶经开区党工委书记胡心田表示，要立足经济发展的主战场、扩大开放的主阵地优势，在全省“走在前、勇争先、善作为”的奋进新征程中挑大梁、扛重任，努力将上饶经开区打造成“三新一高”示范区、新型工业化示范区、产城融合示范区，全国知名的生态科技新城。
不久前，工信部公布了2023年度绿色制造名单，远程新能源商用车上饶低碳数智工厂获评国家级绿色工厂称号。这是远程新能源商用车五大产品线专业制造基地的代表，也是国际先进、国内领先的以数字化和智能化为核心打造的资源节约型、环境友好型智慧工厂。
“工厂内所有污水都采用生化调节处理工艺，处理后可达到一级排放标准，还将建设分布式光伏发电，不仅节约能源，更是从多维度帮助减少碳排放。”上饶低碳数智工厂负责人介绍，该厂建设有国内首条全封闭纵梁冲压设备，能极大降低对环境的噪音影响及安全事故发生几率。并具备商用车行业首条车身钣金冲压全封闭自动化生产线，拥有7台全自动搬运机器人和５台共6400吨位的机械压机，整线自动化率达到100%。
一批又一批优质项目的不断落户、持续增资，是上饶经开区坚定不移强产业、攻项目，打造高质量发展“新引擎”的缩影。紧盯高质量发展首要任务，该区牢牢把握加快构建新发展格局的战略部署，全面落实“1269”产业行动计划，坚定不移聚焦光伏新能源产业、新光电产业、新能源汽车产业和锂电新能源、生物医药和医疗器械“3+2”重点产业集群，加大延链、强链、补链力度，促进产业链式集群发展。“光伏产业集群”“光学产业集群”和“汽车产业集群”被认定为省级产业集群，“光伏产业集群”是发展成为了全省5个营业收入过千亿元的产业集群之一。今年前三季度，该区光伏产业完成营收968亿元，同比增长20%。
以更有力的创新——
厚植优质营商环境土壤
从龙头企业不断“加码”，到产业链条不断延伸，上饶经开区以改革助推开放，以开放促进创新，不断开创区域开放发展新局面。作为全省开发区“管委会+公司”试点，该区坚持把深化改革作为推动高质量发展的关键一招，主动对标融入长三角先进发达地区，积极向改革要动力，探索推进了招商体制改革、国企投融建管改革、干部综合考核改革等改革举措，坚持用改革的工作思路和办法，切实打通了“双招双引”、防范风险、干部作为、企业服务等领域堵点痛点问题。同时，以区招才引资集团为试点，对聘用人员年薪制进行改革，以此来激发干部干事创业热情。
“在上饶经开区的每一天都有新变化。”仅仅4个月，江西亥博新材料有限公司实现从洽谈签约到形成产能的“超速度”。公司副总经理王杰坦言：“这里的政府比企业还更注重KPI考核。”
厚植发展土壤，该区坚持效率优先、坚持契约精神、坚持改革破题，旗帜鲜明支持和帮助企业发展壮大，全面对接融入长三角，全面落实营商环境优化升级“一号改革工程”，着力打造“近悦远来”的营商环境。与此同时，该区积极抢抓机遇搭平台、聚人才，增强高质量发展“动力源”。不仅把科技创新作为引领新型工业化的第一动力、第一抓手，着力实施好产业创新培育行动、创新链培育行动和招贤纳才培育行动，还充分发挥江西内陆开放型经济试验区平台优势，加快推进上饶综保区、跨境电子商务综试区建设，持续巩固光伏、锂电、新能源汽车出口优势，积极抢抓长三角产业转型机遇，进一步在产业布局上与长三角形成深度融合，实现同频发展互利共赢。
如今，上饶经开区“磁力”越变越大。吉利新能源商用车及蜂巢能源、宁波震裕、藤青青等汽车产业链重点项目正成为上饶经开区打造成江西重要汽车基地及长三角汽车产业分工的“金配角”；海优威、上海亥博、苏州弘道新材、浙江川禾等长三角重点企业正助力该区光伏产业链形成从上游硅片到中游光伏玻璃、胶膜、背板、密封胶、电池、组件再到分布式光伏电站的完整产业链。截至目前，该区拥有国家高新技术企业157家，省级“专精特新”企业90家；获批各级创新平台载体83个，其中国家级平台6个，省级以上平台总数49个，市级平台28个。
陈云在检查“五一”期间安全生产工作时强调 全力做好旅游安全管理 提供安心舒心暖心服务
本报讯 记者陈绍鹏报道：4月27日，市委书记陈云率队检查“五一”期间安全生产工作。他强调，要深刻领会习近平总书记关于安全生产工作的重要论述，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的部署要求，坚持人民至上、生命至上，树牢底线思维、压实各方责任，规范节日旅游市场秩序，加强假期安全监管，全面落实诚信退赔工作机制，提供安心、舒心、暖心服务，切实做到不让一位游客在上饶受委屈。
郭素芳、帕塔尔·胡加买提、吴曙、孔先锋先后参加。
在灵山景区调研时，陈云强调，“五一”假期临近，文旅消费需求集中释放，全市旅游市场非常兴旺，必须以系统思维谋划推进各项工作，全力保障文旅市场丰富多彩、安全稳定。要积极顺应多元化旅游需求，立足上饶文旅特色优势，进一步丰富旅游业态，增强产品供给，延伸产业链条，不断拓展文化旅游消费新空间。要深入开展立体式旅游营销，通过举办丰富多彩的文旅活动，进一步加大旅游促消费力度，持续做旺人气，更好激活旅游经济。要持续优化全方位旅游服务，聚焦“吃住行游购娱”全链条，想游客之所想、急游客之所急，全面落实诚信退赔工作机制，竭力提供最优质的旅游服务，不断提升游客满意度。要纵深推进高水平旅游管理，树牢底线思维，强化部门联动，加强分析研判，注重科学调度，严把消防、食品、市政设施、社会治安等各领域安全关口，全面提升“大美上饶”旅游品牌影响力。
调研中，陈云还来到云碧峰大桥施工现场、晶科光伏材料有限公司、广信区人民医院、广信区湖村乡大畈村潘家组地质灾害点、茗洋关水库，实地检查督导各类安全生产工作。每到一处，陈云都反复叮嘱，安全生产工作连着千家万户，宁可百日紧，不可一日松。要时刻保持“一失万无”的警醒，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，坚决把安全生产工作抓实抓细抓到位；要全面开展安全大检查、隐患大排查、问题大整治，齐心协力保障群众度过一个欢乐祥和的“五一”假期，为上饶城市形象增光添彩。
鄱阳法院为中小微企业 送上“法律套餐”
宣讲会上，法官以《企业工伤保险风险防范》为题，围绕工伤认定、工伤鉴定、工伤保险待遇、工伤风险预防等6个方面展开讲解，从自身审判实务工作经验出发，以案释法，引导企业干部职工办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，增强企业法律风险防控能力。根据企业实际需求，法官还重点讲授了企业在劳动合同签订和履行、劳动用工等过程中可能面临的法律风险，结合典型案例详细讲解《民法典》《劳动法》中涉及的相关法律规定，引导企业防范化解法律风险。宣讲结束后，法官耐心解答了企业在日常生产生活过程中遇到的法律问题，提出合理建议，并现场发放《企业防范法律风险提示100条》宣传手册50余份。
一位企业负责人表示，“法官提前与企业沟通，了解企业关注的涉法问题，主动上门开展普法讲座，提供‘面对面’的法律服务，为企业解决依法合规经营、应对法律纠纷等问题提供了实实在在的帮助。”