上饶市党史地方志机构 主要负责人会议召开任海斌出席并讲话
本报讯 记者方子健报道：4月18日上午，全市党史地方志机构主要负责人会议召开，传达学习全省党史部门主要负责人会议和地方志工作会议精神，安排部署2024年史志工作。市委常委、组织部部长任海斌出席并讲话，副市长祝美清主持。
任海斌强调，要始终牢记史志工作政治属性，准确掌握史志工作科学方法，充分发挥史志部门职能优势，牢牢把握史志工作政治方向；要盯紧抓实史志工作重点任务，贯彻落实《党史学习教育工作条例》，扎实推进党史学习教育常态化长效化，严格落实意识形态工作责任制，坚决捍卫党史舆论阵地，不断擦亮上饶史志工作品牌；要加强组织领导，创新体制机制，锻造过硬队伍，更好凝聚史志工作发展合力，努力推动新时代上饶史志工作再上新台阶，为建设制造强市、打造区域中心，奋力谱写中国式现代化上饶篇章贡献史志智慧和力量。
会上，玉山县、横峰县有关负责同志作先进典型发言。
耕地保护生态保护两条红线都是高压线
耕地保护事关粮食安全这个“国之大者”。这些年来，不管国际形势怎么变化，我们保证14亿多中国人每天到点开饭，吃饱肚子而且饭碗越端越稳，吃得越来越好，就是牢牢守住了耕地这个粮食安全命根子。耕地保护这根弦必须时刻绷紧。2022年耕地保护督察发现的违法违规重大典型案例，主要是侵占耕地挖湖造景、超标准建设绿化带、庄园综合体等“要景观不要吃饭”问题突出，对此必须采取“长牙齿”的硬措施，坚决遏制各类耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，对新增违法“零容忍”，对查实违法坚决依法查处整改。同时，对于过去不合理流失的部分优质耕地，也要坚持宜耕则耕、宜林则林、宜草则草的原则，因地制宜、有计划、有节奏地恢复回来。但是，恢复过程中绝不能“简单化”“一刀切”。
立足国情国法，坚决打击侵占耕地和永久基本农田造园、造湖、造林、造景等行为，这绝不是所谓“翻烧饼”“退林还耕”，不能偷换概念。有序实施退耕还林还草，根本目的是改善生态环境。实践表明，通过正确处理耕地保护和生态退耕关系，既可以改善生态环境，也能促进农民增收、农业增效、农村发展，助推乡村振兴。今年中央一号文件明确强调要巩固退耕还林成果。生态环境需要持续改善，退耕还林只有巩固，不可能“倒车”。退耕还林地块严格限定在25度以上坡耕地、严重沙化耕地、重要水源地15至25度坡耕地等范围内，这类地块生态脆弱，宜林不宜耕。要严禁在林地、湿地、河道湖区以及严重沙化、水土流失严重等区域开垦耕地，更要严禁在永久基本农田上造林种树，两个方面都是明令禁止的。
目前，我国耕地保护标本兼治的制度、规划、技术手段逐步完善，党中央、国务院印发了我国首部“多规合一”的国家级国土空间规划纲要，划定耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线和城镇开发边界“三条控制线”。18亿亩耕地保护红线，315万平方公里生态保护红线，都是高压线、生命线，要按划管结合原则，落实《关于在国土空间规划中统筹划定三条控制线的指导意见》,不允许拆东墙补西墙。
这些新事物归根到底都要“落在地上”，落到实际生产经营的农民身上，技术手段进步，管理理念也要进步，在行政手段、法律手段之外，还要更好发挥经济手段作用，通过利益调节机制，充分调动农民和集体保耕护林的积极性。
“国之大者”尤其需要“为大于其细”。春耕秋收，夏耘冬藏，农业生产有自然节律。对违规利用耕地的整改复耕，必须尊重农业生产规律，严禁不顾果树处于盛果期、林木处于成林期、鱼塘处于收获季，强行拔苗砍树、填坑平塘；必须尊重农民意愿，还要合理合情、实事求是设置过渡期，做好政策解释和合理补偿，有计划、有目标、有节奏地将耕地找补回来，让耕地保护成为全面推进乡村振兴、建设和美乡村的重要组成部分，让农民成为保护耕地的重要行动主体。（王立彬）
余干文明实践活动接地气冒热气聚人气
突出“精、准”二字，制定系列清单。按照“办公场所面积最小化、服务群众面积最大化”和“就近就便、便民惠民”的原则，积极整合有效公共资源，便民化选址打造阵地，全覆盖打造了1个中心、25个所、413个站，其中整合村级综合文化服务中心175个，戏台及广场103个，文化站20个，真正将文明实践阵地延伸到群众身边。
突出“实、时”二字，丰富活动内容。探索创新“理论五讲”新模式，组建“东山讲堂”“小板凳”“红色娘子军”等文明实践志愿服务队伍；充分发挥“村村响”传播速度快、覆盖面广、接地气的宣传优势，积极打造“童趣声”广播品牌；开展“我们的节日”系列文明实践主题活动；以二十四节气为主题，开展“冬至送浓情 饺子暖人心”“三伏贴近居民心”等文明实践活动；开展县、乡、村三级“身边的好人”“最美人物”“道德模范”等群众性评选活动；启动移风易俗乡风文明三年专项行动，突出群众主体地位，丰富文明实践内容，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。
突出“常、长”二字，完善工作机制。积极建立健全工作机制，落实“三级书记责任制”，把文明实践作为“一把手”工程纳入三级书记任务清单；发挥县级统筹、乡镇落实、村级实施的三位一体工作机制；在重大活动、重要节日等时间节点，向文明实践所（站）下发专项工作提示，调度和指导开展相关活动。此外，为培养基层后备力量，该地把优秀的文明实践员作为党员优先发展对象、村支书培养对象和身边好人、党代表、人大代表、政协委员候选对象。截至目前，全县共有9名文明实践员担任村支部书记，214名文明实践员进入村“两委”班子。
（韩海建）