以高水平立法护航高质量发展
法律是治国之重器，良法是善治之前提。市人大常委会紧紧围绕全市改革发展需要，遵照“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法格局，以“不抵触、有特色、可操作”为目标要求，坚持科学立法、民主立法、依法立法，积极践行全过程人民民主，各项工作取得新进展新成效。
2023年6月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市人大常委会关于修改〈上饶市农村居民住房建设管理条例〉的决定》。经省人大常委会批准，《决定》已于2023年8月25日公布施行。修改后的法规表述更加精准，职责分工更加合理，监督检查责任更加明确，建房申请流程更加简洁便民。12月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市噪声污染防治条例》，已按程序报请省人大常委会批准。《上饶市噪声污染防治条例》坚持问题导向，针对不同类型的噪声污染，落实管理主体，制定行为规范，明确法律责任，为我市噪声污染防治，提高居民生活质量提供了坚实的法治保障。“要做好地方立法和备案审查工作，必须下足‘绣花’功夫，对条例草案逐条逐句逐字斟酌、研究。同时，还要注重倾听群众的意见，了解群众所思所盼。”市人大常委会法工委主任周建新介绍。
每一部地方性法规的诞生，背后都是一段漫长的雕琢之旅。
在《上饶市噪声污染防治条例》立法过程中，市人大常委会法工委深入多地开展立法调研，对征求、收集的基层意见和建议，逐条梳理、反复研究。把经济社会发展与生态环境保护紧密结合起来，做到既保障社会生产经营有序，又兼顾人民群众生活安宁。
《上饶市农村居民住房建设管理条例》制定出台前，全国没有一部专门规范农民建房的法律法规可供借鉴。从法规框架到具体的每一个条款，都是“摸着石头过河”，最终制定出全国第一部规范农民建房的地方性法规，我市农村违规建房现象得到了有效遏制。
法治是治国理政的基本方式，是高质量发展的重要保障和支撑。多年来，我市制定的法规数量位居全省各设区市前列，为经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。市人大常委会积极探索科学立法、民主立法、依法立法新思路新举措，确保制定出台“立得住、行得通、真管用”的良法，以高水平立法推动高质量发展，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。
上饶捷泰借“光”生“金”
“2023年我们的电池片出货量突破了1GW，产品出口到印度、土耳其等多个国家和地区，出货量在迅速增长。”该公司关务部经理吴昊告诉记者，“今年还新增了加拿大等新兴市场，外贸业务进一步扩大，2024年预期出口目标突破1亿美元。”
为帮扶捷泰等光伏企业出口，上饶海关充分发挥职能作用，深入优化营商环境，持续为企业提供通关、税收、检验等方面的便利化措施，支持进出口降本提速增效。同时，积极培育AEO高级认证企业，支持高效出口，支持优化品牌，让企业专心抓生产、搞研发、开拓海外市场，促进上饶光伏产业高质量发展。
“在上饶海关的支持下，公司货物通关速度越来越快，整体物流时间压缩了15%，生产交付形成高效的良性循环，海外订单越来越多，外贸业务利润实现了新的增长。”捷泰公司物流部经理陈光斌说。
“上饶海关还给我们公司上门宣讲政策，让我们了解到AEO高级认证的便利政策，我们也立刻表达了强烈认证意愿。目前上饶海关已对公司进行了全方位认证评估并列入了企业培育库的第一梯队，并设立企业联络员进行精准培育，帮助我们逐条梳理解读认证标准，相信通过海关精心辅导和公司上下的一致努力，我们一定能尽快达到海关AEO高级认证企业标准，让企业外贸发展更上一个台阶。”吴昊说。
上饶海关副关长曾凡莲表示，下一步，上饶海关将认真学习贯彻省、市两会精神，进一步优化口岸营商环境、促进跨境贸易便利化，持续用好“一关一品”光伏政策发挥“数据+研究”优势，巩固夯实光伏产业基础，推动光伏产品出口再创新高。
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