上饶：搭建共享用工平台 全力保用工稳就业
本报记者 郑欢 见习记者 周梦沁
由于行业的特殊性，一些企业员工歇业在家，而另一些企业的订单快速增长急需增加员工但招不到人，怎么办？面对这样的企业用工供需矛盾，我市从2021年开始探索共享用工模式，发布并实施共享用工协调机制及共享用工协议，积极搭建共享用工线上专区、线下洽谈协调专区，进一步缓解阶段性、季节性、结构性用工矛盾，破解企业“用工荒”，降低企业的人工成本，优化营商环境。
共享用工机制实现“三赢”
7月初，江西万网科技有限公司来了3名“共享员工”。“最近公司接了新项目，急需技术开发人员，共享员工的到来及时解决了公司技术人员紧张的问题，”该公司的相关负责人吴先生说，“相比于招聘新工，共享用工稳定性高，且有丰富的经验，能迅速上手工作，节约了大量成本。”
原来，6月末的时候，发现人手不足的吴先生来到市人力资源市场打算招聘新工，在沟通招聘诉求时，市场工作人员向他介绍了共享用工一事，他感觉很新奇，决定试一试。之后，在工作人员的指导下，吴先生填写好了需方企业的相关信息。通过电话对接和线下协商，7月初，吴先生的江西万网科技有限公司与有员工富余的上饶市天迈科技有限公司达成共享合作。
“我们在网站上看见合适的需方企业后，立即与对方进行了联系，并达成合作意向。”上饶市天迈科技有限公司的负责人王先生说，与员工协商一致后，他们与江西万网科技有限公司签订了7月至12月的共享合同。双方员工劳动关系不变，工资薪酬等由需方企业负责。如原单位生产需要，共享用工员工可随时返回原公司工作。
作为其中的一名“共享员工”，24岁的王栋给自己算了一笔账：“我是一名软件技术开发人员，平时工资构成是‘基础薪资＋奖金提成’。本来我在做的项目已经结束了，只能拿基础工资，但现在‘共享’到了江西万网科技有限公司接手新项目，每月又有了提成，好开心。而且，接触不同的项目对我自己的成长也有帮助。”
“像这样共享用工的模式，有效破解了‘闲得慌’与‘用工荒’的矛盾。”市人力资源服务中心相关负责人介绍，所谓共享用工就是“员工富余企业”与劳动者协商一致在一定期限内将其调剂到“缺工企业”工作，不改变“员工富余企业”与劳动者之间的劳动关系。在这种新用工模式下，“员工富余企业”在一定程度上缓解了成本压力，给员工提供多元化工作机会；而“缺工企业”则通过共享用工方式解决了人手不足的问题；对员工个人来说，可以实现个人技能的多场景变现及价值的最大化，从而实现“三赢”的局面。
线上线下“搭桥”解决用工难
采访中，市人力资源服务中心工作人员介绍，为了更有效地发挥起劳动力富余企业和缺工企业之间的桥梁作用，近年来，他们围绕着线上“牵线”+ 线下“搭桥”，做优做实用工服务新模式。
“去年，我们搭建了全市共享用工线上专区，主要是供有共享需求的企业发布供需信息及相关政策文件的下载。今年初，我们对该线上平台进行了优化升级，不仅增加了岗位类目，还对缺工企业和富余劳动力企业分别设立了专区，专区内设有在线客服咨询功能，实时为供需企业解决问题。”该工作人员告诉记者，缺工企业和富余劳动力企业可以登陆上饶市人力资源市场网站(https://www.srrlzysc.com)了解及发布相关供需信息，如碰见有意向的企业，可直接致电对方。同时，市人社部门也会实时关注网站企业动态更新，为有相似用工需求的企业进行“牵线”，促进企业供需信息及时对接。
该工作人员介绍，除此之外，他们还建立了各县（市、区）共享用工线下洽谈协调专区，定期按需组织有共享意愿的企业参加线下对接会，面对面解决企业所提出来的问题，规避和减少签订共享用工协议后可能产生的劳动争议。同时，各县（市、区）就业创业服务中心对辖区内存在淡旺季、用工存在阶段性特征的企业用工情况，建立企业共享用工月报告制度。截至目前，参与对接会企业6家，签订共享协议3份，总共享人数13人，共享时间最短一周，最长一个月。
“原本我们对共享用工这个模式也有顾虑，怕存在用工隐患，但对于我们的担忧，人社部门的工作人员一一进行了解答。并且，人社部门还出台了完善的政策文件和专用的共享用工劳务合同协议，这让我们很放心。”江西万网科技有限公司的吴先生表示。
让共享用工成为“长久之计”
走访中，记者获悉，当前我市共享用工还存在一些待完善的地方，如不同企业或行业存在不同的规章制度，员工共享到新用人单位，对各种规章制度短时间难以适应，如长白班的工作对于有些两班倒的工作来说各类规章制度都会较为宽松，员工短时间内难以适应。还有，不同的岗位对技术要求不同。员工共享到新岗位后短时间难以掌握新岗位技术，拿一般普工来说，他们去到跨工种或需要一定经验和技术的不同岗位上，短时间内难以熟练上手。
市人力资源服务中心工作人员表示，对此，他们将进一步加强对共享用工的指导和服务，以促进共享用工有序开展，让共享用工成为“长久之计”。比如，把共享用工岗位供求信息纳入公共就业服务范围，帮助企业精准、高效匹配人力资源；加强职业培训服务，对开展共享用工的劳动者需进行岗前培训、转岗培训的，纳入技能提升培训范围；对开展共享用工的企业和劳动者，免费提供劳动用工法律政策咨询服务，防范用工风险；加强对共享用工劳动争议的处理，加强调解力度，及时处理共享用工引发的劳动争议。
家门口的“幸福晚年”
开栏的话
新年伊始，万象更新。2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是全面贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神的开局之年。为进一步凝聚民心、增强信心、温暖人心，即日起，上饶市融媒体中心全媒体推出“新春走基层”系列报道，组织编辑记者深入基层一线、深入群众生产生活，用镜头定格暖心瞬间，用文字讲好上饶故事，通过一批“沾泥土、带露珠、冒热气”的鲜活报道，记录我市升腾的烟火气，展示各地推进高质量发展的奋进身姿，展现我市广大人民群众欢乐祥和过春节的喜人景象。敬请关注。
“我在这里过得很好，每天都有人聊天、娱乐，三顿饭都是变着花样吃，还可以散散步、做做体操，没事就看看电视。”日前，记者走进位于信州区西市街道的芳华明珠居家养老服务中心，84岁的潘青竹正坐在大厅沙发上和姐妹们闲聊。她告诉记者，她家就在附近的信江明珠小区，家人平常来看望也方便，护理人员既热情又耐心。对居家养老服务中心的生活，潘青竹很是满足。
记者环顾一圈发现，中心内部设施完备、环境整洁，各种适老化娱乐功能区及医养康护设施一应俱全。据了解，芳华明珠居家养老服务中心为周边区域内的老人提供了日间照料、体质监测、康复护理等养老服务。在这里生活的老人，不仅有专门的护理人员照顾其生活起居，也可以不离家、不离亲人，在家门口享受专业、便捷、实惠的养老服务。
“我们养老服务中心医生加护理员共有10人，目前37张床位，都已经住满了，老人们的平均年龄在80岁，都是附近小区的居民，能满足社区居民日托、全托及居家养老等功能。”护理人员告诉记者。
随着城镇化率的提升，“养老不离家”的居家养老服务和社区养老服务已是当前城市老年人最迫切的期盼。我市从这一需求出发，公办和民办养老机构初步形成了多层次、多方位、多功能的养老服务体系，解决好老年人的身边事、心头事，让老人不仅“优享”更要“乐享”老年生活。
“市委五届五次全体会议暨市委经济工作会议提出，要以改善民生为根本，坚定不移走好就业‘致富路’、织密民生‘保障网’、守牢社会‘安全线’，加速推动共同富裕。像这样的社区嵌入式养老院，全市共建有44家，全面打造了家门口的‘幸福晚年’。”市民政局养老服务和儿童福利科科长姬浚渭告诉记者，在推进社区居家养老服务高质量发展的进程中，我市正积极探索发展“1＋N”模式，依托社区养老服务机构，为周边老年人提供助餐、助洁、助行、助浴、助医、康复、巡访关爱等多样化标准化服务，不断丰富社区居家养老服务功能，努力让老年人实现“不离乡邻，原居享老”。
广信出实招解决“急难愁盼”问题
聚焦解决群众就业难问题，该区全力打好就业信息宣传、技能培训、专场招聘、金融扶持“组合拳”，扎实推进就业创业工作。截至目前，全区城镇新增就业4612人，完成全年任务的111.7%；发放创业担保贷款3.02亿元，完成全年任务的177.6%；零就业家庭安置率100%。与此同时，坚持三产融合，大力发展庭院经济、田园经济、林下经济、资源经济，走“生态旅游+乡村振兴”推动共同富裕之路。望仙谷景区带动3.86万户农户发展特色产业，实现户均年增收8000元以上。
办好教育民生实事，推动全区教育高质量发展。今年累计投入资金21.42亿元，新改建校舍面积40万平方米。区九中、十一小、十幼等5所学校已投入使用。实施了全区中小学高质量班班通教学设备改造项目，班班通网络环境达标率和终端设备达标率均达到了100%。与此同时，推动城乡各校个性化、特色化发展，全区61所学校形成了“墨香”“阅读”“茶艺”等不同类别的特色育人模式，让孩子在“乐学”中享受到更加多元的教育。
改善城乡医疗环境，提升医疗服务能力。该区从群众最普遍、最揪心的慢性病、常见病入手，通过打造“一站式服务中心”、放宽报销条件、适度提高报销比例，统筹大病救助、生活救助等举措，全力解决群众看病贵、看病难问题。落实医生包片、送药上门、就诊上门等健康服务，常态化组织健康知识教育培训，深入推进“三医”联动改革，落实“三级诊疗”机制，切实提高基层医疗保障水平。与此同时，扎实开展基本公共卫生服务，全区建立居民电子健康档案68万余份。
(黄宗振）