乡村处处蕴新机
激活农村内需，是培育乡村发展内生动力、推进乡村全面振兴的重要一环，也是畅通国民经济循环、构建新发展格局的题中应有之义。
在山东胶州里岔镇市集，年轻的摊主刚送走摊前的客人，转头又继续对着手机直播卖货。透过镜头，集市上熙熙攘攘的人群、高低起伏的吆喝、热气腾腾的食物，吸引了全国各地的观众。观众不仅在网上下单，有的还专程赶来体验农村大集的氛围。网络直播带动里岔镇市集人气倍增，折射出农村市场的旺盛活力。
围绕着力扩大国内需求，近日举行的中央经济工作会议强调：“要激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，形成消费和投资相互促进的良性循环。”激活农村内需，是培育乡村发展内生动力、推进乡村全面振兴的重要一环，也是畅通国民经济循环、构建新发展格局的题中应有之义。从加强农业农村基础设施建设，到实施特色产业提升行动，再到推进县乡村商业体系建设，各地畅通城乡商品、服务和生产要素流通渠道，深入挖掘农村内需潜力，农村投资消费稳步恢复。数据显示，今年1至11月，乡村消费品零售额为5.75万亿元，同比增长7.9%，增速快于城镇；前三季度，农产品网络零售额保持两位数增长，乡村休闲旅游稳步恢复，农业功能价值不断拓展。总的来看，农业农村经济稳中向好，对稳增长、稳就业、稳物价的支撑作用日渐凸显。
乡村消费潜力巨大。一方面，随着生活水平的提升，农村居民消费需求日趋多样化。加快完善县乡村电子商务和快递物流配送体系、出台购车补贴等政策措施，优化了农村消费供给，改善了农村消费环境，让农村居民的消费意愿水涨船高。另一方面，农村好生态也是摇钱树、聚宝盆。如今，伴随着农村生态环境和人居环境的改善，越来越多城市游客来到乡村，既买产品，又买体验，推动绿色农产品、乡村康养、科普教育、风俗旅游等消费日渐红火。千方百计增加农民收入，下更大功夫改善农村消费环境，农村消费市场提质扩容将会有更坚实的支撑。
相较于城市，我国乡村基础设施相对滞后，但这也是投资空间与增长潜力之所在。加强高标准农田建设，大力发展现代设施农业，完善农村水网，持续改善农村水电路气房讯等基础设施条件，这些举措既方便了生活、促进了生产，也为扩大有效投资、畅通城乡经济循环提供了助力。初步测算，未来5至10年，高标准农田、设施农业等乡村建设投资需求有近15万亿元。拿出更多实招硬招，着力扩大农业农村有效投资，就能推动农村内需潜力加速转化成发展动力。
激活农村内需是一项系统工程，需要多方面协同发力。在产业上，不妨立足农业农村资源禀赋，发展壮大优势明显、特色鲜明的乡村产业。在投资上，不妨健全政府投资与金融和社会投入联动机制，持续推进农业农村重点领域补短板投资。在供给上，不妨增加绿色优质农产品供给，扩大电子商务和物流快递的农村覆盖率，让农产品“上行通畅”、工业品“下沉顺畅”，促进家电家具等耐用品消费增长。
习近平总书记强调，“充分发挥乡村作为消费市场和要素市场的重要作用”。扩大国内需求、构建新发展格局，广袤乡村大有可为。扎实推进以县城为重要载体的城镇化建设，推动城乡融合发展，增强城乡经济联系，畅通城乡经济循环，乡村将会消费更热、投资更旺、人气更足，不断焕发蓬勃发展新活力。
（尹双红）
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“5＋2就业之家”让“乐业”梦想在家门口启航
本报记者 郑欢
今年以来，为了在居民“家门口”、企业“楼门口”提供“一站式”就业公共服务，我市按照“提升、置换、新建、打通、创新”等方式，统筹各方资源，合理布局，加快建设提供求职招聘、创业扶持、就业援助等就业创业全业务领域服务的“5＋2就业之家”网点（“5”即省、市、县、街道（乡镇）、社区（村）五级，“2”即开发区、大中专院校（含技工院校）两类），不断健全就业公共服务体系，为劳动者和企业提供更加精准、高效、便捷的就业公共服务。
家门口找到好工作
“小陈，前几天应聘的结果怎么样？这边还有个运营岗位你要不要试一下？”一大早，在五三（2）社区“5＋2就业之家”，社区工作人员拿出登记簿，边打电话边详细记录辖区求职者的最新就业动态。在这里，记者看到，柜台上整齐摆放着许多就业创业活动信息、最新政策以及岗位信息。
“我刚回来没多久，想过来看看有什么适合我的岗位？”此时，一位居民进来咨询。据其介绍，她从家步行过来只要5分钟，听闻社区设有就业服务网点，所以过来看看。“这些企业都在市区，也都有招工需求，您看有没有合适的？”社区工作人员热情接待，“你也可以打开支付宝、微信搜索‘江西就业之家’，里面有大量的招聘信息。”随后，该居民注意到，市区一家酒店的人事岗位薪资、要求等都较适合她，遂与该酒店进行了联系，对方邀她第二天前去面试。
“自今年10月份投用以来，越来越多的求职者来这里成功找到工作。”五三（2）社区“5＋2就业之家”工作人员介绍，辖区劳动年龄内人口1026人，其中有就业能力和就业意愿的968人，已实现就业939人，就业率达97%，登记失业人员再就业15人，“零就业家庭”就业安置率100%。“为实现精准对接，我们通过前期走访摸排，收集周边企业、商圈招聘信息，对有就业意愿的劳动者实名登记，跟踪服务到人，依托‘5＋2就业之家’，有效推动劳动者高质量就业。”该工作人员说。
据市就业创业服务中心相关负责人介绍，如今，群众就业方式、就业诉求日益多样化，对人岗精准匹配、技能水平提升、就业兜底帮扶等需求更加强烈。于此，我市有效整合资源要素，加快推进“5+2就业之家”建设，构建覆盖城乡的就业公共服务网络，补齐就业公共服务体系短板弱项。数据显示，从10月初正式挂牌，截至目前，我市共通过“5＋2就业之家”提供就业岗位1749个，需要招聘人数9939人，越来越多的群众在家门口找到了好工作，享受到“就在身边”的幸福感。
办事不用“多地跑”
12月初，在市级“5＋2就业之家”，记者看到，这里设有政策咨询区、业务办理区、求职招聘区、信息发布区等区域，配置的人社一体化机能帮助市民及时获取就业创业政策、岗位招聘、技能培训等信息，并设有岗位公示，每个岗位明确对应工作人员，明确相应职责，就业援助服务、创业扶持服务、培训业务服务、档案管理服务、权益保护服务、求职登记服务等功能一应俱全。前来办理业务的市民络绎不绝，其中不少人感叹：有了“5＋2就业之家”，享受到“一站式”就业创业全链条服务。
据工作人员介绍，他们主要提供求职招聘等各类就业创业服务，包括（但不限于）就业需求摸排、就业岗位筹集、就业供需匹配、职业技能培训、就业援助帮扶、就业创业指导服务等。为了解决群众办事多头跑、不便捷，提高公共服务效率，他们将分散的职能部门和服务窗口进行了整合，实行“一站式”办公，并实行科级干部负责人轮值带班制度，明确科级负责人轮流进驻前台，负责牵头就业之家有关工作的协调部署。做到人员信息、服务内容、工作制度上墙，责任到岗到人。此外，他们还强化数字赋能，加快公共就业服务数字化转型，实现数据对接，用好“5＋2就业之家”线上平台，为群众提供高效便捷服务。
“以前办理业务要楼上楼下多地跑，现在在这里，各个相关业务都设有窗口，并且有工作人员可以直接办理，方便了很多。”上饶某企业负责人告诉记者，不仅如此，因为数据打通了，企业线上认证也非常便捷。比如现在，登陆“江西就业之家”，法人只需要提供手机号码就能自动识别身份信息和名下企业信息，实现一键认证开启招聘。“只要我们企业做了用工需求登记，人社部门会将我们的用工需求及时通过线上、线下等多渠道及时发布和跟进，为我们企业和求职者之间搭建了非常有效的沟通桥梁。”该负责人说。
推进全域布局网点
“我现在只要有空就来这里刷零工的招聘信息，有合适的就直接和企业一对一联系。”在信州区朝阳镇“5＋2就业之家”，记者遇到了前来求职的赵师傅，他告诉记者，因为已经上了60岁，活不好找，只能打点零工，“政府有这个网点设在这里，方便多了。”信州区朝阳镇相关科室负责人介绍，农村群众就业难，很大程度上是由于信息不对称。面对这一供需矛盾，作为乡镇级的“5＋2就业之家”，他们根据辖区实际情况，提供相关就业公共服务，如摸底排查有就业意愿的村民及有招工需求的企业，不定期主动走村串户、联系企业，做到“点对点”精准服务。
走访中，记者了解到，我市各级各类“5＋2就业之家”均有明确的功能定位，各有侧重、互相支撑、协同联动，分级分类提供就业公共服务。如市级突出区域性、牵引性，重点为区域性主导产业发展提供全方位人力资源服务；县级突出中枢性、支撑性，通过集聚信息、集中功能、集成服务，提供综合性的就业公共服务，或突出专业化、特色化，侧重提供“家门口”就业的零工服务。街道（乡镇）、社区（村）两级“5＋2就业之家”，主要提供基本就业公共服务，侧重“就业经办+就业援助”服务；社区（村）级侧重“信息摸排+岗位推荐”服务。开发区侧重企业用工服务，代管街道（乡镇）的开发区要承担部分县级就业公共服务功能；大中专院校侧重毕业生就业创业服务。
随着“5＋2就业之家”建设的深入推进，在我市，越来越多的劳动者实现了求职需求，越来越多的企业满足了招工需求，影响力也越来越大。据悉，全市目前已在建或建成1700余个各级“5＋2就业之家”，并争取实现全域覆盖。“我们会进一步压实责任、迅速行动，高标准、高质量、高效率统筹推进全市就业之家建设。并积极与各地、各有关部门配合，把‘5＋2就业之家’建设列入重要工作计划，全面落实就业优先政策，结合本地实际，打造具有上饶特色的可复制的‘5＋2就业之家’品牌，把民生实事办到群众心坎上，让群众的幸福更有‘质感’。”市就业创业服务中心相关负责人表示。