市五届人大常委会第十五次会议召开 李高兴主持
本报讯 记者龚俊慧 见习记者吕迟报道：3月17日，市五届人大常委会第十五次会议召开，市人大常委会主任李高兴主持，市人大常委会副主任杨建林、潘表光、吴曙、江怡、周金明、吴磊，秘书长刘少旺以及委员等共33人出席。
会议听取和审议了市政府关于国土空间总体规划编制情况的报告和市人大城建环资委作的关于《上饶市国土空间总体规划（2021-2035）（送审稿）》审议意见。会议指出，市国土空间规划编制关系全市未来15年甚至更长远的发展，至关重要。市政府及有关部门要进一步提高思想认识，深刻认识做好国土空间规划的重要意义，充分听取各方面意见和建议并加以完善；要突出规划的延续性和刚性，进一步落实规划编制要求，突出抓好耕地和永久基本农田保护，科学谋划城镇开发边界，科学划定生态保护红线，确保规划更好地与战略需求相适应、与城市定位相匹配；要维护规划的法定性和权威性，进一步保障规划实施，坚持一张蓝图绘到底，以高水平的规划引领全市经济社会高质量发展。
会议表决通过了有关人事事项，新任命同志进行了宪法宣誓。
市中级人民法院院长徐宏、市人民检察院检察长张继田，市纪委监委有关负责人列席会议。
实探华坛山镇“民宿村” 寻觅乡村振兴里的“致富密码”
本报记者 蒋学华 文/图
初秋的清晨，鸟儿欢快地叫唤，广信区华坛山镇樟涧村“良栖阁民宿”的老板王叶飞正在给外地游客办理退房，短短的5分钟后，退房便完成了。游客边发动车子边向送行的王叶飞和周松全夫妻俩夸赞道：“这里不仅有美丽的景区，还有干净整洁的舒适环境和良好的服务，下次带朋友一起来！”这一幕，是该村民宿生意红火的一个缩影。
小山村变身“民宿村”
樟涧村距离国家4A级风景区望仙谷不到3公里，村里随处可见高大挺拔的樟树，清澈的溪流穿村而过，因此得名樟涧。随着望仙谷景区火爆出圈，游客入住需求持续攀升，紧邻望仙谷景区的樟涧村迎来了历史性发展机遇。“听说家乡的望仙谷景区人气非常旺，一到周末假日，人山人海，心里就有了想法。”樟涧村首家民宿老板汪国林在义乌做了20年的木工，于2021年初回村吃起了“第一只螃蟹”，将自己的房子改造成精品民宿。“现在边经营民宿，边做木工活，收入比原来翻了几番。”汪国林说。正是因为汪国林的成功尝试，其他村民也纷纷效仿。
漫步樟涧村，只见一条河穿村而过，有村民和游客在河边钓鱼，家家户户窗明几净，外墙装饰一致，门前停满了外省车牌的车子和旅游大巴车，每户屋顶上的民宿牌子很是显眼：山水居民宿、知秋民宿、景桥民宿等，不胜枚举。走进“良栖阁民宿”，有11个供游客住宿的房间，大的有20多平方米，内部装修和设施与城市的豪华宾馆一样。民宿老板王叶飞以前是超市的一名导购，如今做起民宿老板也有模有样，谈起角色的转变，她满脸喜悦地说：“以前是员工，现在是老板兼员工——都是服务行业，没问题，保证让顾客满意。”如今，她和丈夫周松全把4层小楼房改成民宿，在旅游旺季，更是生意兴隆。王叶飞笑着说：“算了下，自正月正式营业以来，半年的收入抵得上我们俩在饶务工一年的收入。这不，国庆节来到，客房更是供不应求！”王叶飞表示，目前的客人，一是散客，二是网络预订的客人，三是回头客，四是朋友推荐的。平时的入住率有六成左右，遇到周末或是节假日，都是客满的，客满的日子每天至少有2000元的收入。
小特产变身大产业
记者在该村看到，经营民宿的住户，家里均有矿泉水、方便面等生活必需品出售，有的村民家里还有饭店和KTV，以及茶座和健身器械，供游客游玩、休闲的设施比较多。据悉，该村坚持保留原貌、修旧如旧，对房前屋后、村小道进行了改造提升，路面铺了麻石、规整了管线、增设了路灯，打造干净整洁舒适、具有特色的民宿村。目前，已经完善生态停车场、生态公厕、旅游标识、餐饮小吃等乡村旅游服务配套。樟涧景点一期“亲水眺台”“游客接待中心”“樟涧廊桥”“祈雨广场”等景观设施已全面打造完成并投入使用。
10月10日一大早，民宿经营者连梅花正在晒南瓜干。连梅花告诉记者，村民经营民宿，来游玩住宿的游客大多要采购些村里的特产带回家，她手工做的南瓜干和豆豉粿以及自榨的粉丝、自挖的野生葛粉等天然的绿色特产，每年都供不应求，销售额都过8000元。“很多顾客深深地喜欢上了这里的民宿和美食，在消费娱乐的同时还开起了抖音直播，热情地进行推介。”连梅花说。
记者看到，不少民宿一楼大堂摆放着当地的各种“土货”，有笋干笋衣、土蜂蜜、番薯干、高山茶、山茶油，还有竹筒、竹杯等手工艺品。正在理货的民宿老板周松茂介绍，他们民宿里售卖的土特产都是出自樟涧村，而这些“土货”成为不少来自大城市的游客眼中的稀罕物，因价廉物美意外走红，许多游客离店时都会顺手带上一些作为“伴手礼”。
乡村振兴美丽蜕变
华坛山镇党委书记杨梅向记者介绍，自2021年开始，借助望仙谷景区的溢出效应，华坛山镇按照当地乡村振兴产业带的统一规划，在樟涧村大力开展乡村振兴产业示范点建设，引进望仙谷景区的运营公司九牛文化旅游有限公司，投入资金近2000万元将樟涧打造成为避暑、休闲、康养、旅居的慢游景点，把樟涧变为民宿村，实现了“望仙游，樟涧留”的目标。杨梅说：“截至目前，仅100多户的樟涧村已运营民宿60多家，床位600多张。上半年该村累计接待游客突破40万人次，旅游综合收入过3300万元，直接带动250余人就业创业。”
“同时，为鼓励民宿发展，华坛山镇出台奖补办法，对新建民宿给予一定的经济补助，并开展精品民宿项目年度评选活动，通过镇村联合考评达到5星级、4星级、3星级的民宿，每年分别给予奖励。”杨梅告诉记者，近年来为大力发展民宿，该镇出台了《华坛山镇民宿扶持办法》《华坛山镇鼓励发展民宿的十一条意见》等，对民宿经营者统一培训，提高服务质量，探索标准化的管理模式。
目前，樟涧村农家乐、小吃、特产、手工经营铺20多家。“民宿火了，客人多了，在吃住行等消费刺激下，村民们的荷包逐渐鼓起来。下一步，希望能够搭乘民宿经济这一快车，探索更多增加村民收入的路子，同时进一步健全完善游乐健身设施，满足不同顾客群体的需求，聚力发展民宿带货，让村民们的日子越过越红火。”杨梅说。
着力稳岗扩岗促就业
第二批主题教育开展以来，我市坚持把解决就业领域群众和企业急难愁盼问题作为重要载体，把“群众和企业满意不满意”作为检验成效的重要标准，不断优化就业创业生态环境，着力稳定和扩大就业岗位，多措并举提供有速度、有温度、有态度的就业服务，努力让群众和企业感受到主题教育成效。
试点先行 抓好“5+2就业之家”建设
“这个小程序使用非常方便，包含了很多上饶市优质的本土企业，工资待遇、联系方式和具体的工作内容都有详细介绍，方便我们求职者随时找到适合自己的工作。”在上饶市人力资源服务中心，市民许昊告诉记者。
11月，在赣服通小程序中上线的“5+2就业之家”公共就业招聘软件依托省电子政务平台、人力资源地图等信息资源，为求职者和用人单位带来了便捷、精准、高效的公共就业服务。
上饶市人力资源服务中心的工作人员向记者介绍，“5+2就业之家”公共就业招聘软件功能全面，求职者无需提供任何证件，一秒扫脸认证。打开就业地图，还可以查询全省各地的招聘岗位和家门口附近的岗位，实现轻松便捷找工作。目前，我市线下“5+2就业之家”试点也在积极建设中。在工作队伍强、基础条件好、产业有特色的“三区一县”（信州区、广信区、上饶经开区、婺源县）打造“5+2就业之家”示范点，按照成熟一批、推进一批的原则，全面铺开“就业之家”建设工作，并依托“三区一县”模式的特色经验，向全市推广经验做法。目前，全市各县市区“就业之家”建设工作初步方案全部出台，各县（市、区）、高校、经开区（开发区）积极响应、主动作为，把“就业之家”建设作为当下中心工作来抓。
多措并举 拓宽高校毕业生就业渠道
11月17日，共青团广丰区委和上饶高新区共同组织开展了大学毕业生访企拓岗促就业活动。40余名广丰籍高校毕业生先后来到上饶高新区科翔电子、立景创新科技、富荣电子、锦荣新材料、华欣机械等企业，通过观看企业宣传片，实地参观车间产线，走进员工之家、宿舍食堂等，“零距离”了解企业发展概况，感受企业工作环境。“面对面”与企业负责人交流用工需求、发展空间、薪资待遇等问题。
为确保主题教育取得实效，我市聚焦高校毕业生就业难点痛点，积极推动公共服务进校园，开展上饶市2023年大中城市联合招聘高校毕业生系列专场活动，线上线下共计13场招聘会，提供岗位19531个，收到简历8717份，初步达成意向人次3461人；开展“创业培训进校园”活动，鼓励培训机构与高校合作，为在校生开展GYB创业培训、SYB创业培训、电子商务（网创）培训等，今年以来共培训7315名大学生，发放培训补贴203.72万元；加大就业见习补贴力度，对高校毕业生留用率达到50%以上和被评为优秀就业见习标杆的单位和企业，将补贴标准提高到与最低工资标准一致。目前全市358家就业见习单位，吸纳在岗见习青年1285人，发放见习岗位补贴694.44万元；创新“个人创业一件事”联办模式，提高免担保额度，降低贷款门槛，实现“免担保、快发放”，为高校毕业生创业提供资金支持。截至目前共扶持高校毕业生创业798人，发放贷款1.40亿元。今年1至9月，2023届离校未就业毕业生实名登记服务19675人，帮助实现就业创业16826人。
技能培训 推动青年创业就业出成效
“先把拍摄好的素材添加，并调整好顺序，注意景别的衔接……”在上饶市众赢职业培训学校电商短视频创业培训现场，授课老师详细介绍了电商市场、短视频、直播带货的具体流程，采取“理论+实践”的教学方式，指导学员熟悉账号引流、后台数据分析、短视频策划脚本设计、拍摄、剪辑、直播展示等专业技能。
学员卢芬参加了众赢培训学校举办的计算机操作员技能培训后，被上饶市瑜奇电子商务有限公司录用客服岗位，公司薪资待遇和就业环境都很好，她开心地说：“有了一技之长，就不愁找不到心仪的工作。”
为进一步构建职业培训体系，用好就业补助资金职业培训补贴政策，充分发挥就业创业工作在民生改革、经济发展、社会稳定中的“压舱石”“稳定器”作用，今年以来，我市积极落实《江西省就业补助资金职业培训补贴管理办法》，面向有就业要求、有培训意愿的就业重点群体，积极开展免费职业技能培训；主动对接企业用工需求，依托全市各定点培训机构和各用工企业，对有培训需求的城乡劳动力采取订单培训方式，免费开展电商、育婴员、家政服务等职业技能培训，让参训学员掌握一技之长，增强就业创业竞争力，实现自主创业、稳定就业。