以高水平立法护航高质量发展
法律是治国之重器，良法是善治之前提。市人大常委会紧紧围绕全市改革发展需要，遵照“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法格局，以“不抵触、有特色、可操作”为目标要求，坚持科学立法、民主立法、依法立法，积极践行全过程人民民主，各项工作取得新进展新成效。
2023年6月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市人大常委会关于修改〈上饶市农村居民住房建设管理条例〉的决定》。经省人大常委会批准，《决定》已于2023年8月25日公布施行。修改后的法规表述更加精准，职责分工更加合理，监督检查责任更加明确，建房申请流程更加简洁便民。12月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市噪声污染防治条例》，已按程序报请省人大常委会批准。《上饶市噪声污染防治条例》坚持问题导向，针对不同类型的噪声污染，落实管理主体，制定行为规范，明确法律责任，为我市噪声污染防治，提高居民生活质量提供了坚实的法治保障。“要做好地方立法和备案审查工作，必须下足‘绣花’功夫，对条例草案逐条逐句逐字斟酌、研究。同时，还要注重倾听群众的意见，了解群众所思所盼。”市人大常委会法工委主任周建新介绍。
每一部地方性法规的诞生，背后都是一段漫长的雕琢之旅。
在《上饶市噪声污染防治条例》立法过程中，市人大常委会法工委深入多地开展立法调研，对征求、收集的基层意见和建议，逐条梳理、反复研究。把经济社会发展与生态环境保护紧密结合起来，做到既保障社会生产经营有序，又兼顾人民群众生活安宁。
《上饶市农村居民住房建设管理条例》制定出台前，全国没有一部专门规范农民建房的法律法规可供借鉴。从法规框架到具体的每一个条款，都是“摸着石头过河”，最终制定出全国第一部规范农民建房的地方性法规，我市农村违规建房现象得到了有效遏制。
法治是治国理政的基本方式，是高质量发展的重要保障和支撑。多年来，我市制定的法规数量位居全省各设区市前列，为经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。市人大常委会积极探索科学立法、民主立法、依法立法新思路新举措，确保制定出台“立得住、行得通、真管用”的良法，以高水平立法推动高质量发展，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。
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广信区开展公廉租房专项整治
坚持以问题为导向，全面开展公租房保障对象资格复核，切实加强公租房小区的管理，坚决杜绝公租房违规转租转借等违法违规行为，真正发挥保障性住房的惠民作用，不断增强住房困难群众的获得感、幸福感和安全感。为了确保专项行动落地见效，该区出台了专项整治工作方案，成立工作专班，明确工作职责，压实工作责任，建立整改台账，细化目标任务，实施挂图作战、销号整改，确保问题得到真改实改。
对经济状况、婚姻登记状况、住房、社保、户籍、车辆、工商注册、完税、公积金等变动情况进行核查，全面开展在保对象的资格复核。重点整治公租房管理工作过程中住房保障主管部门、运营服务单位或物业管理企业、中介机构或网站、网络平台、承租户、社会单位存在的违规转租转借等侵害群众利益的问题。完善公租房管理信息化建设，提高公租房申请、审核、配租、管理的信息化水平和公租房小区智能化管理水平。建立租赁补贴标准动态调整制度，实施住房保障失信行为管理，完善长效化的明察暗访机制，定期开展日常安全巡查，加强联合惩戒。
加强住建、民政、自然资源、人社、公安、税务、法院等部门的协调和联动，加快推动联合执法机制建设，定期互通有关信息，建立完善公租房分配、运营、使用、退出和诚信管理制度，形成公租房管理工作合力，充分利用保障资源解决好中低收入群众住房困难问题。在公租房小区和住房保障中心设立举报信箱，通过开展“拉网式”排查，“查台账+看入住+联审+入户核实”方式，摸排掌握公廉租房违规租住情况。专项整治开展以来，目前已排查300余户，对5户拖欠租金进行催收催缴。
（邱晓华 郑奇也）