德兴市司法局 入选江西首批行政复议工作规范化示范单位

　　加强行政执法队伍建设，从源头上降低行政案件数量。全面提升行政执法能力水平，坚持严格规范公正文明执法，持续优化法治营商环境，不断树立规范执法新形象；深入推进行政执法“三项制度”，扭住行政执法源头、过程、结果三大关键，确保执法信息公开透明、执法全程留痕可溯、重大执法决定合法有效；充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，积极推进行政复议申请便利化，加强与被复议机关的联动和对复议申请人释法工作，努力实质化解行政争议，千方百计降低行政诉讼案件数。2022年该市行政应诉案件仅1件，较2021年下降了75%。

　　强化领导干部法治素养，在过程中提高出庭应诉率。通过组织开展“法治大讲堂”等方式，邀请专业人士授课，进一步阐明行政机关负责人出庭应诉重要意义，帮助行政机关负责人消除“怕出庭”的抵触情绪和“怕败诉”的畏难心理。并将行政机关负责人出庭应诉率纳入全市综合考评，进一步压实了责任。2022年，全市行政机关负责人出庭率超过90%，高于省政府提出的目标。

　　提升行政应诉能力水平，在结果上降低行政案件败诉率。在全市各乡镇、街道和各行政执法单位全面建立健全法律顾问制度，并明确法律顾问的职责包括为重大决策、重大行政行为提供法律意见，参与处理行政复议、诉讼、仲裁等法律事务；全面加强对行政执法事前、事中、事后的监督，积极解决行政执法过程中出现的突出问题，积极探索建立行政诉讼之前的“自我纠错”体系；对以往出现的败诉案件进行逐件分析讨论，对存在的问题进行深层次剖析，尤其是对各级法院出具的司法建议书，积极整改落实。

　　抓实优化营商环境成果，畅通渠道便利企业优质发展。该局积极响应省委省政府“一号改革工程”的决策部署，制定并印发了《开展“行政复议进园区、 商会、企业”专项法律服务活动方案》的通知，成立“优化营商环境工作队”并组织开展“入企走访连心”活动，为企业排忧解难，增强发展信心。通过问卷调查、走访座谈等方式了解企业的行政复议法律服务需求，梳理涉企行政复议案件多发领域及多发问题，提出有效防范建议50余条，受理市场主体申请的行政复议案件6件，为企业挽回经济损失约250万元。

文物里的廉政故事—— 笪继良和“白菜碑”

　　在上饶市铅山县永平镇，立着一块“白菜碑”，碑上刻画着一株大白菜，并写有“为民父母，不可不知此味；为吾赤子，不可令有此色”，意思是作为地方父母官，不能只图自己安逸享乐，不知青菜滋味，不问民间疾苦；面对子民百姓，不能让他们缺衣少食，面带菜色。这是笪继良任铅山县令时所立，告诫自己和县衙官员，要以民为本、勤政为民。

　　笪继良，江苏省句容县人，初名继盛，字我箴。明万历四十四年（1616年）至天启元年（1621年），任铅山县令。

　　明万历四十四年（1616年），笪继良到铅山县任县令，平日布衣素食，轻车简从，不事奢华。万历四十六年（1618年），明朝廷借口辽东战事吃紧，三次向人民加派“辽饷”，铅山县当时户籍人口已锐减至不足二万人，竟也被加派二万余两，百姓负担沉重，民不聊生。

　　一天，笪继良带着两名公差走出县城，来到城外村庄一户农家。走进农舍后，他看到屋里的人个个骨瘦如柴、脸带菜色，身上已经浮肿。男主人有气无力地告诉笪继良，杂粮和蔬菜吃光了，不得已卖了一双儿女换来的几斗杂粮也吃完了。

　　听罢，笪继良立即派人回县城请来郎中给这一家老少看病。笪继良问农户：“眼前抗灾自救应该种些什么作物？”农户说：“种稻子来不及了，年猪月菜，蔬菜下种一个多月，尤其是白菜，就可以吃，再种荞麦，晚秋种杂粮和豆。”又问：“你的一儿一女卖给了谁家？”农户道：“卖给了当地粮户任东家！”

　　笪继良立即派公差“请”来粮户任东，从他家拉出粮豆、银两，盖上县衙大印，分发给灾民，并对为富不仁的任东进行惩处。

　　事后，笪继良责令各村大粮户借出粮豆若干担，碾成米皮糠和豆粉，分给患浮肿病的农人食用；严禁卖儿鬻女，已卖者迅速寻找儿女回家；引导各家各户大种白菜和晚秋杂粮自救。

　　经历此事，笪继良于县衙醒目处立下“白菜碑”，以此自勉。后来，他在“白菜碑”前和里正、地保同吃杂粮粥，同喝白菜汤；又在“白菜碑”前断案，惩罚违背政令和行贿的任粮户，使铅山百姓从灾害中走出。他还兴修水利，奖励农桑，兴办学校。他励精图治，力改弊政，鼓励农耕、抑制豪强，赈济贫民、恢复生产，严厉打击人口买卖，尽力维护贫苦百姓利益，使铅山百姓得以休养生息。数年后，笪继良因政绩卓著、百姓爱戴，被擢升为虔州州牧。他离任时，铅山家家户户焚香燃烛，男女老少洒泪相送。百姓深怀其德，集资兴建“笪公”生祠，将“白菜碑”竖于祠内，并购置田产，以供祀事。

　　历经四百年风雨沧桑，“白菜碑”虽然几经搬迁，但一直被当地百姓珍视保存，向世人叙说着笪继良勤政爱民、贤良方正的动人故事和精神品格。“为民父母，不可不知此味；为吾赤子，不可令有此色。”这不仅仅是一句警示告诫之语，更是勤政、廉政的文化“遗产”，蕴含着丰富的思想内涵。时至今日，“白菜碑”俨然已成为铅山一个特色的廉政文化符号，浓缩和昭示了久远的文化传统与鲜明的时代特色。

　　“白菜碑”所蕴含的思想内涵不仅深深影响了古代铅山，更加警示和启迪了现代铅山。近年来，铅山县充分发挥当地廉洁文化资源，整合开发鹅湖书院、永平清园等历史文化资源，加以活化利用，使之成为干部廉政教育的源头活水。“白菜碑”就像一个标杆，指引和激励着他们奋发进取，深入实践；就如一道警符，时刻提醒自己慎权、慎欲、慎微、慎初、慎独；更是一道绿光，闪耀着以人为本、廉政为基的执政理念。对于各级党员干部来说，继承和发展其精神具有重要的意义。（记者 蔡文逸 整理）

大地中心小学：春风化雨润心田

       近年来，该校以创建文明校园为抓手，创新多种载体，以多种途径推动文明校园建设，把文明校园的理念渗透进师生的观念、言行、举止之中，渗透进师生的教学、科研、读书、做事的态度和情感中，努力把学校建设成教书育人的文明家园。

       该校以国旗下讲话和主题班队会为主要阵地，培养队员良好的品德及行为习惯。每学期开始学校围绕爱国教育、安全警示、心理健康、行为习惯、传统文化等方面安排国旗下讲话内容，并结合每月的教育重点，安排中队主题队会，通过道理的剖析，故事的讲解，方法的演示等多渠道、多层面、多方位地强化对广大学生的教育。

       同时，学校秉承“活动育人”的理念，始终坚持以活动为载体，创建展示学生才华风采，促进学生健康、全面、和谐地成长。利用多种渠道开展家校共育活动。利用教师节、中秋节、国庆节、元旦节等节日，各中队有计划有选择地组织开展形式多样的系列主题教育，全面提升学生的综合素质。