市人大代表江丽霞——建立健全电瓶车安全行驶规范管理机制
“随着城市交通的日益拥堵，电瓶车成为了群众中短途出行的重要交通工具，而随着电瓶车数量的急剧增加，电瓶车交通事故也频繁发生。这已经成为城市交通的一大难点。”市人大代表江丽霞表示，“为有效预防和减少电瓶车交通事故，保障人民群众的生命财产安全，建立健全电瓶车安全行驶规范管理机制已成为当务之急。”
江丽霞建议，要加强交通安全宣传教育，并严格执法、加强管理。“政府部门、社区组织和学校应共同开展交通安全宣传教育活动，强调电瓶车骑手应遵守交通规则，各行其道，不逆行、不闯红灯、不超速等，提高市民的交通安全意识；交通管理部门还要加大对电瓶车违章行为的查处力度，严格执法，形成威慑，对电瓶车闯红灯、逆行、超速等严重违章行为进行处罚，提高违法成本。”江丽霞说。
江丽霞建议，要合理规划和建设非机动车道，为电瓶车提供安全、便捷的行驶环境，在道路设计中考虑电瓶车的行驶需求，设置专用道、信号指示等交通设施；要大力推广安全骑行文化，不但倡导电瓶车骑手佩戴安全头盔，提高自我保护意识，更要有组织地安排安全的骑行活动，鼓励市民文明出行，形成良好的社会氛围；要建立健全保险制度，推动电瓶车保险制度的建立，提高电瓶车事故的赔付能力，鼓励电瓶车骑行者购买第三者责任险等保险，降低潜在风险。
“二期现象”缘何来？
——上饶经开区“加减乘法”打造一流营商环境
“二期现象”缘何来？ ——上饶经开区“加减乘法”打造一流营商环境 “二期现象”缘何来？ ——上饶经开区“加减乘法”打造一流营商环境
俯拍上饶经开区新质生产力综合园
一舟大数据生产车间
蜂巢能源二期项目
江西安驰新能源科技有限公司二期项目生产车间
晶科能源智慧大工厂
本报记者 蔡文逸 文/图
衡量一个地区的发展活力，企业不断投资加码是最直接的风向标。
在上饶经开区采访，不禁被这儿的“二期现象”所吸引：在新开工落户的项目中，二期三期项目、改扩建项目、产业链延伸项目频频出现。是什么让企业从“头回客”变“回头客”？从一套“加减乘法”中可管窥一二。
快做“减法”：
一张图里的极速审批
走进安驰科技三期项目现场，占地5.4万平方米的厂房内，一条产能达3GWh的大储能电池的300AH电芯生产线正抓紧进行设备安装调试。“项目的快速推进离不开经开区的保姆式服务。项目推进中，我们上午才交了材料，下午就将涉及的审批材料清单、注意事项等信息‘一次性’告知，办事速度真是太快了！”三期项目负责人正翻看着一张A1大小的流程图，还不时拿笔做着标记。“这是上饶经开区梳理的工业全链审批流程图，从立项用地规划许可阶段到工程建设规划许可阶段，再到施工许可阶段，最后到竣工验收阶段所需材料一目了然，标注上的必交资料和材料准备阶段时效以及审批部门和办结时限也十分明晰，让我们企业办事更‘清楚’。”
回望来时路，安驰科技在上饶经开区的发展可谓是乘“风”而起。从2016年来到上饶经开区建设厂房开始，从最开始的1条电芯和1条PACK电池生产线的不到1GWh发展到现在2条电芯和4条PACK电池生产线的3GWh，产能增了两倍。不久前，还被认定为2023年度新增国家级企业技术中心之一，成为继晶科能源之后第二家，也是我市第二家获批的国家级企业技术中心。目前，装有安驰科技磷酸铁锂电池的在途车辆已经超过3万辆。
开工只是企业的第一步，良好的营商环境覆盖了企业全生命周期。自工业项目签约落户起，上饶经开区便组建了一支由项目全程代办员、企业建设人员、安商服务人员、行政审批人员四方组建的服务专班，在项目开工前“主动办”，在项目开工后“跟踪办”。全程代办人员采取一对一方式，服务重点工业项目，根据建设要求、企业需求，为报建项目定制个性化服务，梳理事项材料清单、倒排项目进度安排，从项目立项到施工许可，直至综合验收申办不动产证，从线下预审、网上申报，实现全程跟踪“不遗漏”、全程代办“不过夜”，企业全过程“只跑一次”。
该区还创新项目全生命周期管理，通过一个重点项目一名班子成员挂点、一支工作专班跟进、一张倒计时推进计划表，一套行之有效的调度机制，加快推进晶科再倍增、晶科智慧大工厂、安驰三期、蜂巢二期、耐普二期等一批重大项目快落地、快建设、快投产。其中 ，投资150亿元、占地1300亩的晶科智慧大工厂仅用3个月拔地而起，实现当年洽谈、当年签约、当年开工、当年投产，“经开速度”再次刷新！
巧做“加法”：
一条链里的双向奔赴
总投资40亿元的一舟储能产品生产制造二期项目开工，总投资125亿元的蜂巢能源上饶基地二期项目投产，总投资150亿元的晶科能源“智慧大工厂”切片车间投产……去年以来，上饶经开区一批重大项目迎来新进展，释放出了强烈的“产业升级、项目带动”的信号。
目睹蜂巢能源上饶基地二期项目竣工投产，该公司高管难掩激动：“上饶基地是蜂巢能源建设速度最快的项目之一，为客户的保交付、争取市场占有率发挥了重要作用，创造了上饶速度。”2021年12月签约入园，2022年6月一期投产、5月二期动工、10月厂房封顶，2023年2月生产设备入场、6月产品下线交付，蜂巢能源在上饶经开区的每一步都踏着奋楫争先的鼓点。
这是产业与企业的“双向奔赴”。围绕“全面融入长三角一体化发展，打造特色鲜明的制造业强市”目标定位，该区按照“纵向打造产业链、横向营造生态链”的思路，“蓄”势锂电产业开拓新赛道。
赴迪拜参展，进军东南亚市场，布局日本、欧美研发中心……安驰科技于2016年在上饶经开区起步，已从“小步快跑”迈向“大步跨越”。去年，该公司在上饶经开区启动三期项目建设，智能化水平再次提升，预计建成后将实现整体产能6GWh，年产值有望突破30亿元。如今，安驰已完成户用储能、5G基站储能和便携式储能三大业务布局，装配安驰科技磷酸铁锂电池车辆已超3万辆。
随着蜂巢、安驰等龙头企业在上饶经开区迅猛发展，云通储能电池、藤青青-天奇电池回收生产电池级碳酸锂、驰奥科技结构件扩产及江西缙禧导电剂扩产等项目纷纷前来布局。瞄准行业新技术发展路线和国产替代领域，上饶经开区正加快构建新能源锂电产业发展生态圈，已打通“原材料—零配件—电芯—应用端—回收端”全产业布局，锂电产业形成“全生命周期”闭环。
善做“乘法”：
一起拼里的一流环境
旷野之上，一个个储能集装箱在“塞上江南”追光，新能源的风吹上辽阔的大西北地区。去年夏天，距第一代储能集装箱产品下线过去仅半年时间，一舟大数据产业园内数十台储能集装箱发运西北地区，成为国家“双碳”战略实施的排头兵。
车间深处，一颗颗白色粒子制成薄膜，成为影响光伏组件质量和使用寿命的决定性因素。驰骋在光伏胶膜的制造“蓝海”，上饶海优威应用薄膜有限公司落户仅两年，就实现了投资“加码”、产能翻倍，产品出货量稳居全球前三。
疾驰远方，一辆辆新能源汽车装上了安驰科技磷酸铁锂电池，奔赴诗和远方。拥有国家级专精特新“小巨人”企业称号的安驰科技乘“风”而起，产能翻番、投资加码，“出海”印度、泰国等东南亚市场，向国内动力锂电池龙头公司的目标进军。
投资如同下棋，企业必须做到深思熟虑并落子无悔，而一再加码更需深思熟虑。一个个项目裂变下的 “二期现象”，成为了上饶经开区打造一流营商环境的最好窗口。
地扼吴头楚尾要冲、势属闽浙皖赣中央的山水地理，决定着上饶经开区脱颖而出的战略路径——对标长三角，凡是长三角能做到的，上饶经开区都要做到。去年以来，该区深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”，成立安商办，打通“安商调度、问题调处、部门协作、信息反馈、考核评价”关键环节，形成安商工作全闭环。同时，创新实施县级以上干部挂点+包片服务小组制，实现千家企业服务全覆盖。该区还推出“承诺＋零审批”，全程实行“项目管家＋帮办代办”的服务，100余家企业节约时间成本40%以上。
“这种蓬勃发展的状态，是企业最愿意看到的变化。”江西一舟大数据产业园总经理陈建华还记得公司在上饶落户的那一年，马鞍山片区只有零星的几家小型企业，现在除了一舟数据，还有晶科能源、彩虹光伏、江西铜业、海优威等一大批优质企业扎根。
开展理想信念教育、播放高质量发展暗访片、通报各项重点工作排名、述职亮答卷、后进作表态……每月底召开高质量发展推进会让全区上下作风精神越来越燃。要把一流的营商环境作为发展的“生命线”，上饶经开区正一步一个脚印砥砺前行。
“二期现象”缘何来？ ——上饶经开区“加减乘法”打造一流营商环境
1月29日上午，在圆满完成各项议程后，市政协五届四次会议在上饶艺术中心胜利闭幕。
陈云、邱向军、俞健、刘斌、谢柏清、毛敏珍、张庆国、叶震春、诸立、夏丽云、付波文、廖健、熊孙魁、徐有林在主席台前排就座。
李高兴等市委、市人大常委会、市政府领导同志，上饶军分区、市中级人民法院、市人民检察院、上饶师院、上饶经开区、江西医专主要负责同志，任过市（地）人大、政协正厅实职的老同志，在饶的担任过省人大、省政协厅级职务的老同志，担任过市（地）政协副厅职务、在政协退休的老同志应邀出席闭幕大会并在主席台就座。
市政协副主席叶震春主持。
闭幕大会上通过了政协上饶市第五届委员会第四次会议决议、政协上饶市第五届委员会提案委员会关于市政协五届四次会议提案审查情况报告。
俞健在闭幕大会上讲话。他说，会议期间，各位委员围绕全市经济社会发展大局，深入讨论协商、积极建言献策，展现了新时代政协委员的良好风貌，彰显了人民政协制度的生机活力。会议始终洋溢着求真务实、风清气正的氛围，是一次高举旗帜、团结民主、凝心聚力、催人奋进的大会。
今年是全面贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神的开局之年。我们要深刻感悟习近平总书记大党领袖、大国领袖、人民领袖的超凡魅力，永葆对党忠诚的政协品格、为国履职的政协担当、为民尽责的政协情怀。新的一年，全市政协系统要感恩奋进谱新篇，响应市委号召，以实干实绩回报总书记和党中央的关怀厚爱。
▶感恩奋进谱新篇，就要着眼全局谋履职。要深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，吃透习近平总书记对江西提出的“走在前、勇争先、善作为”目标要求，吃透市委市政府“建设制造强市、打造区域中心”的发展目标，想党政所想、谋群众所需、行政协所能。
▶感恩奋进谱新篇，就要聚焦重点善作为。要把握履职重点，聚焦关乎发展大局的大事，助推党委政府决策落地；聚焦关系社会民生的要事，助推解决老百姓“身边难事、关键小事”；聚焦事关社会治理的难事，助力和美乡村、和谐社区建设。
▶感恩奋进谱新篇，就要把握时势聚共识。要发挥政协代表性强、联系面广、人才荟萃的优势，及时了解掌握经济发展的新问题、社会建设的新挑战、社情民意的新动态，为群众解疑释惑、为社会活血化瘀、为党政排难分忧。
▶感恩奋进谱新篇，就要转变作风抓落实。要落实市委决定，扎实组织开展政协系统“大抓落实年”活动，努力做到“四破四立”鼓劲头、“虚功实做”干事业、“精耕细作”出精品。
全市政协系统一定要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共上饶市委的坚强领导下，努力开创上饶政协事业新局面，以助推中国式现代化上饶实践的优异成绩，庆祝新中国成立75周年和人民政协成立75周年。
闭幕大会前，举行了选举大会。会议应到委员476名，实到460名，符合规定人数。大会选举廖健为政协上饶市第五届委员会副主席，选举杨建军、桂黎剑2位同志为政协上饶市第五届委员会常务委员。
市委各部门、市直各单位、驻外机构、中央和省属驻饶企业和新闻单位负责人、市政协经济顾问、住饶十三届省政协委员列席闭幕大会。
上饶市融媒体中心出品 来源：上饶日报 文字：上饶日报记者蔡晓军 图片：上饶日报首席记者徐斌 上饶日报记者夏濛 编辑：谭心云
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