搭建学术交流平台 提升监测预警能力——第四届浙皖闽赣四省边际城市公共卫生学术交流会侧记
舒崇飞 钱雪 本报记者蒋学华 文/图
“人禽流感病死率极高，是潜在公共卫生安全威胁，关键问题在于发现、预警和救治……”12月13日上午，在上饶召开的浙皖闽赣四省边际城市公共卫生学术交流会上，广州呼吸健康研究院副院长杨子峰教授围绕《人感染禽流感的诊断、预警和治疗》课题进行深入浅出、通俗易懂地讲解，赢得参会人员阵阵掌声。“从杨教授的学术报告中得知，人感染了禽流感以后，主要会出现咳嗽、发热、肌肉酸痛，甚至是呼吸困难等症状，需要立即进行隔离治疗。”休息间歇，来自万年县青云中心卫生院公卫科科长杨怀宇告诉记者，这场讲解能够帮助他在基层更快发现患者，提供及早的诊断，并让患者在最快时间里接受治疗。
2019年12月21日，浙江省衢州市、安徽省黄山市、福建省南平市、江西省上饶市预防医学会共同签订了《公共卫生战略合作框架协议书》，并在浙江衢州联合主办了“首届浙皖闽赣四省边际城市公共卫生学术交流会”，拉开了四省四市边际城市公共卫生学术交流的序幕。4年来，浙皖闽赣四省预防医学会借助合作共享，学术交流氛围活跃、人才培养如火如荼，公共卫生工作取得了显著成效。
12月12日-14日，由江西省预防医学会、上饶市预防医学会主办的“第四届浙皖闽赣四省边际城市公共卫生学术交流会”在我市隆重举办，围绕“监测预警在公共卫生领域的应用和发展”主题，来自广东、北京、福建、上海等国内著名的专家、学者到会作学术报告、开展学术交流，内容涵盖传染病、人感染禽流感、结核病信息监测与预警等，共同探讨公共卫生能力的提升与发展。
“传染病是由各种病原体引起的，能在人与人、动物与动物或人与动物之间相互传播的一类疾病……”13日下午的学术交流会上，复旦大学上海医学院代谢分子医学教育部重点实验室副主任马端教授以《基因检测在传染病防控中的作用》为题，围绕传染病的定义及主要类型、传染病诊断的迫切需求，以及有效遏制重大传染病疫情传播这条主线等作了精彩的授课。余干县的参会代表甘一亮聆听后说，马教授的学术报告让她受益匪浅，了解到基因检测是一种精准检测疾病的检测方式，检测原理是根据样本中的基因来诊断疾病。
公共卫生是一个国家卫生健康事业的重要组成部分，是人民群众的健康保障。随着经济社会的快速发展、人口老龄化趋势的加剧，以及疾病的改变，公共卫生问题日益凸显，边际城市作为一个特殊的地区，其公共卫生问题更加突出。本次学术论坛搭建了一个学术交流平台，促进公共卫生人才培养领域的学术研究和实践经验的分享。与会人员认真倾听，仔细记录，深入交流了浙皖闽赣四省边际城市公共卫生人才培养的现状、问题及对策，大家一致认为，这场跨省的学术盛宴紧密结合了当今公共卫生和预防医学领域的新形势和新进展，选题新颖，内容详实，分享了前沿信息和观点，得到很大的启发，纷纷表示将坚持以人民健康为中心，以医疗服务为重点，不断提升医疗服务质量和服务能力，全力保障群众生命安全和身体健康。
中国疾控中心全球公卫中心副主任周蕾研究员、中国疾控中心监测预警部副主任李涛研究员、澳门科技大学创新工程学院韩子天副教授、厦门大学公共卫生学院预防医学系副主任陈田木副教授受邀在大会发言，衢州市、黄山市、南平市和上饶市疾控中心参会代表分别作专题交流。上饶市疾控中心副主任徐明树表示，四省四市边际城市公共卫生联盟，通过区域互动联盟推动，以及共同聚焦公共卫生热点问题，共谋发展路径，为四省四市的公共卫生事业注入新的动力，为四地人民的健康福祉贡献公卫力量，“他山之石，可以攻玉，下一步，上饶市疾控中心以及全市的公共卫生事业人员会继续在联盟的平台推动下，携手为上饶市公卫人才的发展提供一些新的路径，为公卫事业的进步、提升，提供一些新的思路。”
金融支持民营经济高质量发展上饶银行在行动
作为市场经济的重要组成部分，民营经济的发展离不开金融的支持。为促进全市民营经济健康发展，上饶银行专门出台了《关于支持民营经济发展壮大的指导意见》，全面推动上饶银行服务民营企业再发力、再增效、再提速。据了解，该意见从优化民营经济发展环境、加大对民营经济支持力度、推动民营经济高质量发展、营造促进民营经济发展社会氛围等四大方面，制定十一条具体支持举措，重点围绕优化营商环境、完善融资政策、加大信贷投放等领域，进一步缓解民营经济“融资难”“融资贵”的困境，以实实在在的优惠为民营企业减费让利，不断激发民营企业经营活力，全面助力民营经济发展壮大。
持续优化营商环境
上饶银行着力推动全面落实国家公平竞争政策制度，对各类所有制企业一视同仁、平等对待。同时，上饶银行严格执行市委市政府“获得信贷一件事”集成改革工作，积极响应国家减费让利政策，坚持“能降即降，能免即免”的服务宗旨，进一步优化涉企收费服务，将减费让利服务常态化。主动搭建金融与民营企业信息沟通平台，建立健全与企业的常态化沟通交流机制，加强直接面向民营企业和个体工商户的金融政策宣传和解读引导，最大限度实现资源共享。
着力完善融资政策
为进一步提升民营经济服务质效，上饶银行全面了解民营企业多样化融资需求，在风险可控的基础上，坚持“一企一策”提供有针对性的多元化金融服务。持续优化信贷流程，开通绿色审批通道，主动下放小微民营企业审批权限，推进稳企纾困政策，用好用足支小再贷款、普惠小微贷款等各项货币政策工具，下调民营企业贷款挂牌利率，将政策红利有效传递给民营经济，以低成本资金为广大市场主体输血供氧。同时，上饶银行持续深化与政府性融资担保机构“总对总”合作，相继推出“饶融贷”“银担惠农贷”等特色担保产品，为重点产业链民营企业开展批量担保合作，不断提高审批效率，拓宽增信渠道，纾缓融资困境。
重点加大信贷投放
服务实体经济是金融的天职，上饶银行坚持专注主业、回归本源，进一步加大对本地民营经济的信贷支持力度。大力发展供应链金融、知识产权质押融资等业务，持续加强与各地协会商会对接，同油茶协会、民营经济协会及青年企业家协会等开展合作，创新推出“惠农油茶贷”“饶商贷”“民商贷”等符合民营企业特点的融资产品。通过采取应收账款质押、反向保理、银承汇票等方式，上饶银行不断加大对产业链上游中小微民营企业信贷支持，规范开展动产和权利质押融资，探索试点林权、水域经营权抵押融资，以丰富多样的信贷产品充分满足民营客户不同融资需求。此外，上饶银行还用足用实用好20亿绿色金融债券募集资金和人民银行碳减排支持工具，稳步加大绿色信贷投放，促进民营经济绿色发展。大力扶持高新技术、“专精特新”、专业化“小巨人”以及“独角兽”“瞪羚”等优质制造业民营企业，积极响应省市“映山红行动”政策号召，大力支持本地优质民企上市计划。充分利用资金优势，大力支持符合江西省“1269”行动计划区域性重点产业链民营企业，逐步提高对民营经济的支持份额。加快推进零售贷款线上化，为民营小微企业主、个体工商户等提供线上流水贷、产业链场景贷、循环授信额度等便捷信贷服务，持续提升中小微民营企业融资便利度和可得性。
上饶银行负责人表示，长期以来，该行聚焦主责主业，强化使命担当，高度重视金融服务民营企业工作，始终坚持践行金融工作的政治性、人民性、专业性，持续为地方经济发展、为中小微企业、为城乡居民提供优质、便捷、高效的金融服务。截至目前，上饶银行已向16593户各类民营经济市场主体投放信贷资金387亿元。（方新华 蒋瑞奇）
饶埠镇：照亮回家路 温暖村民心
“路灯亮了，晚饭后可以出来散散步，同时也为加班晚归的年轻人照亮回家的路，真是太好了。”饶埠镇居民李新明提起刚安装的路灯，一脸满足。
饶埠镇畲埠村由于路灯缺失，村民晚间出行非常不便，而且存在安全隐患。“晚上看不清路，都不太想出门散步，感觉心里不踏实。”“晚上出门还要打手电筒，真是不方便。”村民纷纷表示。过往司机也表示，“这段路没有路灯，边上村民又多，晚上开车要十分注意。”于是让路灯亮起来便成了附近村民的最大心愿。
该镇以着力解决群众急难愁盼问题为宗旨，迅速行动，统筹安排，精准选点，经过紧张有序的施工，一盏盏明亮的路灯亮起来，基本覆盖了主要路口、活动广场，为群众生产生活带来便利，提升了群众生活品质。
小小的一盏路灯，不仅照亮了村民回家路，也温暖了村民的心。下一步，饶埠镇将继续以群众需求为导向，用一件件看得见、摸得着的好事、实事，改善民生，温暖民心，不断增强群众获得感、幸福感和安全感。
（李海涛）