广丰“两新”群体赋能基层治理
公益服务、应急处置、安全巡逻、收集民意……每天，刘国国在送外卖的过程中，总是一边工作一边发挥“移动探头”作用，关注着街道社区的角角落落。“见事管事”已经成了他工作、生活中的一部分。广丰区充分发挥新业态新就业群体独特优势，落实落细毗邻党建试点工作，以小网格助推大平安，以小服务惠及大民生，为基层社会治理蓄势赋能。
驾驶员李建伟从事网约车服务已有3年，由于常年在路上行驶，他对道路路况和交通规则尤为关注。最近，李建伟所在的某叫车平台党支部，被芦林街道纳入移动网格员队伍。他表示，移动网格员这个新身份赋予了他新的职责，能够利用自身行业优势服务群众发挥作用，他感到很光荣。
新业态新就业群体“兼职”移动网格员后，发挥工作优势，争当政策法规宣传员、社情民意收集员、困难群众服务员、文明创建观察员，一个个流动“探头”，成为基层社会治理的新生力量，有力破解了社区治理力量不足的问题。
在广丰区公安局交警大队，一堂面向“两新”群体的交通安全讲座正在进行。民警围绕网约车驾驶员、外卖骑手关心关注的交通安全问题进行专题授课，并以此为契机，面对面收集意见建议，持续优化交通安全管理工作。据宣传科负责人介绍，交警大队与网约车平台、外卖公司党支部，结对开展党建工作，每月开展一次座谈活动，每周开展一次意见征集，共同维护广丰良好有序的道路交通安全环境。
组织建起来，如何服务好新就业群体，促使其发挥作用？结束了半天工作的快递员纪影快步走进时代广场“饶城e家”休息：“渴了来这里喝水，冷了在这里避寒，顺便给手机充充电，这里太贴心了！”广丰区依托“饶城e家”，为新就业群体提供休息、饮水、充电、阅读等暖心服务，不断增强他们的获得感、幸福感，进一步激发了他们参与社会基层治理的内生动力。
服务换来真心回馈，新就业群体以主人翁的身份参与到了城市治理中来。据悉，2023年以来，永丰街道、芦林街道毗邻党建试点，共收到新就业群体收集排查各类问题线索300余条，问题办结率超过80%。
（徐嵩沅 齐小阳）
打造“5＋2就业之家” 助力群众“家门口”就业
“小陈，前几天应聘的结果怎么样？这边还有个运营岗位你要不要试一下？”12月19日一大早，在信州区东市街道五三（2）社区“5＋2就业之家”，社区工作人员拿出登记簿，边打电话边详细记录辖区求职者的最新就业动态。放眼望去，柜台上整齐摆放着许多就业创业活动信息、最新政策以及岗位信息。
今年以来，为了在居民“家门口”、企业“楼门口”提供“一站式”就业公共服务，我市不断健全就业公共服务体系，为劳动者和企业提供更加精准、高效、便捷的就业公共服务。按照“提升、置换、新建、打通、创新”等方式，统筹各方资源，合理布局，加快建设提供求职招聘、创业扶持、就业援助等就业创业全业务领域服务的“5＋2就业之家”网点，“5”即省、市、县、街道（乡镇）、社区（村）五级，“2”即开发区、大中专院校（含技工院校）两类。
现如今，群众就业方式、就业诉求日益多样化，对人岗精准匹配、技能水平提升、就业兜底帮扶等需求更加强烈。我市有效整合资源要素，加快推进“5+2就业之家”建设，构建覆盖城乡的就业公共服务网络，补齐就业公共服务体系短板弱项。数据显示，从10月初正式挂牌，截至目前，我市共通过“5＋2就业之家”提供就业岗位1749个，需要招聘人数9939人，越来越多的群众在家门口找到了好工作，享受到“就在身边”的幸福感。
习近平总书记在江西考察时强调，要强化就业优先政策，着力稳岗扩岗，切实做好重点群体就业工作。“我们将进一步压实责任，高标准、高质量、高效率统筹推进全市就业之家建设，并积极与各地、各有关部门配合，把‘5＋2就业之家’建设列入重要工作计划，全面落实就业优先政策，结合本地实际，打造具有上饶特色的可复制的‘5＋2就业之家’品牌，把民生实事办到群众心坎上。”市就业创业服务中心主任冯鹏表示。
以工代赈稳就业 乡村振兴添动力
我市围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴主题，通过上级以工代赈专项资金及推广以工代赈方式项目的实施，新建和改造了一批农村道路和小型农田水利设施，整治了一批农村人居环境，在改善农村生产生活条件、激发脱贫致富内生动力、促进区域协调发展等方面发挥了重要作用，也进一步增强了农民群众依靠自身发展创造美好生活的信心和决心，切切实实增强了老百姓的幸福感、获得感。
去年，我市梳理出2023年在农业农村基础设施建设领域和重点工程项目中推广以工代赈方式项目共计288个，项目总投资达183.114亿元。截至目前，已开工项目244个（其中已完工项目135个），带动38942名农村群众就业，已发放劳务报酬26566万元，人均达1.47万元。
念好“就业经”，打造共建共治共享乡村治理新格局
“一天工资200元，已经干了2个月，到年底赚个万把元不成问题！”2023年12月23日，在广丰区洋口镇庙林村馒头山和美乡村基础设施提升项目现场，64岁的郭老满和七八名与他年龄相仿的农民，忙着搬运沙土，砌砖垒石，提浆灌缝。
郭老满曾长期在外务工，有着一身的好力气。可随着年龄增长，工作不易找，只好返乡务农。去年9月，村委会的干部找到他，说本村的乡村建设被列入以工代赈项目，需要“小工”。一听有活，郭老满顿时浑身来了劲，不仅自己一口应承下，还招揽了几名老伙计一同参与。
既能增加收入，还能为美化家园出点力，在大石街道大石头社区红四组村民周光流看来，这是一举两得的好事。和郭老满一样，今年62岁的他，也在当地的和美乡村基础设施提升项目干活。
“你看，池塘清淤了，水不臭了；路面拓宽硬化了，车辆进出再也不用担心剐蹭；路灯亮了，出个门都方便……”说起提升后的便利，周光流言语中充满着自豪，“你说，我们有什么理由不好好干、不把工程做好！”
“就近就业，不仅拓宽了群众致富路，更能激发群众参与建设家园，打造和美乡村的积极性。”广丰区发改委相关负责人表示，本地村民成为建设主体、受益主体，使以工代赈项目成为推动乡村治理的有力抓手。
修好“幸福路”，打通群众出行“最后一公里”
“过去为了找活干，去浙江、奔广东，一年到头难得回一次家。现在在家门口做泥瓦匠，一天能拿到350块钱，生活开心日子甜，不仅解决了我们夫妻两地分居的问题，还不耽误我务农。”弋阳县中畈乡芳墩村村民吴友财开心地说道。
在弋阳县中畈乡芳墩村与山街村之间，一条刚维修改造好的原206省道宽阔又平整。
“这条路上有4所小学和2所幼儿园，过去一到下雨天坑里全是积水，电动车都不好骑，更别说开车了，送小孩子上学要步行大半个小时，很不方便。”中畈乡村民吴农清说道，“现在道路基本完工了，平整宽敞，我骑车送孩子上学花上十分钟就够了，学生还有家长都感觉无比舒心。”
据了解，该项目是弋阳县向上争取的中央预算内投资计划项目以工代赈示范工程，项目总投资575万元。项目采取“以工代赈项目建设—就业技能培训—劳务报酬发放”的方式进行。“项目还没有动工之前，乡里就组织了相关培训，通过培训和实际操作，我掌握了一些基本的技术要求，比如混凝土配比、施工安全等。掌握了这些技术，哪里有活我都能干了。”中畈乡杉山街村民方圆说道。
据该县发改委地区股负责人介绍，以工代赈是政府投资建设基础设施工程，受赈济者参加工程建设获得劳务报酬，以此取代直接赈济的一项扶持政策。中畈乡芳墩村道路维修改造以工代赈项目带动了当地农村劳动力160人务工，发放劳务报酬154万元，参与项目的村民人均可增收1万元左右。道路的建成还将带动中畈乡周边西川贡芋和雷竹产业的运输销售。
建好“高标田”，牢守“粮食安全底线”
“一天就能在家门口稳稳当当挣200多元。”日前，在余干县高标准农田以工代赈项目现场，余干县古埠镇蔡坊村村民马庆志告诉记者，年纪大了，他没出去打工，赶上县里招工就在这里干活，离家近，收入还不错。
根据各乡镇申报意愿，结合历年来高标建设管理实践，余干县农业农村局和县发改委从群众基础、乡镇推动、建设成效、建后管护等因素考量，从全县15个标段中筛选古埠镇蔡坊村、张杨村作为以工代赈试点村，报县高标建设领导小组研究，由乡镇作为实施主体通过“三重一大”方式选择本地具有丰富施工经验的企业建设，在节约招投标费用的同时大大缩短了招投标的时间成本。该项目建设面积516亩，总投资121万元，于2023年11月13日开工，目前已经完成田块主体工程。
余干县通过以工代赈实施高标准农田建设项目，发挥农民主动“嵌入”高标准农田建设全过程的主体作用，建立农民参与设计、参与建设、参与监督、参与验收、参与管护的全程“嵌入”机制，保障了高标准农田建设的透明性、公开性与公平性。
此外，该县县乡两级组织项目村劳动力参加高标建设技能培训，召开4场高标业务培训会，培训人员110人次，对照《余干县高标准农田建设工作指引》《高标准农田建设指导手册》，通过会上讲政策、现场讲工序、细节讲要求，让群众掌握高标项目施工技能，提高施工工艺和建设监督水平。将以工代赈与高标准农田建设相结合，余干县进一步推进了“藏粮于地”战略，农田地平整、旱能灌、涝能排，保障农业生产旱涝保收，实现了农民增收，全方位夯实粮食安全根基。