“积分制+清单制”激发乡村治理新活力

　　陈宝亮 记者 郑欢 见习记者 周梦沁

　　近日，农业农村部官网发布《第三批全国乡村治理示范村镇名单公示公告》，我市横峰县姚家乡、信州区朝阳镇王村村、铅山县石塘镇石塘村、鄱阳县芦田乡洪源村入选。

　　乡村治，则百姓安。近年来，我市坚持党建引领，锚定构建以自治为基、法治为本、德治为先的“三治融合”的乡村治理格局目标，以开展乡村治理示范村镇创建为抓手，试点先行，并在全市范围推进“积分制”“清单制”落实，助力我市乡村治理。

 

　　“小积分”激发乡村治理“大能量”

　　“我做的都是自己分内事，还可以用积分兑换洗衣液等生活用品，真是太好了。”村民章桂兰多年来悉心照料公婆、关爱儿媳，获得村级“好媳妇”“好婆婆”荣誉，加10分；每月人居环境评比，家里家外干净整洁，加3分……近日，余干县玉亭镇眠山村“乡村振兴加油站”开展积分集中兑换活动。章桂兰等20位村民喜气洋洋地齐聚在眠山村委会大楼，手上拿着积分存折，根据自己获得的积分挑选货架上的相应物品。

　　眠山村创新探索乡村治理新途径，在帮扶单位市住建局支持下，联合驻村工作队打造“乡村振兴加油站”，推行积分制管理，以户为单位将全村常住农户生产生活等行为进行量化、赋分，并登记积分存折，再用积分兑换相应生活用品。“通过正向激励、反向约束，不断提升村民主人翁意识，不断增强群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力。”眠山村党支部书记吴克辉说。

　　记者了解到，为持续加大对乡村振兴帮扶点的帮扶力度，进一步推动农村移风易俗，全面调动村民参与乡村治理的积极性，市住建局捐助资金5万元，帮助驻村工作队购买食用油、面、洗衣液以及笔记本、铅笔橡皮等物资，用于积分兑换物品。同时通过讲解“乡村振兴加油站”运营制度、广泛发动宣传，让越来越多的群众了解了这项惠民政策，从最初的好奇变为积极主动参与。“‘积分’真是好，既让村风更文明了，又让我们得到了实惠。”“‘小积分’既可解决乡村治理大难题，又能激发村民自我参与、自我教育、自我管理热情。”一句句心里话，既包含着村民们对“文明积分”的认可，也映衬出眠山村“小积分”助推移风易俗的“大能量”。        

　　“截至目前，全市2264个行政村，推广运用积分制的村数688个，占总村数的30.4%。”市农业农村局发展改革和农村合作经济指导科相关负责人介绍道，接下来他们将力争实现2023年底每个乡镇至少15%的行政村推广运用积分制；2024年底每个乡镇至少30%的行政村推广运用积分制；2025年底每个乡镇至少50%的行政村推广运用积分制的工作目标，“我们坚持精神鼓励为主、物质奖励为辅，正向激励为主、奖罚结合等原则，运用好积分结果。要创新方式，探索积分与农户信用评级、农村普惠金融结合，积分高的可以适当调高信用贷款额度。积极争取地方财政奖补，撬动集体经济投入、社会捐赠，拓宽资金渠道、增加资金投入。村级组织要明确专人负责积分日常管理，乡镇要安排干部下沉帮助开展工作，切实保障人员支持力度。鼓励各地充分运用信息化手段等方式开展积分数据收集、汇总及统计等工作，优化完善日常管理。”

　　“清单制”让基层党建化虚为实

　　在广丰区东阳乡湖口村党群服务站，该村党支部书记翻开一本厚厚的会议记录本，上面详细记录着今年以来支部召开的“三会一课”、组织生活会、党员谈心谈话等内容。“没有开展党建标准化前，党支部也搞不清楚该怎么抓党建。”清晰易懂的“党建清单”，让俞兵强清楚了自己的职责，做起事来更有了准头。

　　湖口村党建面貌的改变，得益于“党建清单”。记者翻开“清单”，发现有组织设置、队伍建设、组织生活、工作机制、基本保障、提升服务、中心工作7大板块，每个板块都有非常细致的规定。比如，队伍建设细化成9条具体可行的举措：村“两委”如何换届、村级组织体系如何建设、后备干部队伍如何培养、党员怎么发展、流动党员怎么管理等。

　　通过“清单制”的实施，基层党建标准化建立了一套可执行、可操作、可评价的指标体系，实现了“虚”到“实”的转变。广丰区给村（居）所涉事项建立了办事指南、形成了规矩，既方便了群众，又提高了办事效率、透明度、满意度。

　　“截至今年上半年，推广运用清单制的村数1641个，占总村数的72.5%。”市农业农村局发展改革和农村合作经济指导科相关负责人说道，谈及目前一些地方存在重“公共服务清单”轻“小微权力清单”的问题，“我们在各地建立五项清单的运行规则，因地制宜运用清单制管理，明确实施的主体、内容、流程等细节，并通过张榜公布、网上公开、漫画图册等方式广为宣传，并要推动建立清单动态调整制度，规范调整程序，根据政策法规立改废释情况以及工作实际，适时变更清单，鼓励农民群众通过‘议事会’‘理事会’等载体开展监督，建立群众评价机制，明确违规处理办法，对违反清单办事的单位和负责人严肃问责追责、曝光通报。”

　　据介绍，我市在乡村治理中推广运用积分制、清单制，将基层管理服务事项以及农民群众关心、关注的事务细化为清单，形成制度化、规范化的乡村治理方式，以点带面，进一步畅通村民参与的渠道，发挥各级组织、协会、乡贤等参与乡村治理的积极性，构建多元参与、高效落地的乡村治理格局。

今日辟谣（2024年2月7日）

2024年2月7日   谣言：“四川过云南的桥断了，正在抢修中”？   真相：近日，有网民在网络平台发布视频称，“四川过云南的桥断了，正在抢修中”，引起网民关注。经核实，该网民发布的视频信息不属实。视频中的桥，为四川在建最高索塔、最大跨径的斜拉桥——沿江高速新市金沙江特大桥。目前大桥正在进行钢桁梁的安装施工，预计2025年底建成。（来源：四川互联网联合辟谣平台）

 

  春节佳节期间，无论亲友团聚，还是外出旅行，都离不开美食相伴。从农历腊月廿五开始，“今日科普”栏目将聚焦饮食安全与健康话题，针对网民关注的食物搭配、营养健康、食品安全、科学养生等内容进行系列科普，澄清误区，守护广大群众“舌尖上的安全”。

  误区：补充益生菌可以增强免疫力？   真相：益生菌是指摄入足够数量时，对宿主健康有益的活性微生物，具有典型的菌株特异性。不同的益生菌的生理作用各不相同，在人体中发挥作用所需要的菌量也有差异。所以不是所有益生菌都具有增强免疫力的作用。

  《食品安全法实施条例》第38条规定：对保健食品之外的其他食品，不得声称具有保健功能。消费者在选购时应认准保健食品“小蓝帽”标志。普通食品在包装上或者宣传语中明示或者暗示具有增强免疫力、减肥、促进消化、通便等其他保健功能的属于违法违规行为，消费者可拨打12315进行投诉举报。（来源：市说新语）

 

  提示：涉案金额6.5亿余元！警惕这类新型骗局   详情：有明星主演，预计票房在7亿元，投资120万元收益可达400万元……听上去如此诱人的电影投资项目，其实是个骗局，全国3000多人上当，涉案金额6.5亿余元。警方介绍，以李某某为首的这起影视投资诈骗案件，是一起涉及新业态、新领域、新手段的诈骗案件，与常见的诈骗案相比，此案具有更强的迷惑性和欺骗性：受害人投资的影视项目真实存在，且已有多部上映；诈骗团伙持股的影视公司也是正规成立的公司，与电影出品方签订的合同也真实有效；但是与投资者签订的协议中，所称的投资额远远超出电影实际投资额，因此涉嫌欺诈。法律界人士建议，普通投资者要增强风险意识，不要轻信网络上陌生人的投资建议；对于自己不熟悉、法律关系复杂的项目，应谨慎投资，避免上当。（来源：新华社）

监制：荆克 屈绍辉 编辑：贾玉韬 设计：肖丽丽 尹路

泗洲镇人大为农田抛荒治理开“良方”

　　走进田间地头，聚焦现场调研查实情。市、镇人大代表通过现场查看、随机抽查等方式加大监督力度，督促各村（社区）开展辖区全覆盖、地毯式的农田抛荒基本情况调查，了解抛荒土地的面积、分布等实际情况并建立信息台账，实行一地一策、动态管理，坚持能复耕的立即复耕，暂不具备耕种条件的制订明确的恢复计划表，分期分批推进抛荒农田复耕复种工作，全面激活“沉睡”的土地。

　　走入村民家里，聚焦政策宣传知民意。该镇人大协同党委努力解决农村农田抛荒问题，引导人大代表深刻认识抛荒农田整治的紧迫性和重要性，以高度的政治责任感全力推进抛荒农田整治工作。通过入户走访选民的形式，大力宣传农田保护、抛荒农田整治等相关政策规定，并主动向村民了解在治理抛荒农田中存在的困难，增强群众信心，为政府工作和村民之间搭起沟通的“连心桥”。截至目前，代表们累计走访村民500余户，协调解决问题130余件。

　　走在困难前头，聚焦人大监督助落实。市、镇人大代表抓住“劳动力缺乏、土地耕种条件差、土地产出效益低、基础设施建设滞后”等问题症结，深入开展调研督查、剖析根源，提出采取流转大户、降低租金等建议，引导农户将抛荒农田流转给本村种粮大户进行代耕代种，提高土地利用率，避免闲置抛荒；同时针对农田抛荒治理行动工作开展进度问题，监督相关部门严格按照工作任务清单的时间节点推进工作，推动责任在一线落实，守牢耕地“红线”。（程嘉琪）