耕地保护生态保护两条红线都是高压线

　　耕地保护事关粮食安全这个“国之大者”。这些年来，不管国际形势怎么变化，我们保证14亿多中国人每天到点开饭，吃饱肚子而且饭碗越端越稳，吃得越来越好，就是牢牢守住了耕地这个粮食安全命根子。耕地保护这根弦必须时刻绷紧。2022年耕地保护督察发现的违法违规重大典型案例，主要是侵占耕地挖湖造景、超标准建设绿化带、庄园综合体等“要景观不要吃饭”问题突出，对此必须采取“长牙齿”的硬措施，坚决遏制各类耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，对新增违法“零容忍”，对查实违法坚决依法查处整改。同时，对于过去不合理流失的部分优质耕地，也要坚持宜耕则耕、宜林则林、宜草则草的原则，因地制宜、有计划、有节奏地恢复回来。但是，恢复过程中绝不能“简单化”“一刀切”。

　　立足国情国法，坚决打击侵占耕地和永久基本农田造园、造湖、造林、造景等行为，这绝不是所谓“翻烧饼”“退林还耕”，不能偷换概念。有序实施退耕还林还草，根本目的是改善生态环境。实践表明，通过正确处理耕地保护和生态退耕关系，既可以改善生态环境，也能促进农民增收、农业增效、农村发展，助推乡村振兴。今年中央一号文件明确强调要巩固退耕还林成果。生态环境需要持续改善，退耕还林只有巩固，不可能“倒车”。退耕还林地块严格限定在25度以上坡耕地、严重沙化耕地、重要水源地15至25度坡耕地等范围内，这类地块生态脆弱，宜林不宜耕。要严禁在林地、湿地、河道湖区以及严重沙化、水土流失严重等区域开垦耕地，更要严禁在永久基本农田上造林种树，两个方面都是明令禁止的。

　　目前，我国耕地保护标本兼治的制度、规划、技术手段逐步完善，党中央、国务院印发了我国首部“多规合一”的国家级国土空间规划纲要，划定耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线和城镇开发边界“三条控制线”。18亿亩耕地保护红线，315万平方公里生态保护红线，都是高压线、生命线，要按划管结合原则，落实《关于在国土空间规划中统筹划定三条控制线的指导意见》,不允许拆东墙补西墙。

　　这些新事物归根到底都要“落在地上”，落到实际生产经营的农民身上，技术手段进步，管理理念也要进步，在行政手段、法律手段之外，还要更好发挥经济手段作用，通过利益调节机制，充分调动农民和集体保耕护林的积极性。

　　“国之大者”尤其需要“为大于其细”。春耕秋收，夏耘冬藏，农业生产有自然节律。对违规利用耕地的整改复耕，必须尊重农业生产规律，严禁不顾果树处于盛果期、林木处于成林期、鱼塘处于收获季，强行拔苗砍树、填坑平塘；必须尊重农民意愿，还要合理合情、实事求是设置过渡期，做好政策解释和合理补偿，有计划、有目标、有节奏地将耕地找补回来，让耕地保护成为全面推进乡村振兴、建设和美乡村的重要组成部分，让农民成为保护耕地的重要行动主体。（王立彬）

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专家下乡来 百姓有“医”靠

　　“现在不用出村就能接受大医院的医生治疗，真是太方便了！”广信区湖村乡茗洋村村民王大爷患有风湿性关节炎，需每周到该区中医院做治疗，路途遥远。近日茗洋卫生院被纳入该区中医医共体，专家每周到卫生院坐诊，现在王大爷在家门口就能接受治疗。

　　为切实解决偏远山区百姓就医难问题，自第二批主题教育开展以来，广信区进一步抓实“大抓基层年”，开展“为民服务在身边”行动，不断提升医院服务能力，优化服务举措，以“医院—家庭”为服务路径延伸医疗护理服务，开展下乡义诊等志愿服务活动，全面启动中医医共体合作帮扶工作，持续增强群众的获得感、幸福感，以实际行动推动主题教育走深走实。

　　据了解，广信区中医院将华坛山镇卫生院、郑坊镇中心卫生院、皂头镇卫生院、应家乡中心卫生院、湖村乡茗洋卫生院等基层医疗机构纳入中医医共体分院，充分发挥医共体“上下联动、资源共享、医疗同质”的优势，在医疗技术、医疗资源、医疗服务等方面共建共享。

　　“我们的专家在坐诊之外，也会和当地医生一起到卫生院住院部进行示范性查房，详细了解住院患者诊疗情况，提高当地医生的诊疗服务水平。”广信区中医院副院长陈重文说。该院定期派出骨干中医或中西医结合医护人员到各基层卫生院进行技术指导，对各基层医疗卫生机构中医馆建设进行管理指导，组织卫生院医生和乡村医生进行中医药相关的业务培训。目前，已举办中医适宜技术培训4期，为各基层医疗卫生机构32名中医专业人员提供免费进修培训，为基层培养了一支留得住、用得上的中医药技术服务人才队伍。

　　“接下来，我们将结合前期各基层卫生院收集到的群众需求意见，为村民们提供更多、更有针对性的健康教育指导。同时摸清各个乡镇的慢病患者情况，为他们进行初步的体检、上门办理慢病症，并进行后续治疗。”陈重文表示。