陈云在调研城市建设时强调 完善功能提升品质 彰显特色提升能级

　    本报讯 记者陈绍鹏报道：7月10日，市委书记陈云在调研城市建设时强调，要深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于城市工作的重要论述，坚持人民城市人民建、人民城市为人民，统筹城市规划建设管理，进一步完善城市功能、提升城市品质，持续放大城市能级，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　邱向军、饶清华、潘表光、孔先锋、毛祖宾一同调研。

　　陈云先后来到上饶大剧院、明叔大道过江隧道、玉丰隧道、旭日南大道、稼轩大道等项目现场，深入了解规划设计、建设进度等情况，现场研究解决项目推进过程中存在的困难和问题。他要求，各级各有关部门要进一步树牢“项目为王”理念，把项目抓在手上，责任扛在肩上，千方百计解决好资金、征迁、供地等问题，加大项目要素保障力度，着力破解项目推进中遇到的难点堵点，抢抓当前施工黄金期，倒排工期、挂图作战，努力形成更多实物工作量。

　　陈云强调，要牢固树立以人民为中心的发展思想，深入实施城市功能与品质再提升行动，更好满足人民群众对美好生活的向往。要科学布局，强化前瞻意识，突出长远眼光，认真规划设计城市的空间、规模和产业，高质量谋划实施一批打基础、强功能、利长远的项目，持续增强中心城区的辐射力、吸引力、带动力。要彰显特色，做好城市设计，强化风貌管控，加强对历史文化的挖掘、保护和展示，在细节处用心用力，切实留住城市记忆，增强人文气息，充分彰显江南山水园林城市的特色魅力。要补齐短板，本着缺什么补什么的原则，顺应群众多方面、多层次、多样化的需求，大力推动城市有机更新，加快促进优质公共服务扩大供给、均衡配置，切实以城市的高质量发展保障群众的高品质生活。要优化治理，秉持“三分建、七分管”理念，建立健全长效机制，制定完善规范导则，以“绣花”功夫建好城市、管好城市，不断提升城市科学化、智慧化、精细化管理水平。要激发活力，全力做好“人气、人才、人流、人情味”文章，切实把人口规模转化为经济规模，用人气繁荣促进经济繁荣，加快形成以人兴业、以业聚人的城市高质量发展格局。

全面提高审计监督质效

　　全市审计系统紧紧围绕“六个聚焦”有序开展审计工作，切实发挥审计监督“治已病、防未病”作用，紧盯人民群众最关心的问题，紧盯重大政策措施贯彻落实情况、重点项目、重大资金、重大决策，紧盯财政运行和绩效资金开展审计，连续5年实现了对市直一级以及预算单位“全覆盖、穿透式”审计。

　　“接下来，我们将把贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神作为当前和今后的一项重要政治任务，将政治理论学习转化为推动审计工作高质量发展的强大动力。”市审计局党组书记、局长傅骏表示，全市审计系统将立足经济监督定位，科学谋划审计项目，全面依法组织实施，严格执行重大事项请示报告制度，积极探索完善运行机制，解决制约审计监督作用发挥的深层次问题；聚焦主责主业，主动建立投资审计项目动态计划库，加强对优化营商环境、深化国企改革，乡村振兴战略实施，贯彻生态文明方针政策的审计监督，组织开展就业、教育、养老、医疗等重点民生资金和项目审计，以强有力的审计监督为经济社会发展保驾护航；树立系统思维，深入开展研究型审计，建立完善与审计整改有关的制度，加强全链条审计质量管控，提升干部业务水平，加强队伍建设，全面提高审计监督质效。

德兴市司法局 入选江西首批行政复议工作规范化示范单位

　　加强行政执法队伍建设，从源头上降低行政案件数量。全面提升行政执法能力水平，坚持严格规范公正文明执法，持续优化法治营商环境，不断树立规范执法新形象；深入推进行政执法“三项制度”，扭住行政执法源头、过程、结果三大关键，确保执法信息公开透明、执法全程留痕可溯、重大执法决定合法有效；充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，积极推进行政复议申请便利化，加强与被复议机关的联动和对复议申请人释法工作，努力实质化解行政争议，千方百计降低行政诉讼案件数。2022年该市行政应诉案件仅1件，较2021年下降了75%。

　　强化领导干部法治素养，在过程中提高出庭应诉率。通过组织开展“法治大讲堂”等方式，邀请专业人士授课，进一步阐明行政机关负责人出庭应诉重要意义，帮助行政机关负责人消除“怕出庭”的抵触情绪和“怕败诉”的畏难心理。并将行政机关负责人出庭应诉率纳入全市综合考评，进一步压实了责任。2022年，全市行政机关负责人出庭率超过90%，高于省政府提出的目标。

　　提升行政应诉能力水平，在结果上降低行政案件败诉率。在全市各乡镇、街道和各行政执法单位全面建立健全法律顾问制度，并明确法律顾问的职责包括为重大决策、重大行政行为提供法律意见，参与处理行政复议、诉讼、仲裁等法律事务；全面加强对行政执法事前、事中、事后的监督，积极解决行政执法过程中出现的突出问题，积极探索建立行政诉讼之前的“自我纠错”体系；对以往出现的败诉案件进行逐件分析讨论，对存在的问题进行深层次剖析，尤其是对各级法院出具的司法建议书，积极整改落实。

　　抓实优化营商环境成果，畅通渠道便利企业优质发展。该局积极响应省委省政府“一号改革工程”的决策部署，制定并印发了《开展“行政复议进园区、 商会、企业”专项法律服务活动方案》的通知，成立“优化营商环境工作队”并组织开展“入企走访连心”活动，为企业排忧解难，增强发展信心。通过问卷调查、走访座谈等方式了解企业的行政复议法律服务需求，梳理涉企行政复议案件多发领域及多发问题，提出有效防范建议50余条，受理市场主体申请的行政复议案件6件，为企业挽回经济损失约250万元。