市防指召开2023年第一次防汛抗旱会商会
会议对当前防汛形势和今年防汛抗旱总体趋势进行了分析研判，对各项汛前准备工作进行了调度，对下一步防范应对工作进行了部署。
会议强调，要坚持理论学习，提高思想认识。各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述和党的二十大精神，始终把责任记在心间、抗在肩上、抓在手中。要不断提高思想认识，严格落实以行政首长负责制为核心的各项责任制，加强统筹部署和指挥调度，强化极端天气的防范应对，切实把确保人民群众生命财产安全放在第一位。要落实部门责任，加强统筹协调。各部门要落实行业主管部门职责，把防汛抗旱责任层层压实到每个单位、每个工程、每个环节、每个人员，拧紧防汛抗旱责任链条。要加强信息通报与沟通，完善部门联动协同机制，确保“防控有力、抢险有序、救灾有效”。要坚持隐患排查，抓好汛前准备。各地各部门要把防汛隐患排查整改工作作为一项重要的日常工作来抓，坚持以问题为导向，按照“横向到边、纵向到底、不留死角”的要求，加强专项排查和日常巡查，做到早发现、早报告、早处置，避免小险变大险、大险变大灾。要建立隐患清单、细化整改措施、明确整改时限、落实责任人员、逐项闭环销号。要加快汛前准备，推进预案编制。各地各有关部门要加快完成责任人落实、防汛物资储备、抢险救援队伍建设、教育培训演练等各项准备工作；要完善防汛抗旱应急预案体系建设，推动部门防汛预案的编制，完善工程抢险预案和度汛方案；要不断建立健全预报预警、值班值守、信息报送、协同联动等各项制度和工作机制，全面提高防汛、抢险、救援、救灾的综合能力。
共同守护国家安全
本报记者 蔡霞
为深入学习贯彻习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述，进一步维护海外利益安全，4月12日上午，市委国家安全委员会办公室会同市委外事工作委员会办公室、市公安局、市国家安全局在上饶经济技术开发区开展“4·15”全民国家安全教育日暨维护海外利益安全“一堂课”宣讲活动。
“领事保护方式主要是依法依规，向驻在国反映有关要求，敦促公平和公正、妥善地处理。”“不要轻信境外高薪工作的广告，要了解清楚或向公安机关咨询。”……现场，宣讲人员举例子、讲做法、结合时事，生动鲜活地讲解了领事保护、出入境、海外利益安全保护、国家安全面临的形势、出国境应注意的问题等安全知识，对上饶外向型企业和即将出境工作的人员上好出国境“第一堂课”，提高人民群众的海外利益自我保护意识和能力。
现场互动交流环节中，大家结合自身实际生活工作，从出入境证件办理、境外消费支付等方面提出疑问，宣讲人员一一回复、认真解释，为职工解答心中疑惑。
“通过这次安全教育课，我更加清楚海外电信诈骗、赌博等行为的危害性，对国家安全有了进一步的认识。”即将外派海外工厂工作的企业行政负责人说，“外派期间，我将从自身做起，坚决维护国家和公司利益，自觉抵制各种形式的诱惑，并把今天所掌握的情况，带到企业的海外工厂，让更多的同事知晓。”
今年是习近平总书记提出总体国家安全观10周年，4月15日是第九个全民国家安全教育日，活动主题为“总体国家安全观·创新引领10周年”。此次宣讲活动旨在进一步增强广大人民群众海外安全利益保护意识，提高防范应对海外安全风险和维护合法权益的能力，着力推进“大安全”理念深入人心、落地生根。下一步，市委国安办将继续加强与各单位密切协作，开展常态化海外安全、领事保护与协助宣传教育，牢牢织密境外“安全网”，努力维护好企业人员在海外的合法权益和人身安全。
“积分制+清单制”激发乡村治理新活力
陈宝亮 记者 郑欢 见习记者 周梦沁
近日，农业农村部官网发布《第三批全国乡村治理示范村镇名单公示公告》，我市横峰县姚家乡、信州区朝阳镇王村村、铅山县石塘镇石塘村、鄱阳县芦田乡洪源村入选。
乡村治，则百姓安。近年来，我市坚持党建引领，锚定构建以自治为基、法治为本、德治为先的“三治融合”的乡村治理格局目标，以开展乡村治理示范村镇创建为抓手，试点先行，并在全市范围推进“积分制”“清单制”落实，助力我市乡村治理。
“小积分”激发乡村治理“大能量”
“我做的都是自己分内事，还可以用积分兑换洗衣液等生活用品，真是太好了。”村民章桂兰多年来悉心照料公婆、关爱儿媳，获得村级“好媳妇”“好婆婆”荣誉，加10分；每月人居环境评比，家里家外干净整洁，加3分……近日，余干县玉亭镇眠山村“乡村振兴加油站”开展积分集中兑换活动。章桂兰等20位村民喜气洋洋地齐聚在眠山村委会大楼，手上拿着积分存折，根据自己获得的积分挑选货架上的相应物品。
眠山村创新探索乡村治理新途径，在帮扶单位市住建局支持下，联合驻村工作队打造“乡村振兴加油站”，推行积分制管理，以户为单位将全村常住农户生产生活等行为进行量化、赋分，并登记积分存折，再用积分兑换相应生活用品。“通过正向激励、反向约束，不断提升村民主人翁意识，不断增强群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力。”眠山村党支部书记吴克辉说。
记者了解到，为持续加大对乡村振兴帮扶点的帮扶力度，进一步推动农村移风易俗，全面调动村民参与乡村治理的积极性，市住建局捐助资金5万元，帮助驻村工作队购买食用油、面、洗衣液以及笔记本、铅笔橡皮等物资，用于积分兑换物品。同时通过讲解“乡村振兴加油站”运营制度、广泛发动宣传，让越来越多的群众了解了这项惠民政策，从最初的好奇变为积极主动参与。“‘积分’真是好，既让村风更文明了，又让我们得到了实惠。”“‘小积分’既可解决乡村治理大难题，又能激发村民自我参与、自我教育、自我管理热情。”一句句心里话，既包含着村民们对“文明积分”的认可，也映衬出眠山村“小积分”助推移风易俗的“大能量”。
“截至目前，全市2264个行政村，推广运用积分制的村数688个，占总村数的30.4%。”市农业农村局发展改革和农村合作经济指导科相关负责人介绍道，接下来他们将力争实现2023年底每个乡镇至少15%的行政村推广运用积分制；2024年底每个乡镇至少30%的行政村推广运用积分制；2025年底每个乡镇至少50%的行政村推广运用积分制的工作目标，“我们坚持精神鼓励为主、物质奖励为辅，正向激励为主、奖罚结合等原则，运用好积分结果。要创新方式，探索积分与农户信用评级、农村普惠金融结合，积分高的可以适当调高信用贷款额度。积极争取地方财政奖补，撬动集体经济投入、社会捐赠，拓宽资金渠道、增加资金投入。村级组织要明确专人负责积分日常管理，乡镇要安排干部下沉帮助开展工作，切实保障人员支持力度。鼓励各地充分运用信息化手段等方式开展积分数据收集、汇总及统计等工作，优化完善日常管理。”
“清单制”让基层党建化虚为实
在广丰区东阳乡湖口村党群服务站，该村党支部书记翻开一本厚厚的会议记录本，上面详细记录着今年以来支部召开的“三会一课”、组织生活会、党员谈心谈话等内容。“没有开展党建标准化前，党支部也搞不清楚该怎么抓党建。”清晰易懂的“党建清单”，让俞兵强清楚了自己的职责，做起事来更有了准头。
湖口村党建面貌的改变，得益于“党建清单”。记者翻开“清单”，发现有组织设置、队伍建设、组织生活、工作机制、基本保障、提升服务、中心工作7大板块，每个板块都有非常细致的规定。比如，队伍建设细化成9条具体可行的举措：村“两委”如何换届、村级组织体系如何建设、后备干部队伍如何培养、党员怎么发展、流动党员怎么管理等。
通过“清单制”的实施，基层党建标准化建立了一套可执行、可操作、可评价的指标体系，实现了“虚”到“实”的转变。广丰区给村（居）所涉事项建立了办事指南、形成了规矩，既方便了群众，又提高了办事效率、透明度、满意度。
“截至今年上半年，推广运用清单制的村数1641个，占总村数的72.5%。”市农业农村局发展改革和农村合作经济指导科相关负责人说道，谈及目前一些地方存在重“公共服务清单”轻“小微权力清单”的问题，“我们在各地建立五项清单的运行规则，因地制宜运用清单制管理，明确实施的主体、内容、流程等细节，并通过张榜公布、网上公开、漫画图册等方式广为宣传，并要推动建立清单动态调整制度，规范调整程序，根据政策法规立改废释情况以及工作实际，适时变更清单，鼓励农民群众通过‘议事会’‘理事会’等载体开展监督，建立群众评价机制，明确违规处理办法，对违反清单办事的单位和负责人严肃问责追责、曝光通报。”
据介绍，我市在乡村治理中推广运用积分制、清单制，将基层管理服务事项以及农民群众关心、关注的事务细化为清单，形成制度化、规范化的乡村治理方式，以点带面，进一步畅通村民参与的渠道，发挥各级组织、协会、乡贤等参与乡村治理的积极性，构建多元参与、高效落地的乡村治理格局。