以高水平立法护航高质量发展
法律是治国之重器，良法是善治之前提。市人大常委会紧紧围绕全市改革发展需要，遵照“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法格局，以“不抵触、有特色、可操作”为目标要求，坚持科学立法、民主立法、依法立法，积极践行全过程人民民主，各项工作取得新进展新成效。
2023年6月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市人大常委会关于修改〈上饶市农村居民住房建设管理条例〉的决定》。经省人大常委会批准，《决定》已于2023年8月25日公布施行。修改后的法规表述更加精准，职责分工更加合理，监督检查责任更加明确，建房申请流程更加简洁便民。12月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市噪声污染防治条例》，已按程序报请省人大常委会批准。《上饶市噪声污染防治条例》坚持问题导向，针对不同类型的噪声污染，落实管理主体，制定行为规范，明确法律责任，为我市噪声污染防治，提高居民生活质量提供了坚实的法治保障。“要做好地方立法和备案审查工作，必须下足‘绣花’功夫，对条例草案逐条逐句逐字斟酌、研究。同时，还要注重倾听群众的意见，了解群众所思所盼。”市人大常委会法工委主任周建新介绍。
每一部地方性法规的诞生，背后都是一段漫长的雕琢之旅。
在《上饶市噪声污染防治条例》立法过程中，市人大常委会法工委深入多地开展立法调研，对征求、收集的基层意见和建议，逐条梳理、反复研究。把经济社会发展与生态环境保护紧密结合起来，做到既保障社会生产经营有序，又兼顾人民群众生活安宁。
《上饶市农村居民住房建设管理条例》制定出台前，全国没有一部专门规范农民建房的法律法规可供借鉴。从法规框架到具体的每一个条款，都是“摸着石头过河”，最终制定出全国第一部规范农民建房的地方性法规，我市农村违规建房现象得到了有效遏制。
法治是治国理政的基本方式，是高质量发展的重要保障和支撑。多年来，我市制定的法规数量位居全省各设区市前列，为经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。市人大常委会积极探索科学立法、民主立法、依法立法新思路新举措，确保制定出台“立得住、行得通、真管用”的良法，以高水平立法推动高质量发展，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。
“可爱的中国”我爱玉山 宣讲团开启巡回讲演
宣讲团成员以“为了可爱的中国”为主题，通过舞台情景剧的方式，生动再现革命先辈英勇斗争的峥嵘岁月。整场宣讲分为“向死而生”“浴血奋战”“冰魂玉魄”“清贫”“浩气长存”五个篇章，既展现了方志敏烈士崇高的无产阶级革命精神，又以厚重的历史题材引导广大党员干部群众传承红色基因、赓续精神血脉。
在四股桥乡新时代文明实践广场，宣讲引来了众多机关干部、普通群众驻足观看，艺术化的宣讲深深吸引并打动现场观众。“这种群众喜闻乐见的宣讲方式很受欢迎，不知不觉将观众带入故事的情境，让我们更加懂得和平年代的来之不易，更加珍惜幸福美好生活。”四股桥乡四股桥村文明实践员陈石红说，“宣讲”+“文艺”让大家“听到”又“听懂”，有效激发老百姓爱党爱国爱社会主义、爱大美玉山的热情。
据悉，“可爱的中国”我爱玉山宣讲团将赴全县16个乡镇（街道）开展巡回宣讲，深入基层、贴近群众、广泛传播，致力于把方志敏革命精神讲到千家万户。（胡明乾）
玉山：生态种养 助农增收
今年49岁的孙金岳，是土生土长的大西坑村人。前几年，看到当地政府鼓励在外农民工返乡创业，一直怀揣着创业梦想的他，毅然辞职回乡，在大西坑村外东山岭上租下100多亩山林，激情满怀地开启种植养殖之路。 如今的东山岭上，栽满了杨梅、蜜柚、枇杷等果树，黑猪、羊、山鸡等在林间自由自在地“徜徉”。
孙金岳说，生态放养黑猪是他目前最看重的发展模式。 “我们基地放养的黑猪常年以青菜、山中杂草为食，骨细、肉嫩、味鲜，很受食客欢迎。”孙金岳介绍，由于生态放养的周期更长，黑猪的市场价会比家猪略高，但特意到山上来选购的消费者还是不少。“顾客可以随意购买，成群结队奔跑的黑猪，看中哪头就买哪头。”
看着前来购买黑猪肉的顾客越来越多，孙金岳算起了一笔账：“目前，我们基地200多头黑猪的长势都很好，有的已经长到了300多斤。预计第一批出栏量将达到40多头，能增收10余万元。”孙金岳说。
近两年，孙金岳还创办了玉山县金岳种养殖农民专业合作社，吸纳10余户脱贫户常年在合作社务工。“每天工资100多元，一个月下来也有3000多元呢。”今年67岁的村民姜美焕喜滋滋地说。
“一人富不叫富，大家富才是真的富。合作社正处于起步发展阶段，随着黑猪生态养殖产业发展壮大，相信大家的生活会越来越好。”孙金岳说，他计划在明年将黑猪养殖数量扩大至500头，在山上种植更多的有机蔬菜，不断扩大生态种植与养殖规模，带动更多村民增收致富。
“近年来，随着越来越多的人选择返乡创业，我们率先成立江西省首家企业服务中心，打造办事‘一窗受理’、服务‘一站供给’、诉求‘一帮到底’的工作闭环，为返乡创业者提供更精细、优质的服务，进一步促进地方经济发展，助力乡村振兴。”玉山县相关负责人表示。（卢梦梦 徐少春）