上饶市以“长牙齿”的硬措施守护耕地保护红线

我市坚持“党政同责”，坚持数量、质量、生态“三位一体”，牢牢扛起耕地保护主体责任，将耕地保护责任落实情况作为硬指标、硬任务，纳入各级党委政府综合发展考核、领导干部离任审计重要内容，试点构建了市、县、乡、村、组五级田长制，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。与此同时，我市秉持山水林田湖草沙一体化保护理念，按照自然生态的整体性、系统性及其内在规律，以永久基本农田为第一优先序，统筹布局农业、生态、城镇等功能空间，确保耕地和永久基本农田落地落图。

守牢耕地保护红线，确保耕地总量不减少，严控占用和补足补优是关键。我市始终坚持“严控占用、严格补充、严守总量”总要求，将不得占用永久基本农田作为项目选址的首要条件，严格把关，尽可能不占或少占优质耕地，最大限度减少建设占用耕地。建立了“乡镇落实，县区审批，农业农村、林业、水利等部门负责，自然资源部门管控和确认”的耕地“进出平衡”工作机制，以及“先补后占、占一补一、占优补优、占水田补水田、表土剥离”的耕地“占补平衡”机制，严格耕地用途管制，确保耕地数量不减少、质量不降低、总体布局稳定。

此外，我市按照“事前严防、事中严管、事后严惩”的原则，印发了《上饶市立案查处自然资源违法行为工作规范》，将全市分成2698个巡查区域，坚持基层自然资源所“每周一次巡查”、市县两级自然资源主管部门以各类耕地保护区域为重点全面开展巡查、乡（镇）政府和村（居）委会及村民小组“二级巡查、一级报告”，依托“互联网+执法”模式构建了“一张图”执法、“无人机”巡查等执法平台，形成了“天上看、地上巡、视频管”的巡查监管格局，采取“早发现、早介入、早制止、严查处”的“长牙齿”硬措施，“零容忍”打击各类违法占用耕地行为。

政务服务窗口忙

2月20日上午9时许，记者走进市政务服务中心办事大厅看到，各个服务窗口已全部开放，工作人员已全部到岗，他们微笑着为每一位办事群众提供服务，现场秩序井然。

在不动产登记服务区，已经聚集了很多办事群众。刚刚办完遗失补证业务的市民汪先生高兴地对记者说：“在家整理东西的时候，发现房产证不见了，今天一大早就来办理遗失并补证。工作人员十分热情，细致地为我讲解办事流程，这不，很快就帮我办好了手续。”

据工作人员介绍，节后来办理房产买卖、过户的市民比较多，“很多务工返乡的市民，趁着回来过年办理房产买卖、过户手续，然后再返回工作岗位。大家时间很紧，我们全力以赴用最快的速度为大家办理好业务，力争让每一位办事群众都满意”。记者了解到，为方便市民办理业务，不动产登记部门和税务部门联合办公，更加高质高效地办理转移登记、税费缴纳等业务，全程用时不超过30分钟。中午12时20分许，窗口工作人员接到返乡过年的周女士的办事诉求，立即与税务部门联系，为周女士办理房产转移登记业务。享受到窗口工作人员热情的服务和快捷的办理，周女士赞不绝口。

在社保医保综合受理服务专区，前来办理业务的市民络绎不绝，两位工作人员热情地为办事群众提供业务咨询服务。工作人员告诉记者：“今天来办理认证、灵活就业开户、转入转出的市民比较多。一些退休人员由于没有及时认证影响了养老金的发放，都赶来补办业务。”在广东务工的李先生正在办理养老金转入业务，“我在广东打工，想趁着这几天把广东的养老保险转过来，没想到今天来办理业务的人这么多，我咨询了相关的工作人员，工作人员详细介绍了办事流程。这不，我正排队等着办理业务。”

“新春上班的第一天，市委就下发了《关于迅速进入工作状态扎实做好各项工作的通知》，我们要求全体工作人员提前半个小时到岗，迅速从‘假期状态’转入‘工作状态’，真正做到人在岗、心在位、责在肩、干实事、建新功，以饱满的热情、优质的服务让企业、群众办事更高质更高效，真正做到服务于民、方便于民。”市政务服务管理局副局长叶胜兰说道。

书写人民满意的时代答卷 ——市两会精神在广大干部群众中持续引发热烈反响

　　“政府工作报告里的每一项关乎于群众衣食住行的‘民生成绩单’，都是政府给群众交上的时代答卷。”横峰县兴安街道党工委委员、办事处副主任黄晓曼表示，“作为一名基层党员干部，我将把智慧和力量凝聚到市两会确定的目标任务上来，保持‘越是艰险越向前’的英雄气概和‘踔厉奋发勇争先’的昂扬斗志，不断锤炼自身本领，敢于知重负重，勇于奋楫前行，善于攻坚克难，磨炼成为全心全意为人民服务的行家里手；坚持以‘第一等工作’的标准，以忠诚干净担当的实际行动，勇担使命，奋勇争先，积极为上饶高质量跨越式发展贡献力量！”

　　“社会保障更加有力”、“实施特殊困难老年人家庭居家适老化改造2020户”……政府工作报告多次提及民政工作，这让市民政局慈善事业和社会工作科干部崔广翔备受鼓舞、倍感振奋。他表示：“政府工作报告干货满满，一项项亮眼数据标注着奋进足迹，满载着百姓期盼；一句句暖心话语饱含着浓浓的为民情怀，处处体现新理念新气象，暖心又提气。作为青年民政干部，我会把以人民为中心的发展思想落到为民造福实际行动上，更好地履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务职责，专注于慈善事业和社会工作领域，努力为慈善事业发展、社工人才队伍建设贡献自己的力量。”

　　“政府工作报告将‘坚定不移保障改善民生’作为我市今年重点抓好的八方面工作之一，并提出了‘完善社会救助体系，落实特困人员供养政策’的有力举措，真是说到老百姓的心坎里了，也更加坚定了我们社区工作者扎根基层、为民服务的信心和决心。”信州区西市街道渡口社区党委书记吕燕君说，“今后我们将不断提高自身理论水平和行动能力，进一步做好特困人员认定和集中供养工作，为低保户、低收入家庭中的老年人、残疾人、重病患者等特殊群体提供优质服务，积极回应困难群众的新需求、新期待，推进社会救助由单一物质救助向‘物质类救助+服务类救助’模式转变，持续提升人民群众的幸福感和满意度。”