上饶：织密民宿火灾风险“防控网”
本报记者 郑欢 见习记者 周梦沁
在上饶，越来越多的民宿，结合美景、美食，吸引着五湖四海的游客。而消防安全之于民宿，特别对木质结构的民宿来说，无疑非常重要。我市消防部门大力推动民宿消防安全的隐患治理，织密民宿火灾风险“防控网”。
立足实际 编制民宿“样板间”
“近年来，我市依托优越的自然景观和人文风情，吸引了大批游客来到上饶寻找‘诗和远方’，同时带动了我市民宿行业的蓬勃发展。但经走访，我们发现很多民宿在消防安全方面存在不同程度的隐患。”市消防救援支队法制与社会消防工作科负责人谭升华向记者介绍，例如，有的民宿是老旧民屋改造，此前安装的电气设备只能满足一家最多6口的用电需求。之后，房屋被改造成数间客房，由于存在建筑面积、建筑结构、耐火等级等“先天不足”，改造难度剧增，当所有客房同时使用多种大功率电器时，可能会超负荷用电，容易起火；还有的民宿业主缺乏消防安全知识、消防管理能力不足，甚至存在违规用电用火、装修采用易燃可燃材料，以及消防设施、器材配置维护管理不到位等问题。
为保障民宿消防安全，填补我市民宿消防安全管理方面的空白，谭升华介绍，2018年，消防部门组织深入各县市（区）民宿行业开展实地调研，掌握民宿行业消防安全底数、痛点难点及诉求需求，结合我市民宿实际，积极起草并推动了《上饶市民宿消防安全管理暂行办法》（以下简称《办法》）落地。该暂行《办法》对全市民宿消防安全管理进行了规范统一，就像打造了一个符合消防安全要求的民宿“样板间”。
“自暂行《办法》实施以来，全市民宿消防安全标准明显提高，民宿类火灾大幅度降低。”谭升华介绍，这两年，我市旅游业高速发展，民宿量剧增，目前总量达3000余家，是2019年的2倍多。为延续民宿的消防安全管理，降低民宿建筑火灾风险，促进旅游产业高质量发展，市消防救援支队又牵头草拟了《上饶市民宿消防安全管理办法》（以下简称《办法》），并于11月1日起正式开始实施。“《办法》的出台，为我们做好民宿消防安全管理提供了思路和样板，心里有了方向，也更有底。”在玉山县怀玉山景区经营了一家民宿的缪先生表示，消防安全问题是头等大事，他一定按规定尽力维护。
加强指导 夯实火灾防控根基
位于婺源县城北偏西18公里处的思口镇延村，至今较为完整地保存着数十幢清代商人建造的古民居，多为木质结构。这些民居，如今大部分被改造为民宿，对外营业。
10月24日，记者走进该村一家名为“明训堂”的民宿。该民宿是由清末古民居改造的，内部大部分仍保留了木质结构。“我在这里工作了5年，从来没有发生过火灾事故，多亏了消防部门的指导。”该民宿经理人彭文学介绍，在消防监督员的上门指导下，他们按照我市的相关消防安全管理办法对民宿消防安全条件进行了补充和升级，如在民宿大厅和安全疏散通道安装了红外线感温探测器，每个房间内均设独立的智能感烟探测器，全方位守护游客和古建筑的安全。“之前有游客在房间里抽烟，智能烟感探测器捕捉到了烟雾，就立即将‘火情’所处位置信息传至消防部门的云管理平台端。”彭文学说，平台随即会将信息反馈给他。
“婺源的民宿在消防安全这块做得很不错，让我们住得很安心。”在走访过程中，不少游客对记者表示道。据悉，延村的消防安全管理只是我市保障民宿消防安全的一个缩影。谭升华介绍，为夯实民宿火灾防控根基，近年来，各级消防部门不断强化对民宿的消防安全技术指导服务，尤其在民宿投入使用前，会进行针对性“一家一策”现场指导，面对面向其讲解消防安全知识和注意事项，手把手教授消防基本技能，确保从业人员“见火不慌、抬手就打”。此外，还以微型消防站为抓手，不断加强应急救援力量建设，破解偏远乡村民宿的消防基础队伍薄弱的难题，并建立健全消防安全责任制度，修订完善应急疏散预案，定期开展应急演练，确保一旦发生险情，能够第一时间科学高效处置。
加大宣传 提升消防安全意识
要想消除民宿消防安全隐患难题，提高民宿行业的防火防灾意识非常重要。“景区的繁荣，离不开消防安全。只有大家的消防安全意识强了，景区才安全，生意才能红火！”近日，广信区消防救援大队工作人员赴华坛山镇，对正在装修的小东坞村民宿业主说。同时，市消防救援支队的工作人员向记者介绍，针对民宿从业人员消防素质参差不齐等突出问题，他们充分利用主流媒体、新媒体、户外电子屏普及消防安全常识，强化警示性、提示性消防宣传教育，并发动专职消防队员、一所一中心等消防基层力量“走出去”用通俗易懂的语言开展面对面宣传教育，“请进来”（开展）集中教育培训，提高民宿从业人员消防安全意识。
“旅游产业发展，消防安全先行”，如今，在上饶已经成为一种共识。据了解，接下来，市消防救援支队将多管齐下，持续紧盯辖区民宿消防安全隐患的整改落实，扩大消防安全宣传培训，督促民宿落实消防安全主体责任，织密民宿火灾风险“防控网”，为群众营造一个良好的消防安全环境。
上饶经开区“四看两听”问诊营商环境
自今年8月以来，该区已组建服务小组35个，服务规上企业200家、在建产业项目78家、规下企业片区28个，跟踪督办企业重点问题40个，解决16个，有序推进24个。
根据企业规模和发展态势，该区结合企业分布情况，在片区、网格服务机制上进一步优化，实行全区县级以上干部“挂点+包片”服务小组制，并成立安商领导小组，组建安商办，下设综合协调工作组、投产企业服务工作组、在建项目服务工作组及安商评价考核工作组，要求各服务小组按“345”工作要求，做到三个一（第一知情人、第一报告人、第一协调人）、四个清（企业情况清、党员队伍清、涉企业务清、隐患矛盾清）、五大员（政策宣传员、平安巡查员、问题调解员、营商服务员、发展指导员）。
上饶经开区通过“四看两听”对企业（项目）服务小组、职能部门工作履职情况进行评价考核。“四看”是看履职尽责情况、看信息报送时效、看社会治理优化、看服务开展成效。除了对服务小组（挂点干部）“345”工作总要求的落实情况和部门涉企服务职能履职情况以及反馈、报送工作信息的时效性进行评价外，还根据企业安全生产、生态环境保护和信访维稳、“散乱污”治理等情况和支持企业技术升级、发展壮大、以商招商等高质量服务工作情况及成效进行评价。“两听”是听取安商问询会述职情况和听取满意度及廉洁评价。随机抽取挂点干部，对其企业服务履职情况进行问询、评价，确保全年服务小组全覆盖。一方面，听取企业对服务小组（挂点干部）、职能部门履职情况的满意度及廉洁评价；另一方面，听取纪检监察部门对服务小组（挂点干部）、职能部门的服务廉洁评价。
全区干部直奔企业生产经营一线，听实话、察实情，千方百计解难题、办实事、促发展，为企业高质量发展保驾护航。据了解，该区按照“每月一考核，年底一汇总”的总体要求，对服务小组、职能部门安商服务工作开展量化评价，并根据服务小组评价情况，确认干部个人评价考核得分。对服务小组、职能部门的考核评定结果与年度奖励性绩效工资挂钩；干部个人的考核评定结果与年度奖励性绩效工资挂钩，作为干部个人评先评优和提拔使用的依据，充分激发全区上下干事创业激情，不断强化干部自我监督、自我约束，保持更清醒的头脑、更上进的状态，坚持“零距离服务、零经济往来”与客商和企业打交道，着力构建“亲清”新型政商关系，以新气象、新担当、新作为助推上饶经开区高质量发展。
2023年大中华名家大讲坛 暨达人同学荟在饶召开
此次活动邀请了中山大学附属第六医院荣誉院长汪建平教授、中国医学科学院肿瘤医院结直肠外科主任王锡山教授等国内结直肠诊疗领域顶尖专家学者参加。两天时间里，专家学者们聚焦公立医院医疗质量、结直肠手术质量控制等实践经验和规范化操作进行专题讨论，旨在解决临床实践问题，让科学化、精细化、高质量的外科手术更好服务基层患者。同时，进一步加强中青年医生的技术交流、资源互通、共同进步，加强基层医院医生提升微创外科规范化的诊疗技术，助力中国结直肠外科诊疗质量的发展。
据了解，该活动分为“专家讲坛 传道授业”“规范培训 实践赋能”“仁心仁术 手术演示”等环节，让来自上饶各地60余位结直肠外科医生与50余名专家面对面交流，听取最新手术理念讲解、观看精彩病例视频展示、探讨临床诊疗决策及专家经验分享。“活动安排非常多，有很多新技术诞生，从解剖技巧、并发症处理以及下一步的质量控制，做了非常全面的介绍。”江西省医学会外科学会分会主任委员、南昌大学第一附属医院大外科主任李太原教授是本次活动中专家讲坛的主持人之一，他表示，此次活动对帮助患者、帮助医生、帮助医院、帮助学科都非常重要。
通过观摩交流学习，参与此次活动的上饶结直肠外科医生们纷纷表示获益匪浅。上饶市人民医院肛肠外科负责人钱坤说：“这次会议的内容是围绕结直肠癌的质量控制方面进行的，有理论的，有实操，还有手术演示，对我们上饶本地结直肠专业的医生起到了非常大的帮助。”铅山县中医院普外科主治医师杨智鹏表示，希望以后多多开展这类活动，能将所学到的规范化应用于接下来的临床实践中，从而造福区域内的广大患者。