市委五届五次全体会议暨市委经济工作会议召开
中共上饶市委五届五次全体会议暨市委经济工作会议现场。首席记者 徐斌 摄
本报讯 记者陈绍鹏报道：1月10日，中国共产党上饶市第五届委员会第五次全体会议暨市委经济工作会议召开，深入学习贯彻党的二十大精神、中央经济工作会议精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，全面落实省委十五届五次全体会议精神和省委经济工作会议精神，听取市委常委会工作报告，总结2023年全市经济工作，部署2024年全市经济工作，审议通过了《中共上饶市委关于深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神、奋力谱写中国式现代化上饶篇章的意见》。
市委常委会主持会议。市委书记陈云代表市委常委会作工作报告，就《中共上饶市委关于深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神、奋力谱写中国式现代化上饶篇章的意见（草案）》起草情况作说明，并围绕深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，做好当前和今后一段时期工作作部署。
市委副书记、市长邱向军部署2024年经济工作。市委委员、候补委员，不是市委委员、候补委员的在职市级领导同志，市四套班子秘书长出席会议。
陈云指出，2023年，是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是新冠疫情后经济恢复发展的一年。这一年，习近平总书记亲临上饶考察，为我们再启新程注入了澎湃动力；这一年，主题教育扎实开展，为我们再建新功鼓足了充沛干劲；这一年，高质量发展稳步推进，为我们再谱新篇奠定了坚实基础。一年来，市委常委会团结带领全市党员干部群众，敢作敢为、敢抢敢拼，制造强市建设蹄疾步稳，改革开放全面深化，有效内需持续提振，城市能级不断提升，乡村振兴全面推进，民生福祉成色更足，党的建设坚强有力，奋力拉开中国式现代化上饶篇章的精彩序幕。
就深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，做好当前和今后一段时期工作，陈云强调，要始终紧跟习近平总书记，牢牢把握中国式现代化上饶篇章的历史方位。坚定不移用习近平总书记考察江西重要讲话精神统一思想、统一意志、统一行动，把牢政治航标、建设绝对忠诚之城，把牢发展目标、建设开明开放之城，把牢价值坐标、建设幸福生活之城，把牢精神地标、建设团结奋斗之城。
陈云强调，今年是中华人民共和国成立75周年，是全面贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神的开局之年。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会及中央经济工作会议精神，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，贯彻省委打造“三大高地”、实施“五大战略”的工作部署，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，全面融入长三角一体化发展，加快建设区域中心城市，打造特色鲜明的制造业强市，充分彰显江西东大门的生机活力，奋力谱写中国式现代化上饶篇章。
陈云强调，要找准抓实硬道理，不断开创中国式现代化上饶篇章的崭新局面。着力构建现代化产业体系，深入落实“1269”行动计划，抓好支柱产业、骨干企业、拳头产品、科技创新，加快打造特色鲜明的制造业强市。着力扩大有效益的投资，用好国家民间资本推介项目平台，用好政府和社会资本合作新机制，接续推进“八大工程”。着力推进高水平改革开放，坚持对标更高标准、更好水平，全面深化改革开放，持续优化营商环境，全面融入长三角，建设高能级开放平台。着力推动区域中心城市建设，优化城市空间布局，拉开城市骨架，抓好城市特色街区建设，营造公共空间，加快绿地生态系统建设，大力推进县城规划建设管理，推动城市精细化管理。着力促进文体商旅融合，坚持市场化导向、全球化表达、多渠道引流、标准化服务，重点做好“文化+旅游”“体育+旅游”“商贸+旅游”文章。着力推进乡村全面振兴，学习运用“千万工程”经验，推动农业强起来、农村美起来、农民富起来。着力保障和改善民生，促进充分就业，优化公共服务体系，加强生态环境保护。着力防范化解重点领域风险，努力在化解风险挑战中推动发展。
陈云强调，要持续提振精气神，坚决扛起中国式现代化上饶篇章的使命担当。大力弘扬自我革命精神，坚决扛起全面从严治党政治责任，加强党的政治建设，锻造过硬战斗堡垒，打造堪当大任队伍，持续深化作风建设，坚定坚决惩治腐败，持续巩固风清气正的政治生态，为加快推动上饶高质量发展提供坚强政治保证。
陈云强调，对标对表习近平总书记考察江西重要讲话精神，必须以“走在前、勇争先、善作为”的定力把牢“总开关”，把谆谆教诲悟得更透，把绝对忠诚铸得更牢，把前行步子迈得更稳，始终把拥护“两个确立”、做到“两个维护”作为最基本的政治准则来遵守。对标对表习近平总书记考察江西重要讲话精神，必须以“走在前、勇争先、善作为”的劲头跑好“接力赛”，毫不动摇解放思想、开拓进取、扬长补短、固本兴新，谋划实施一批事关长远的重大项目、重大平台、重大改革，全方位对接融入长三角一体化发展，全面构建具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系。对标对表习近平总书记考察江西重要讲话精神，必须以“走在前、勇争先、善作为”的胆识练就“铁肩膀”，坚持敢字为先、干字当头、严字着力，创造性开展工作、创新性推动发展，激励各地各部门在追赶中发展、在跨越中争先。对标对表习近平总书记考察江西重要讲话精神，必须以“走在前、勇争先、善作为”的姿态锤炼“硬作风”，大兴调查研究之风，锤炼狠抓落实之风，弘扬求真务实之风，养成勤俭朴素之风，努力创造经得起历史、实践和人民检验的实绩。
就做好今年经济工作，邱向军强调，要以科技创新为动力，推动传统产业转型升级、新兴产业加速壮大、未来产业抢先布局、工业园区争先创优、数字经济融合赋能，加速推进新型工业化。要以科学规划为龙头，优化城市空间格局，完善城市功能品质，提升城市管理水平，加速建设中部一流区域性中心城市。要以提质扩容为重点，积极打造世界级旅游目的地，加快专业市场建设，大力发展夜间经济、新消费，加速繁荣现代服务业。要以扩大投资为导向，扎实推进项目实施，持续做好谋划储备，大力促进民间投资，加速推进重点工程建设。要以乡村振兴为抓手，坚决保障粮食安全，大力发展现代农业、智慧农业、休闲农业和都市农业，全力建设和美乡村，加速推进农业农村现代化。要以开放型经济为引领，不断扩大对外开放，精准招商引资，优化营商环境，加速打造对接长三角一体化发展先行区。要以改善民生为根本，坚定不移走好就业“致富路”、织密民生“保障网”、守牢社会“安全线”，加速推动共同富裕。
邱向军强调，春节即将来临，各地各部门要加强保供稳价，开展走访慰问，防范化解各类风险，做好“五经普”工作，积极跑项争资，确保首季“开门红”。各级政府系统要牢固树立过“紧日子”的思想，切实兜牢“三保”底线，全力加强自身建设，积极打造廉洁政府。
不是市委委员、候补委员的市四套班子副秘书长，市委各部门、市直各单位(含中央省属驻饶单位)、各人民团体负责同志，各县(市、区)、三清山风景名胜区、上饶高铁经济试验区负责同志以及部分基层党代表参加会议。
楼梯扶手破损影响老人出行 社区全部更换
本报记者 郑欢 见习记者 周梦沁
最近，信州区东市街道北门村西巷12号的几栋居民楼的楼梯扶手全部拆旧换新，居民上下楼心里更踏实。
记者在北门村西巷12号的居民楼看到，新扶手由不锈钢钢管制成，圆润无尖角，干净又美观。对居民尤其是老年人来说，好抓也好倚靠，是上下楼的好帮手。
“这样结实多了，而且美观好看。”“增加了安全度，给我们居民们做了件好事。”北门村西巷12号的居民纷纷表示。记者了解到，信州区北门村西巷12号的几栋居民楼建于20世纪80年代，楼梯扶手为木质。随着房龄越来越长，大部分扶手出现破损、老化等现象，摸上去容易割手。由于小区90%的住户都是60岁以上的老年人，原先老旧破损的扶梯已经难以为他们“搭把手”。
“以前这个楼梯破破烂烂的，年纪大的人都不敢扶，怕倒掉”居民谈及旧扶手说道。信州区东市街道北门村社区工作人员在摸排到这一情况后，立即启用了惠民资金。今年6月份，信州区北门村西巷12号几栋居民楼正式启动楼梯扶手拆旧换新工作，让老年人上下楼从“困难模式”变成“简单模式”。
“年久失修的木扶手确实存在上下楼安全隐患，我们花了半个月时间，对存在问题的四栋居民楼的楼梯扶手进行拆旧换新，扶手更美观也更牢固，不会像以前一样晃动，老人家不舒服的时候也能倚靠一下。”北门村社区党委书记朱柳青说。
让人民群众日子越过越开心、越幸福！——习近平总书记考察江西重要讲话精神引发强烈反响
习近平总书记在考察江西时强调，确保老区人民共享改革发展成果，过上幸福生活，是推进全体人民共同富裕的底线任务。
殷殷嘱托，牢记在心，落实在行。我市广大干部群众纷纷表示，深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，把惠民实事办好办细办实，释放更多民生红利，扎实推进共同富裕，让人民共享改革发展成果，过上幸福生活。
习近平总书记指出，优美的自然环境本身就是乡村振兴的优质资源，要找到实现生态价值转换的有效途径，让群众得到实实在在的好处。
金秋时节，桂花飘香。鄱阳县团林乡狮子山村水清岸绿，如今成了村民们生活的惬意空间。曾经脏乱、破旧的滨湖渔村早已是中国美丽休闲乡村、乡村振兴生态宜居示范村、江西省4A级乡村旅游点。远近游客纷至沓来，最多时单日游客量破万，村民们吃上了“生态饭”和“旅游饭”。狮子山村旅游景区负责人章晓东深有感触，“我们要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，继续发挥生态优势，持续做好蔬果采摘、家庭农场、特色养殖等产业，带动农家乐、民宿等产业提质增效，让村民们的日子越过越红火。”
习近平总书记强调，要强化就业优先政策，着力稳岗扩岗，切实做好重点群体就业工作。
我市全面落实就业优先政策，锚定促进高质量充分就业目标，加强高校毕业生、农村劳动力、退捕渔民等重点群体帮扶。3年来，实现19万人返乡留饶就业，帮助需要转产安置的1.78万名退捕渔民实现100%转产安置就业，发放创业担保贷款84.33亿元，带动就业16.59万人次。上饶市人力资源和社会保障局党组书记、局长陈文宏表示，市人力资源和社会保障局将坚决贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，一心一意促发展，聚焦稳就业首责首业，持续完善优化就业优先政策，充分保障好高校毕业生、农民工、脱贫劳动力、退捕渔民等重点群体就业工作，着力构建高质量充分就业工作体系；聚焦兜牢社会保障底线，健全多层次社会保障体系，提高社会保险统筹层次，推进全民参保计划，完善公共服务体系，让老百姓办事更便捷、收入成色更足、工作生活更安。
习近平总书记强调，加强基础性、普惠性、兜底性民生建设，完善社会保障体系，健全社会救助和慈善制度，提高基本公共教育服务水平，强化城乡卫生健康服务能力，加强对防止返贫监测对象、零就业家庭等困难群体的帮扶。
近年来，我市把保障和改善民生作为工作出发点和落脚点，以切实有效的措施，编密织牢惠民网，紧紧兜住民生底线，实实在在提升群众幸福指数。市卫健委党组书记、主任林军表示，认真学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，以人人享有基本医疗卫生服务为根本出发点和落脚点，把健康放在优先发展的战略地位，着力推进健康上饶建设，大力发展大健康产业，切实提升医疗技术和健康管理服务水平，进一步优化健康科普服务供给，为群众提供更多听得懂、学得会、用得上的健康知识和技能，提升居民健康素养水平，切实把学习成果转化为担当实干的具体行动，努力在“建设制造强市、打造区域中心”中贡献更多上饶卫健力量。
“习近平总书记时隔四年再次亲临江西考察，为江西高质量发展把脉定向、指路引航，我们深受鼓舞、倍感振奋。”上饶市民政局党组书记、局长方建军说，“2022年以来，上饶市民政局以数字化改革为主线、以便民服务为目的，全面推进社会救助改革、居家社区养老服务改革、婚丧习俗改革、身后一件事改革等四项改革工作，在保障和改善民生上不断取得新进展。下一步，我们要认真贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，以‘走在前、勇争先、善作为’的标准和要求，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，积极履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务三项职责，坚定不移推动民政事业高质量发展。”
教育是民生之基。2019年以来，弋阳县投入资金超30亿元，新建、改扩建学校49所，新增校舍28万余平方米，新增学位22000个。全县所有中小学校建成校园网并接入“城域网”，新建智慧校园49所，增加投入资金近2亿元，构建了“互联网+教育”新生态，投资6000万元开展校园文化建设，形成40多个风格鲜明、个性突出的校园文化体系。“我们坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，坚持以‘百年红’引领‘教育红’，通过‘三优化一培养’进一步优化县域教育资源配置，提升教学质量，推动义务教育优质均衡发展，让每个孩子都能享受到公平、高质量的教育，努力培养德智体美劳全面发展的时代新人。”弋阳县教体局党委书记、局长毛健文说。