广信区： 春茶开采助增收

　　经过漫长冬天孕育滋养的明前茶，茶叶鲜嫩、口感细腻，是一年中品质最好的茶叶，备受茶商和消费者青睐。正所谓“春尝一口鲜”，春茶芽叶细嫩绿润，采茶的手法也至关重要。“要将嫩芽叶用食指和拇指轻轻交合在一起，往上一提，这样的手法叫‘提手采’。一天下来能采四五斤鲜叶，可以挣100多元钱。”茶农林水仙一边熟练地采摘茶叶，一边笑呵呵地说道。

　　茶青经人工采摘后及时送至山下的茶叶制作车间，经摊青、杀青、揉捻、干燥等工序后得以留存最自然的茶味。每年春茶采摘期，茶叶制作车间都是机器轰鸣声不断，茶香四溢，一片繁忙的景象。受去年夏季高温干旱的影响，预计今年茶园春茶有所减产。上饶市丽源茶叶基地负责人江清良说道：“前期的雨水比较多，阳光也比较充分，今年茶叶产量虽然有所下降，但质量挺好的。明前茶芽批发价可卖到每斤500元，一亩能产成品茶十来斤，好茶不愁销路、产品供不应求。”

　　群众要致富，产业必先行。上泸镇党委政府立足本地资源，以茶产业发展为突破点，带动该镇群众持续稳定增收。2022年上饶丽源茶叶有限公司年产高中低档干茶20余吨，带动当地100多位村民实现家门口就业。“去年我采茶赚了两千多块钱，今年我带着其他村的村民一起来采茶。”溪北村村民方先琴高兴地说道。

　　近年来，上泸镇认真践行“绿水青山就是金山银山”的理念，在乡村振兴中依托良好的自然资源禀赋和深厚的茶文化底蕴，积极发展茶叶种植。该镇将通过“公司+茶农+旅游”联动模式打造生态茶园基地助农增收，走“茶文旅”融合发展的产业新路，推动“绿水青山”向“金山银山”有效转化，持续拓宽共同富裕转化通道。

　　（陈炜 柯常元）

上饶中院发布实质性化解行政争议典型案事例

　　某某公司诉上饶市自然资源局某分局行政协议案

　　基本案情：2020年，上饶市自然资源局某分局上网拍卖某地块国有建设用地使用权，某某公司中标后与上饶市自然资源局某分局签订了国有建设用地使用权出让合同。双方约定某某公司应于2020年8月前付清土地出让价款，上饶市自然资源局某分局应于付清土地出让价款后二个月内交付土地，双方还约定了违约条款。2021年1月，某某公司付清土地出让价款905万元，但上饶市自然资源局某分局未出具《国有建设用地交地确认书》以确认将案涉宗地交付某某公司。2022年，该公司以上饶市自然资源局某分局为被告提起行政诉讼，请求判令上饶市自然资源局某分局全面履行交地义务并支付违约金（以905万元为基数按1％。逐日计算，自2021年3月9日起至交土地之日止）。

　　处理结果：人民法院受理该案后坚持调解优先，在开庭前、开庭后多次组织双方协商，既在法庭内调解，也到争议地查勘并巡回调解。承办法官在查明履行行政协议过程中双方当事人均存在违约情形的基础上，引导双方当事人根据各自的违约责任大小，在不侵害国家利益、社会公共利益及他人合法利益的前提下，促成双方达成调解意见，并重点督促行政机关按法定程序集体商定调解意见。经人民法院多次主持调解，双方当事人最终达成调解协议，人民法院依法作出行政调解书一揽子解决了违约问题，并为继续履行出让合同扫清障碍。

　　典型意义：该案系人民法院贯彻双赢多赢共赢审判理念，实质性化解行政争议的典型案例。国有土地使用权出让合同是典型的行政协议，合同标的额高、约定违约金也高，协议双方履行过程中易引发行政争议，进而产生标的额极高的行政协议诉讼案件，处理难度较大。人民法院审理过程中，不囿于原告的诉讼请求，着眼于解决目前的违约责任及将来行政协议可否全面履行的问题，以一揽子解决问题的决心、诚心、耐心，促成双方达成和解协议，实现了“三个效果”的有机统一。

　　侯某甲诉某区民政局婚姻登记案

　　基本案情：2022年12月侯某甲与程某某按传统方式举行婚礼，后到某区民政部门办理结婚登记时，被告知侯某甲的身份信息已于2010年与案外人章某办理了结婚登记，不能重复办理结婚登记。经查明，侯某乙（系原告侯某甲的姐姐）骗取婚姻登记人的信任，于2010年冒用其妹妹侯某甲的身份信息与案外人章某取得了结婚证。为此，侯某甲以某区民政局为被告向人民法院提起行政诉讼，请求撤销其与章某的结婚登记。

　　处理结果：人民法院受理该案后，发现侯某甲于2023年提起行政诉讼，明显超过了法律规定的最长起诉期限，不符合起诉条件，依法作出不予立案裁定。但群众利益无小事，侯某甲的诉求也迫切需要解决，承办人立即将该案报送至设立在某区司法局的行政争议多元调处中心，中心立即启动化解程序，将争议向案涉行政机关分流，案涉行政机关负责化解纠纷。经过承办法官的多方协商以及司法局、民政局的积极配合，某区民政局主动撤销了侯某甲与章某于2010年办理的结婚登记行为并注销结婚证。

　　典型意义：该案系人民法院主动回应群众诉求，运用行政争议多元化解机制解决纠纷的典型事例。群众利益无小事，虽然侯某甲的起诉不符合起诉条件，但其实质诉求具有合理性、急迫性，也是关系侯某甲人格权的民生问题，人民法院主动运用行政争议多元化解机制，推动行政机关自行纠错，进一步规范行政行为，全力维护人民群众合法权益，最终实现“案结事了，政通人和”。

大鄣山森林旅游红红火火

婺源县大鄣山乡森林覆盖率高达92%，为国家级森林鸟类自然保护区的核心区域，建有国家森林公园1处，拥有挂牌建档古树名木546株、国家级森林乡村1个、省级森林乡村3个、全国“百佳避暑小镇”2个，获评国家生态建设示范区之“全国环境优美乡镇”。该乡将全乡划定为40个森林资源管护责任网格，聘用专职护林员18名、生态护林员22名，真正实现“山有人管、树有人护、责有人担”。

依托丰富的森林生态资源，大鄣山乡以森林旅游发展为主线，精心打造“天然氧吧”卧龙谷景区、“华东第一赏枫仙境”石城景区等一批精品旅游项目，整理挖掘了擂鼓峰、金岗岭、龙池岭等森林徒步古道22条，先后承办登山健身大赛、古驿道徒步大赛、骑行挑战赛等体育赛事4次。2023年，大鄣山乡接待游客达60万人次，实现旅游综合收入1.1亿元。全乡涉旅从业人员近万人，人均年收入超4000元。