冰河中闪耀凡人大爱
本报记者 蔡霞
万年县3位年龄加起来近200岁的老人——72岁的李金龙、61岁的陈德全、64岁的黄日清，面对落水的6名孩童，没有丝毫犹豫，挺身而出，在寒冷时节里温暖了无数人的心，谱写了一曲大爱之歌。他们被评为2023年第三季度“江西好人”、2023年第四季度“中国好人”。
2023年3月4日下午4点左右，湖云乡刘下村村民黄日清骑着电瓶车行驶在人烟稀少的乡间小路上，前往石镇镇双山村理发，途经双山村新河村小组时，突然听到村边的河里传来呼救声，抬头一望，只见河水中有数个人影晃来晃去。“有人落水了！”黄日清心中一紧，加快车速冲到河边。
眼前的景象让黄日清紧张不已：四男两女共6个孩子在河水中极力挣扎。来不及多想，腿脚不便的黄日清扔下电瓶车，跑过窄桥，沿着陡峭的斜坡下到水中。站在河道边缘处，黄日清一边向水里的孩童伸出手，全力拉拽小孩，一边放声高喊：“有小孩落水了，快来救人呐！”
一个、两个、三个，靠近岸边的3个孩子相继被拉上了岸，脱离了危险。但河道中间的3个孩子情况愈发危急，离河边最远的一名男孩已经面色青紫，几乎一动不动。此时的黄日清已有些体力不支，半身衣物都已湿透，伤腿在刺骨的河水里剧痛难忍，看着还在水中挣扎的孩子们，他心急如焚。
在这命悬一线的紧急关头，听到呼救声跑来的陈德全、李金龙到了。陈德全匆忙脱下厚重的外套，纵身跳进了又凉又深的水里，他将离得最近的一个孩子送到岸边，河岸边接应的黄日清、李金龙二人则将之及时拉起。此时，河道中央的男孩突然挣扎了一下，陈德全连忙游回，抱住孩子带回了岸边……
最终，6个孩子都成功获救，附近的村民陆续赶来，冻得瑟瑟发抖的陈德全则穿好外套，悄悄地回了家。据悉，新河村外河宽10余米，深2米有余，春日的河水冰冷彻骨，当记者问及陈德全是否考虑到自身安危时，陈德全回道：“当时根本想不到这些，我就想着要赶紧把几个小孩救上来。”
事后，小孩家属带着礼物酬谢孩子的救命恩人，被三人婉拒，黄日清说：“有人遇到危险，我们去帮忙，这是理所当然的。”
交通快联快通 上饶跑出融入长三角新速度
昌景黄高铁建成运营，结束了两个百万人口大县鄱阳县、余干县不通高铁的历史；德上高速公路赣皖界至婺源段全面建成，顺接德上高速公路的上浦高速公路、融入长三角“主动脉”的沪昆高速公路“四改八”工程加快实施；成功创建国家公交都市建设示范城市，获评国家绿色出行创建考核评价达标城市……
作为江西“东大门”的上饶，是我省连接中国经济最活跃的长三角地区的“门户”，也是全国性综合交通枢纽城市。在对接融入长三角一体化发展中，我市加快交通强市建设，持续巩固提升全国综合交通枢纽地位，着力构建现代化综合交通运输体系，强力推动交通方式向一体化融合发展转变。
关键词一：贯通“主动脉”
内畅外联立体式综合交通运输体系加速成型
一条G60高速公路，从松江开始，一路向西，绵延480多公里，进入江西境内的第一个城市就是上饶，把上饶与长三角紧紧联系在一起。为此，我市如何以交通运输更深层次推动上饶全面对接融入长三角一体化发展？
基础设施建设“打头阵”，全面实现“12306”交通圈——
积极争取部省支持，高速公路近五年计划新改建项目总里程644公里，累计总投资近1000亿元，按照加速在建、加快开工、加紧前期的节奏，全面推进项目建设。上饶至鹰潭、开化至德兴、安徽东至鄱阳等一批与长三角对接的高速公路前期工作稳步推进。其中，上景高速杭长至沪昆段、开化至德兴高速作为杭州至上饶高速的组成部分，已纳入国家高速公路网编号G2351，并列入交通运输部江西省重点公路前期工作储备项目库。鄱阳站、婺源站成功纳入“十四五”规划，玉山站力争纳入“十五五”新建综合客运枢纽项目。浙赣两省加快推进浙赣运河规划研究，衢饶两市签订了《共同推进浙赣运河规划建设战略合作框架协议》。目前，全市已加速构建了“四纵四横四联一环”高速公路网、“三纵三横”国道路网和“十纵三横十六联”省道路网，建设了一批城区绕城通道、景区旅游通道，全面实现“12306”快捷出行交通圈，即乡镇10分钟上国省干线，县城20分钟上高速、30分钟进高铁站、0距离换乘到重点景区、60分钟内达周边机场。
港口航空整合发展正提速，长三角“物流圈”越织越密——
全市高铁站数量增至10个，上饶高铁站是全国首个“十字”交叉、垂直骑跨式高铁枢纽站。2024年上饶三清山机场计划航线总量达14条，通达全国16个城市，实现了贯穿南北、连接东西的航线网络布局。信江航道已具备三级通航条件，昌江、乐安河三级航道整治完成，上饶高等级航道里程位居全省前列。全市首个新建综合性码头正式投入运营，填补了上饶港鄱阳港区在散、件杂货和集装箱运输方面的市场空白。目前，以高速铁路、高速公路、三清山机场、宁波上饶无水港、福州港上饶码头、温州港、鄱阳港区角子口综合码头为基本构架的“海陆空”“铁公机”综合立体交通网络已基本形成。
长三角交通一体化，有跨越江湖的“大宏图”，也有一张公交卡跨域畅行的“小确幸”——
2023年9月，玉山县太平村至浙江衢州市常山县赵家坪车站跨省公交班线正式开通，实现了常玉两地公交零换乘。这条公交线路是继玉山县紫湖镇至衢州市开化县华埠镇公交班线后，开通的又一条跨省公交班线，后期还将根据实际客流情况，科学调整班次，让长三角市民绿色出行更加便捷。
不断上升的曲线印证了立体式交通网络的不断完善——
2023年，全市完成交通固定资产投资159.37亿元，占年计划的111.6％。其中：铁路项目50.3亿元，占年计划的100％；高速公路57.59亿元，占年计划的120％；普通国省道公路20.77亿元，占年计划的107％；农村公路26.3亿元，占年计划的175.3％；场站码头项目4.43亿元，占年计划的155％。
眼下，一个个正在加快建设的重大交通项目，不仅迅速拉近了上饶与长三角之间的距离，让上饶“内畅外联”的交通体系更加顺畅，同时也成为了上饶加速融入长三角的强大牵引力。
关键词二：疏通“细血管”
高效畅通的绿色交通发展新格局加速构建
“主动脉”进一步畅通的同时，作为“毛细血管”的县乡农村公路等也在上饶大地同步延伸。
内外成网，织密城乡联动之路——
我市农村公路总里程达23710.898公里，建成产业、旅游、资源等“五路”和美丽生态农村公路“1号公路”总里程600公里，2188个建制村基本实现村村通水泥路，开通客运班线500多条。在实现“四好农村路”省级示范县“全覆盖”的基础上，成功创建“四好农村路”全国示范市和6个全国示范县，力争“十四五”期间“四好农村路”全国示范县创建全覆盖。婺源县成功入选全国27个农村公路助力共同富裕典型案例之一，全省仅2个案例入选。
串点成线，夯实乡村振兴之路——
围绕打造“世界级旅游目的地”，加快通道变游道、节点变景点、旅客变游客的转变，实现“快达慢游”目标。精心定制旅游班线，开通了上饶高铁站－葛仙山、龟峰、三清山、望仙谷4条景区直达旅游班线，并将景区直达旅游班线延伸至三清山机场，实现了中心城区至重点景区直达。同时，先后开通了三清山、婺源、望仙谷、葛仙山、灵山、大茅山等重点景区之间互联互通的直达旅游班线，景区间交通快速、便捷、直达，更好地满足了游客多层次、个性化、品质化旅游需求。
多网融合，县乡村三级物流体系加速完善——
全市12个县（市、区）实现“邮爱驿站”全覆盖。德兴市全域开通了客货邮合作运输线路，该市“客货邮融合发展助力农村寄递物流体系建设”案例获评2023年全省农村寄递物流体系建设优秀案例，其他县区至少开通了两条客货邮合作运输线路，广丰区、鄱阳县、婺源县的农村物流网络覆盖率达到了100％。大力实施“快递进村”，继续巩固“邮政＋顺丰＋京东＋丹鸟”为主的邮快合作架构，全年邮政累计代投54万件进村快递。
通路通车通幸福，大道如虹逐梦行。在上饶，城乡道路发生了“脱胎换骨”的变化，交通呈现着“加速度”的发展势头。
关键词三：治理“精细化”
交通运输综合执法体制改革精准发力
建设高质量综合交通运输体系，推动长三角交通一体化发展，改革和治理是两个关键环节。
聚力体制改革拿出新举措——
完成了市本级“美丽农村路”及所辖婺源县、横峰县、德兴市“深化农村公路管理养护体制改革”试点工作（交通强国建设试点）和普通公路“平安百年品质工程”高质量发展试点工作（交通强省建设试点）。开发建成“四好农村路”智慧化应用平台和“智慧路长”信息化管理平台，建成“95联盟大道”普通公路标识系统。“永红创新工作室”总结提炼创新成果14项，被评为“2023年江西交通工匠创新工作室”。电子图采图及数据更新持续推进，电子图信息化领域稳居全省第一方阵。
聚焦增强交通法治能力展现新作为——
加快交通运输执法违法处理中心信息化项目建设，全面推行“双随机、一公开”执法监管，围绕安全生产这一主线，紧盯班线客运、包车客运、“百吨王”“三类重点船舶”和“五区一线水域”等重点领域和关键环节，立案查处342件。开展了全市源头治超网格化服务督查工作，对重点源头企业实行“绿、黄、红”牌管理，76家重点源头企业全部接入省治超平台。2023年全市超限超载率为0.65％，同比2022年的2.21％下降70％；百吨王有效数据为0辆次，基本消除了百吨王；恢复非法改装车辆140辆，不停车检测点加装电子警察抓拍摄像头21个，共办理治超案件10994件，其中非现场案件6944件，路面执法案件4050件，有效打击了非法运输车辆逃避检测、扰乱检测秩序的行为。
打造更为紧密的执法协作“朋友圈”——
积极探索建立跨区域、跨部门交通运输执法协作机制，公路治超执法上，与周边省市签订了《赣皖浙闽四省八市区域联动治超执法备忘录》，共同破解区域执法难题；在道路运政执法上，进一步完善了“四方五家”打击道路运输违法违规行为联合执法长效机制，构建了道路运输领域严密的执法网络，全面维护良好的道路运输市场秩序；在水上交通执法上，建立了“三市五家”联动机制，通过联席会议、信息共享、联合处置、相互协助的协作模式，有力提高了信江水路运输保障合力。
行业治理一体化凝心聚力释放“新效能”——
持续优化营商环境，以“只进一扇门”“最多跑一次”为目标，强化平台建设，创新服务方式，简化服务流程，提升服务效率，得到群众的一致好评。深入推进从业人员高频服务事项“跨省通办”，全面推广道路运输行业电子证照，累计完成道路运输业务3万余件，水路运输业务5000余件。
陈坊乡：“四项工程”释放乡村治理大效能
实施“旗帜工程”，提升乡村治理“硬实力”。北宋状元刘辉是陈坊乡沽溪人，是铅山县首位状元，乡党委结合状元文化做实唱响“状元故里状元红”党建品牌，充分利用“状元大讲堂”平台，统一党员干部思想，提升干部素质，营造干事创业的良好氛围。目前开展“状元大讲堂”主题授课18次；评选出状元村、榜眼村、探花村，并给予奖励；选树优秀党员、优秀志愿者、先进个人30余人，营造出干部群众创先争优、积极向上的良好氛围。随着“状元故里状元红”的入脑入心，该乡乡村治理“硬实力”得到了有力提升。
实施“特色工程”，提升乡村治理“软实力”。该乡积极开展基层政务公开标准化规范化“十县百乡”项目试点工作，探索创新了“三个特色”便民优质服务工作。特色便民服务。依托便民服务中心建设政务公开专区，实现一门办事；特色讲解窗口。汇编了《陈坊乡行政审批服务事项及办事指南》，对办事服务信息加以集成优化简化；特色办事评价，推出状元之星。陈坊这项工作成功入选全省试点工作优秀案例。该乡还探索纪委监督“季度工作法”。即：每季度对一项重点工作进行监督；每季度在全乡开展最少一次警示教育宣传；每季度对村级财务进行一次抽查、督查，督促规范财务管理；每季度对全乡干部作风进行最少一次明察暗访，发现问题严肃查处。
实施“标杆工程”，提升乡村治理“内生力”。“为充分发挥广大党员干部群众的争先意识和工作积极性，我们在全乡各领域各单位开展‘状元之星’评选活动。以此‘标杆工程’，提升乡村治理的‘内生力’。”陈坊乡党委书记林积专介绍说。该乡坚持“分类评比”考核模式，推动各项工作落地。每月辖区内本地干部、党员、脱贫户、群众四类群体进行评比并在相应场所公示，激励全乡党员干部争当带头模范、村民榜样，以实际行动激发带动村民参与到乡村治理中去。
实施“邻里工程”，提升乡村治理“凝聚力”。该乡通过实施“状元故里状元红”党建品牌，以抓党建促乡风文明。健全完善以维护生产经营秩序、强化治安防控、履行法律义务等为基本内容的村规民约，形成遵纪守法、崇尚道德的良好氛围。该乡发挥村民自治核心作用，以构筑和谐邻里关系为重点，以“赣事好商量”为主体，组织发动群众制度化参与农村各项事务。该乡还通过发展产业解决就业，开展文化活动丰富群众生活，从根本破除群众打牌赌博、信教等问题，引导群众红白喜事简办，全面推进移风易俗，全乡形成了乡村治理的强大凝聚力。2022年，全乡拆除农村危旧闲置房90余幢，11000余平方米。拆除家禽家畜圈舍140余处，铁皮棚20余处，共计1500余平方米。乡村道路变宽了，环境更美了。
（陈万民 王琛）