提案评议“全覆盖” 打好监督“组合拳”

监督小组通过查阅资料、听取汇报、邀请提案者参与评议、实地调研等形式，全面了解了提案办理情况，并进行量化评分，扎实履行民主监督职能。

2023年，市政协持续推进提案办理监督评议工作走深走实，将该项工作纳入市政协年度民主监督计划。由各民主党派牵头，体制外政协常委和提案委委员组成的6个监督小组对356件立案提案办理情况进行全覆盖监督评议。同时，对往年重点提案开展“回头看”视察评议，听取委员反馈意见，监督提案答复是否真正兑现、建议是否真正落实。

为让评议结果更加客观真实，市政协进一步优化监督评议流程，着重规范“提案办理实效”和“加减分”这两项较难把握的评分标准，加大了重点提案办理在评议中的比重，同时探索施行双向反馈评价机制，首次请承办单位对提案质量进行等级评价，并在监督评议过程中征询提案者意见，或邀请提案者参加，通过“面对面和背对背”相结合的反馈评价，促进提案质量和提案办理质量同步提升。

“提案办理监督评议是一把‘标尺’，是一面‘镜子’，是一种‘督促’。通过接受监督评议，倒逼我们进一步增强责任意识、改进工作作风、提升工作效能，用心用情做好办理工作，确保提案建议提质增效，为群众提供更加优质高效的服务。”市政务服务管理局副局长叶胜兰表示。去年，该局主办政协提案3件，会办提案16件，均已按期办结，委员评议满意率100％。

值得一提的是，市政协优化市党政领导、政协领导“双线”领衔督办重点提案工作机制，将重点提案征集、遴选、督办有机融入市政协年度履职“1＋5”工作计划，与市政协重要协商议政活动同步开展，协同推进，汇聚提案督办强大合力，形成提案工作齐抓共推的良好氛围。2023年，我市党政领导、政协领导共督办17个议题23件重点提案，开展17场协商督办活动，高层督办促使一批高质量提案成为助推我市改革发展的务实举措。

下一步，市政协将创新推动“提案＋协商监督”深度融合，在强化对提案办理工作全覆盖监督的基础上，探索开展重点提案办理问询评议，结合重点提案督办开展调研协商，聚焦民生提案办理开展专项视察，通过全方位多维度的协商式监督，切实打通提案办理成果转化“最后一公里”。

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向着制造强市奋进

晶科能源光伏面板生产基地。记者 戴越 摄

        本报记者 龚俊慧

        开栏的话：

        为全面展示我市贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神的生动实践，即日起，上饶市融媒体中心全媒体推出“牢记习近平总书记殷殷嘱托 奋力推进中国式现代化上饶实践——回眸2023”系列报道，全方位、多角度盘点2023年全市经济社会发展新举措、新成效，进一步激励全市上下牢记嘱托、感恩奋进，乘势而上、真抓实干，以实干实绩书写高质量发展精彩答卷。敬请关注。

        春华秋实又一年。

        转头回望这一年的上饶产业图谱，充盈着蓬勃发展的气势。

        这一年，全市上下紧紧围绕学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，全面贯彻落实省委省政府部署要求，加快建设具有上饶特色的现代化产业体系，打造特色鲜明的制造业强市。

        这一年，我们走得很有力量。优化产业布局、建强产业链条，新能源、有色金属、电子信息、非金属新材料、机械制造、医药化工新材料等6个综合实力和竞争力强的先进制造业集群加速形成。2023年1-11月，全市规上工业营业收入5002.6亿元，列全省第二，位次排名创历史新高。

        这一年，我们走得很显底气。晶科能源股份有限公司工业设计中心获评国家级工业设计中心，实现了我市国家级工业设计中心零的突破；新增汉氏医学、福事特液压等省级专精特新企业170家，同比增长71.1%，为历年之最；德兴高新区获评国家级绿色园区，吉利新能源、台鑫钢铁等10家企业获评国家级绿色工厂，新增数列全省第一……

        在奋斗和见证中，不断完善的上饶特色现代化产业体系激荡起上饶高质量发展的澎湃动能。

        [精彩回放]

        2023年8月28日，专业生产光伏玻璃的江西彩虹光伏有限公司1号窑炉顺利完成达产验收，2号窑炉成功点火。

        这意味着，对于年产值1200亿元的上饶光伏新能源产业，“光伏玻璃”这个重要空白点被补上，完整的“硅片—电池片—组件—配套辅材—应用”光伏垂直产业链已经形成。

        彩虹光伏玻璃项目是江西省招商引资“5020”重大工业及央企入赣重点项目。随着彩虹光伏玻璃项目顺利推进，该企业已成为江西省内首家大型光伏玻璃生产制造企业，也是国内单体最大的光伏玻璃生产基地。

        光伏是上饶最具辨识度的产业。近年来，围绕打造“世界光伏城”目标，市委、市政府瞄准长三角、京津冀、粤港澳大湾区等重点区域，紧盯产业链头部企业，大力实施精准招商。“企业落户上饶，主要是看中了这里突出的产业优势。”江西彩虹光伏有限公司总经理张纪魁表示，在上饶建立生产基地，可以辐射500公里半径内的衢州、金华、嘉兴等华东片区城市，实现企业降本增效，也为上饶打造世界光伏城提供坚实保障。