以高水平立法护航高质量发展
法律是治国之重器，良法是善治之前提。市人大常委会紧紧围绕全市改革发展需要，遵照“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法格局，以“不抵触、有特色、可操作”为目标要求，坚持科学立法、民主立法、依法立法，积极践行全过程人民民主，各项工作取得新进展新成效。
2023年6月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市人大常委会关于修改〈上饶市农村居民住房建设管理条例〉的决定》。经省人大常委会批准，《决定》已于2023年8月25日公布施行。修改后的法规表述更加精准，职责分工更加合理，监督检查责任更加明确，建房申请流程更加简洁便民。12月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市噪声污染防治条例》，已按程序报请省人大常委会批准。《上饶市噪声污染防治条例》坚持问题导向，针对不同类型的噪声污染，落实管理主体，制定行为规范，明确法律责任，为我市噪声污染防治，提高居民生活质量提供了坚实的法治保障。“要做好地方立法和备案审查工作，必须下足‘绣花’功夫，对条例草案逐条逐句逐字斟酌、研究。同时，还要注重倾听群众的意见，了解群众所思所盼。”市人大常委会法工委主任周建新介绍。
每一部地方性法规的诞生，背后都是一段漫长的雕琢之旅。
在《上饶市噪声污染防治条例》立法过程中，市人大常委会法工委深入多地开展立法调研，对征求、收集的基层意见和建议，逐条梳理、反复研究。把经济社会发展与生态环境保护紧密结合起来，做到既保障社会生产经营有序，又兼顾人民群众生活安宁。
《上饶市农村居民住房建设管理条例》制定出台前，全国没有一部专门规范农民建房的法律法规可供借鉴。从法规框架到具体的每一个条款，都是“摸着石头过河”，最终制定出全国第一部规范农民建房的地方性法规，我市农村违规建房现象得到了有效遏制。
法治是治国理政的基本方式，是高质量发展的重要保障和支撑。多年来，我市制定的法规数量位居全省各设区市前列，为经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。市人大常委会积极探索科学立法、民主立法、依法立法新思路新举措，确保制定出台“立得住、行得通、真管用”的良法，以高水平立法推动高质量发展，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。
广丰美丽乡村振兴“1号公路”全线畅通
美丽乡村振兴“1号公路”是上饶市委市政府为着力提升农村公路通行保障能力和服务带动效率而提出的建设要求。该公路将湖丰工业园区、3A旅游景点沁园山庄、马家柚发源地、中华木绣球基地串珠成链，连为一体。广丰区交通和公路部门同步加强了对该公路的养护管理和运营基础设施建设，最大限度地实现了该公路建管养运同步发展，助力乡村振兴。
据悉，“毛大线”项目于2022年启动提升建设。该项目按照美丽乡村振兴“1号公路”的建设标准，重点实施了路面提升改造、路域环境整治、安防设施维护、营运配套设施建设、标识标牌增设等内容。通过提升改造，“毛大线”成为一条服务人民群众便捷出行的交通安全线、连接“山水林田湖、城镇乡村景”的生态富民线、展示现代化大美广丰的风景旅游线。“这条路畅通了，马家柚的销售运输更加便利了。”大南镇古村村民郑斌说。
（夏明土 叶雅琪）
陈云在调研“E呼即办”群众诉求办理提速提质提效工作时强调 坚持发展“枫桥经验” 全面推行“ E呼即办”
吴树俭、潘表光、蔡宜萍、孔先锋随同调研。
陈云先后来到市“E呼即办”联合指挥中心、信州区茅家岭街道“E呼即办”综合指挥站、广信区皂头镇“E呼即办”综合指挥站，实地观摩各级“E呼即办”快速响应处置演示，详细了解工单受理、派单处置和情况反馈等流程，并对平台建设运行、制度流程完善、人员队伍建设等提出指导意见。他指出，开展“E呼即办”是贯彻省委“治理强基战略”的有力举措，是创新社会公共服务一体化供给的重大改革举措。要加快整合各类平台、人员、资金、场地，充分发挥社区网格、基层党组织作用，切实做好诉求受理、精准分流、快速处置等各项工作，全力解决群众急难愁盼问题。
陈云强调，要提高思想认识，把建立健全“E呼即办”机制作为夯实执政根基、提高政府公信力、提升人民群众幸福感获得感安全感的重要手段，持续在提高质效上下功夫，努力提高为民服务的能力水平。要坚持党建引领，进一步压实乡镇（街道）党委抓党建促治理主体责任，充分发动乡镇（街道）社区党员干部、下沉报到党员干部参与网格治理，做实做强网格党建，凝聚基层党群自治力量，实现“大事全网联动、小事一格解决”。要强化问题导向，发挥好“E呼即办”指挥中枢作用，第一时间耐心接听、第一时间处理诉求、第一时间回复群众，实实在在为群众办实事、办好事。要加强队伍建设，加快建设以基层综合执法队伍为主体的应急处置队伍，分层分类建好建强群众诉求处置队伍，配齐配强各类专项工作人员，严格值班值守制度，确保人人在岗、时时在线。要构建联动机制，统筹职能部门派出机构人员以及各类社会力量，健全内部处置机制，完善协调配合机制，做到协同作战、精准处置，确保工作时间按日常职责快速处置，非工作时间能够即时响应，不断提高群众诉求的办结率和满意率。