市五届人大常委会 第二十一次会议召开
本报讯 记者徐芸报道：12月28日，市五届人大常委会第二十一次会议召开。市人大常委会主任李高兴主持；市人大常委会副主任杨建林、吴曙、江怡、郑艳斐、吴磊，秘书长刘少旺和委员共29人出席。
会议表决通过了《上饶市人民代表大会常务委员会关于召开上饶市第五届人民代表大会第五次会议的决定》《上饶市人民代表大会常务委员会关于批准2023年上饶市市级（含市直、上饶经开区、三清山、高铁试验区）预算调整方案的决议》。会议表决通过了《上饶市噪声污染防治条例》，提请省人大常委会批准。
会议听取审议了市人民政府关于2022年市本级预算执行情况和其他财政收支的审计查出问题整改情况的报告，关于落实市人大常委会检查《中华人民共和国就业促进法》《中华人民共和国防洪法》《江西省林长制条例》《上饶市爱国卫生条例》实施情况报告及审议意见情况的报告，关于落实市人大常委会对全市金融工作、耕地保护工作、乡村旅游发展审议意见情况的报告，并进行了满意度测评。
会议听取审议了市人大常委会关于开展2023年“公益诉讼江西行”“赣鄱农产品质量安全行”“环保上饶行”“食品药品赣鄱行”和2023年助推旅游产业高质量发展活动情况的汇报。
会议还进行了联组审议，听取审议了市政府、市中级人民法院、市人民检察院关于落实市人大常委会检查《江西省优化营商环境条例》实施情况报告及审议意见情况的报告，并召开了专题询问会，进行了满意度测评。
会议还通过了有关人事事项。
市政府副市长饶清华、蔡宜萍，市中级人民法院院长徐宏，市人民检察院检察长张继田，市监察委员会有关负责同志列席会议。
陈云在全市县域发展“双月”现场会暨“大抓基层年”工作推进会上强调 坚定不移实施治理强基战略 全面提升基层治理现代化水平
市委副书记、市长邱向军主持。李高兴、俞健、蒋丽华、任海斌、陈冰、饶清华、吴树俭、潘表光、江怡、周金明、胡心田、蔡宜萍、谢柏清、徐宏、孔先锋、毛祖宾出席。
会上，通报了全市“大抓基层年”活动推进情况，解读了《践行“四下基层”制度开展“走村不漏户、户户见干部”活动工作方案》《上饶市“E 呼即办”群众诉求办理提速提质提效行动实施方案》。
陈云指出，要立足变化看成效，持续提振优化基层治理的信心决心。今年以来，全市上下坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，以“大抓基层年”活动为切入点和突破口，突出抓基层、强基础、固基本，加快补短板、提质量、增效能，抓出了“党建引领走前列”好局面、“社会治理一体化”好机制、“风险隐患大化解”好成效、“为民服务在身边”好口碑，共建共治共享的社会治理新格局正在加快构建、不断完善。
陈云强调，要走村入户办实事，全力打响优化基层治理的特色品牌。要牢固树立以人民为中心的发展思想，深入践行“四下基层”工作方法，引导党员干部经常性走村入户，常态化走街串巷，用脚步丈量民情，用真心体恤民意，切实做到“干部沉下去、情况摸清楚、内容更聚焦、走访求实效、品牌树起来”，在“走村不漏户、户户见干部”中践行群众路线、密切党群关系、提升服务水平。
陈云强调，要以诉求驱动促变革，坚决打通优化基层治理的堵点卡点。从群众诉求入手，以群众感知为检验，坚持一个机构抓统筹、一条热线接诉求、一支队伍快响应、一张派单管到底、一套机制促提升，推动基层治理体系变革，更加顺畅及时高效地收集群众诉求、办理群众诉求、回应群众诉求。
陈云强调，要拧紧链条抓落实，不断提升优化基层治理的整体效能。坚持党建引领，完善基层组织网络，发挥基层组织功能，激发基层组织活力，拧紧组织链条；增强系统思维，完善群防群治机制，强化数字赋能，健全社会心理服务体系，拧紧防控链条；保持忧患意识，按照“事前重预防、事中快处置、事后严整改”的要求，拧紧处置链条；发扬斗争精神，强化大局观念和责任担当，拧紧责任链条，持续抓好“大抓基层年”各项工作落地落实。
邱向军在主持时要求，要深化认识抓落实，站在讲政治、讲忠诚的高度，深刻认识开展“大抓基层年”活动的重要意义，推动各项工作落实落细、走深走实，真正实现基层稳、基层治、基层兴。要一体贯通抓落实，在联系群众上再提升、在信访维稳上再提效、在诉求回应上再提速，真正让人民群众“心情愉悦、开心生活”。要建章立制抓落实，加快建立协调联动、督查督办、常态长效机制，积极鼓励基层创新，形成更多制度性成果并全面推广应用，不断提升全市基层治理体系和治理能力现代化水平。
会上，德兴市、婺源县、信州区、市城管局负责同志作交流发言。会议期间，与会人员实地考察了德兴市、婺源县“大抓基层年”活动推进情况。
“只要需要，我都能上” ——记2023年度上饶市“最美退役军人”柳秋云
宽敞明亮的篮球场、平整美观的休闲道、样式齐全的健身器材……德兴市大茅山镇南溪村古井头小组这两年变了样，村里的文化广场建起来了，村民终于有了休闲健身的好去处，不远处，停车场也已完成地面硬化，雏形可见。
“现在村里有车的人越来越多，但是之前没有停车位，大家只能把车子停在路边，出行很不方便。”2023年度上饶市“最美退役军人”、古井头小组组长柳秋云说，停车场建成后，能新增停车位50个左右，“停车难”将不再是问题。
这些“福利”，都是柳秋云骑着电瓶车一趟一趟去镇里积极争取项目、去附近企业拉赞助，自己又带头捐款，克服重重困难，为村民争取来的。“2021年，我被村干部、村小组人员一致推选为小组长，就一定要对得起这份信任。”他坚定地说。
今年45岁的柳秋云20岁入伍，2年后退役。时间虽然不长，但是部队的锤炼使他懂得了什么是为人民服务，怎样为人民服务。
退伍后，柳秋云回到村里办了一个养猪场，节假日经常送一些猪肉给村里的老人。闲暇时候，他就帮村里承担一些工作。疫情防控时期，他主动请缨成为志愿者，走街串巷宣传疫情防控，加入高速卡口值守队伍，还动员了10余名村民一同参与值守。
2021年正月初三，柳秋云接到村里干部的电话，问他是否愿意去支援黄柏乡抓捕一名逃犯。他只说了一句话：“只要需要我，我都能上！”在野外山林值守的三天三夜，他总是最积极的一个，钻林搜山、探草下田，绝不含糊。
路遇危险，他也永远奋不顾身。2013年的一个夜晚，柳秋云站在妻子的服装店门口等妻子下班，看见一个醉酒男子跌跌撞撞地往附近的护城河走去，感到不妙的他赶紧跟着跑过去，到了河边发现那男子已被河水冲出十几米远，一直在喊“救命”。情况紧急，他毫不犹豫地跳入河中将男子从河中拉了出来，开展急救措施，挽回了一条生命；2019年的端午节当天，大雨过后，母亲急匆匆跑回来，说家附近的河坝下有个孩子被水冲走了，柳秋云冲到河边，眼见浑浊的河水已漫过大坝，孩子在河中挣扎哭喊，他顾不得危险立马跳入河中，将其救起……
他说，退役23年，始终不曾忘记自己是一名军人。