“5＋2就业之家”让“乐业”梦想在家门口启航
本报记者 郑欢
今年以来，为了在居民“家门口”、企业“楼门口”提供“一站式”就业公共服务，我市按照“提升、置换、新建、打通、创新”等方式，统筹各方资源，合理布局，加快建设提供求职招聘、创业扶持、就业援助等就业创业全业务领域服务的“5＋2就业之家”网点（“5”即省、市、县、街道（乡镇）、社区（村）五级，“2”即开发区、大中专院校（含技工院校）两类），不断健全就业公共服务体系，为劳动者和企业提供更加精准、高效、便捷的就业公共服务。
家门口找到好工作
“小陈，前几天应聘的结果怎么样？这边还有个运营岗位你要不要试一下？”一大早，在五三（2）社区“5＋2就业之家”，社区工作人员拿出登记簿，边打电话边详细记录辖区求职者的最新就业动态。在这里，记者看到，柜台上整齐摆放着许多就业创业活动信息、最新政策以及岗位信息。
“我刚回来没多久，想过来看看有什么适合我的岗位？”此时，一位居民进来咨询。据其介绍，她从家步行过来只要5分钟，听闻社区设有就业服务网点，所以过来看看。“这些企业都在市区，也都有招工需求，您看有没有合适的？”社区工作人员热情接待，“你也可以打开支付宝、微信搜索‘江西就业之家’，里面有大量的招聘信息。”随后，该居民注意到，市区一家酒店的人事岗位薪资、要求等都较适合她，遂与该酒店进行了联系，对方邀她第二天前去面试。
“自今年10月份投用以来，越来越多的求职者来这里成功找到工作。”五三（2）社区“5＋2就业之家”工作人员介绍，辖区劳动年龄内人口1026人，其中有就业能力和就业意愿的968人，已实现就业939人，就业率达97%，登记失业人员再就业15人，“零就业家庭”就业安置率100%。“为实现精准对接，我们通过前期走访摸排，收集周边企业、商圈招聘信息，对有就业意愿的劳动者实名登记，跟踪服务到人，依托‘5＋2就业之家’，有效推动劳动者高质量就业。”该工作人员说。
据市就业创业服务中心相关负责人介绍，如今，群众就业方式、就业诉求日益多样化，对人岗精准匹配、技能水平提升、就业兜底帮扶等需求更加强烈。于此，我市有效整合资源要素，加快推进“5+2就业之家”建设，构建覆盖城乡的就业公共服务网络，补齐就业公共服务体系短板弱项。数据显示，从10月初正式挂牌，截至目前，我市共通过“5＋2就业之家”提供就业岗位1749个，需要招聘人数9939人，越来越多的群众在家门口找到了好工作，享受到“就在身边”的幸福感。
办事不用“多地跑”
12月初，在市级“5＋2就业之家”，记者看到，这里设有政策咨询区、业务办理区、求职招聘区、信息发布区等区域，配置的人社一体化机能帮助市民及时获取就业创业政策、岗位招聘、技能培训等信息，并设有岗位公示，每个岗位明确对应工作人员，明确相应职责，就业援助服务、创业扶持服务、培训业务服务、档案管理服务、权益保护服务、求职登记服务等功能一应俱全。前来办理业务的市民络绎不绝，其中不少人感叹：有了“5＋2就业之家”，享受到“一站式”就业创业全链条服务。
据工作人员介绍，他们主要提供求职招聘等各类就业创业服务，包括（但不限于）就业需求摸排、就业岗位筹集、就业供需匹配、职业技能培训、就业援助帮扶、就业创业指导服务等。为了解决群众办事多头跑、不便捷，提高公共服务效率，他们将分散的职能部门和服务窗口进行了整合，实行“一站式”办公，并实行科级干部负责人轮值带班制度，明确科级负责人轮流进驻前台，负责牵头就业之家有关工作的协调部署。做到人员信息、服务内容、工作制度上墙，责任到岗到人。此外，他们还强化数字赋能，加快公共就业服务数字化转型，实现数据对接，用好“5＋2就业之家”线上平台，为群众提供高效便捷服务。
“以前办理业务要楼上楼下多地跑，现在在这里，各个相关业务都设有窗口，并且有工作人员可以直接办理，方便了很多。”上饶某企业负责人告诉记者，不仅如此，因为数据打通了，企业线上认证也非常便捷。比如现在，登陆“江西就业之家”，法人只需要提供手机号码就能自动识别身份信息和名下企业信息，实现一键认证开启招聘。“只要我们企业做了用工需求登记，人社部门会将我们的用工需求及时通过线上、线下等多渠道及时发布和跟进，为我们企业和求职者之间搭建了非常有效的沟通桥梁。”该负责人说。
推进全域布局网点
“我现在只要有空就来这里刷零工的招聘信息，有合适的就直接和企业一对一联系。”在信州区朝阳镇“5＋2就业之家”，记者遇到了前来求职的赵师傅，他告诉记者，因为已经上了60岁，活不好找，只能打点零工，“政府有这个网点设在这里，方便多了。”信州区朝阳镇相关科室负责人介绍，农村群众就业难，很大程度上是由于信息不对称。面对这一供需矛盾，作为乡镇级的“5＋2就业之家”，他们根据辖区实际情况，提供相关就业公共服务，如摸底排查有就业意愿的村民及有招工需求的企业，不定期主动走村串户、联系企业，做到“点对点”精准服务。
走访中，记者了解到，我市各级各类“5＋2就业之家”均有明确的功能定位，各有侧重、互相支撑、协同联动，分级分类提供就业公共服务。如市级突出区域性、牵引性，重点为区域性主导产业发展提供全方位人力资源服务；县级突出中枢性、支撑性，通过集聚信息、集中功能、集成服务，提供综合性的就业公共服务，或突出专业化、特色化，侧重提供“家门口”就业的零工服务。街道（乡镇）、社区（村）两级“5＋2就业之家”，主要提供基本就业公共服务，侧重“就业经办+就业援助”服务；社区（村）级侧重“信息摸排+岗位推荐”服务。开发区侧重企业用工服务，代管街道（乡镇）的开发区要承担部分县级就业公共服务功能；大中专院校侧重毕业生就业创业服务。
随着“5＋2就业之家”建设的深入推进，在我市，越来越多的劳动者实现了求职需求，越来越多的企业满足了招工需求，影响力也越来越大。据悉，全市目前已在建或建成1700余个各级“5＋2就业之家”，并争取实现全域覆盖。“我们会进一步压实责任、迅速行动，高标准、高质量、高效率统筹推进全市就业之家建设。并积极与各地、各有关部门配合，把‘5＋2就业之家’建设列入重要工作计划，全面落实就业优先政策，结合本地实际，打造具有上饶特色的可复制的‘5＋2就业之家’品牌，把民生实事办到群众心坎上，让群众的幸福更有‘质感’。”市就业创业服务中心相关负责人表示。
三县岭为新时代文明实践添底色
党建引领“红色+”文章，奏响文明实践“最强音”。该镇依托“三百烈士岩”讲好红色故事，弘扬革命精神，赓续红色血脉，将红色文化故事转化为有声读物，推动党的理论入耳入心。党建引领“绿色+”工作，做好文明实践“好服务”。全镇12个新时代文明实践所（站），由党委书记（党支部书记）担任所长（站长），深入开展“我们的节日”主题活动，开展丰富多彩的文化活动，积极引导家庭及群众主动参与农村人居环境整治行动，通过清洁家庭、美好家庭评比，广大妇女和家庭自觉整治房前屋后环境卫生，达到了以庭院之“小美”促进乡村振兴绿色发展之“大美”。党建引领“古色+”文化，建强文明实践“主阵地”。依托农垦博物馆，建立党建示范点和新时代文明实践所，深入挖掘古色遗迹，加大对农垦文化的保护利用。（胡娉婷）
“二期现象”缘何来？
——上饶经开区“加减乘法”打造一流营商环境
“二期现象”缘何来？ ——上饶经开区“加减乘法”打造一流营商环境 “二期现象”缘何来？ ——上饶经开区“加减乘法”打造一流营商环境
俯拍上饶经开区新质生产力综合园
一舟大数据生产车间
蜂巢能源二期项目
江西安驰新能源科技有限公司二期项目生产车间
晶科能源智慧大工厂
本报记者 蔡文逸 文/图
衡量一个地区的发展活力，企业不断投资加码是最直接的风向标。
在上饶经开区采访，不禁被这儿的“二期现象”所吸引：在新开工落户的项目中，二期三期项目、改扩建项目、产业链延伸项目频频出现。是什么让企业从“头回客”变“回头客”？从一套“加减乘法”中可管窥一二。
快做“减法”：
一张图里的极速审批
走进安驰科技三期项目现场，占地5.4万平方米的厂房内，一条产能达3GWh的大储能电池的300AH电芯生产线正抓紧进行设备安装调试。“项目的快速推进离不开经开区的保姆式服务。项目推进中，我们上午才交了材料，下午就将涉及的审批材料清单、注意事项等信息‘一次性’告知，办事速度真是太快了！”三期项目负责人正翻看着一张A1大小的流程图，还不时拿笔做着标记。“这是上饶经开区梳理的工业全链审批流程图，从立项用地规划许可阶段到工程建设规划许可阶段，再到施工许可阶段，最后到竣工验收阶段所需材料一目了然，标注上的必交资料和材料准备阶段时效以及审批部门和办结时限也十分明晰，让我们企业办事更‘清楚’。”
回望来时路，安驰科技在上饶经开区的发展可谓是乘“风”而起。从2016年来到上饶经开区建设厂房开始，从最开始的1条电芯和1条PACK电池生产线的不到1GWh发展到现在2条电芯和4条PACK电池生产线的3GWh，产能增了两倍。不久前，还被认定为2023年度新增国家级企业技术中心之一，成为继晶科能源之后第二家，也是我市第二家获批的国家级企业技术中心。目前，装有安驰科技磷酸铁锂电池的在途车辆已经超过3万辆。
开工只是企业的第一步，良好的营商环境覆盖了企业全生命周期。自工业项目签约落户起，上饶经开区便组建了一支由项目全程代办员、企业建设人员、安商服务人员、行政审批人员四方组建的服务专班，在项目开工前“主动办”，在项目开工后“跟踪办”。全程代办人员采取一对一方式，服务重点工业项目，根据建设要求、企业需求，为报建项目定制个性化服务，梳理事项材料清单、倒排项目进度安排，从项目立项到施工许可，直至综合验收申办不动产证，从线下预审、网上申报，实现全程跟踪“不遗漏”、全程代办“不过夜”，企业全过程“只跑一次”。
该区还创新项目全生命周期管理，通过一个重点项目一名班子成员挂点、一支工作专班跟进、一张倒计时推进计划表，一套行之有效的调度机制，加快推进晶科再倍增、晶科智慧大工厂、安驰三期、蜂巢二期、耐普二期等一批重大项目快落地、快建设、快投产。其中 ，投资150亿元、占地1300亩的晶科智慧大工厂仅用3个月拔地而起，实现当年洽谈、当年签约、当年开工、当年投产，“经开速度”再次刷新！
巧做“加法”：
一条链里的双向奔赴
总投资40亿元的一舟储能产品生产制造二期项目开工，总投资125亿元的蜂巢能源上饶基地二期项目投产，总投资150亿元的晶科能源“智慧大工厂”切片车间投产……去年以来，上饶经开区一批重大项目迎来新进展，释放出了强烈的“产业升级、项目带动”的信号。
目睹蜂巢能源上饶基地二期项目竣工投产，该公司高管难掩激动：“上饶基地是蜂巢能源建设速度最快的项目之一，为客户的保交付、争取市场占有率发挥了重要作用，创造了上饶速度。”2021年12月签约入园，2022年6月一期投产、5月二期动工、10月厂房封顶，2023年2月生产设备入场、6月产品下线交付，蜂巢能源在上饶经开区的每一步都踏着奋楫争先的鼓点。
这是产业与企业的“双向奔赴”。围绕“全面融入长三角一体化发展，打造特色鲜明的制造业强市”目标定位，该区按照“纵向打造产业链、横向营造生态链”的思路，“蓄”势锂电产业开拓新赛道。
赴迪拜参展，进军东南亚市场，布局日本、欧美研发中心……安驰科技于2016年在上饶经开区起步，已从“小步快跑”迈向“大步跨越”。去年，该公司在上饶经开区启动三期项目建设，智能化水平再次提升，预计建成后将实现整体产能6GWh，年产值有望突破30亿元。如今，安驰已完成户用储能、5G基站储能和便携式储能三大业务布局，装配安驰科技磷酸铁锂电池车辆已超3万辆。
随着蜂巢、安驰等龙头企业在上饶经开区迅猛发展，云通储能电池、藤青青-天奇电池回收生产电池级碳酸锂、驰奥科技结构件扩产及江西缙禧导电剂扩产等项目纷纷前来布局。瞄准行业新技术发展路线和国产替代领域，上饶经开区正加快构建新能源锂电产业发展生态圈，已打通“原材料—零配件—电芯—应用端—回收端”全产业布局，锂电产业形成“全生命周期”闭环。
善做“乘法”：
一起拼里的一流环境
旷野之上，一个个储能集装箱在“塞上江南”追光，新能源的风吹上辽阔的大西北地区。去年夏天，距第一代储能集装箱产品下线过去仅半年时间，一舟大数据产业园内数十台储能集装箱发运西北地区，成为国家“双碳”战略实施的排头兵。
车间深处，一颗颗白色粒子制成薄膜，成为影响光伏组件质量和使用寿命的决定性因素。驰骋在光伏胶膜的制造“蓝海”，上饶海优威应用薄膜有限公司落户仅两年，就实现了投资“加码”、产能翻倍，产品出货量稳居全球前三。
疾驰远方，一辆辆新能源汽车装上了安驰科技磷酸铁锂电池，奔赴诗和远方。拥有国家级专精特新“小巨人”企业称号的安驰科技乘“风”而起，产能翻番、投资加码，“出海”印度、泰国等东南亚市场，向国内动力锂电池龙头公司的目标进军。
投资如同下棋，企业必须做到深思熟虑并落子无悔，而一再加码更需深思熟虑。一个个项目裂变下的 “二期现象”，成为了上饶经开区打造一流营商环境的最好窗口。
地扼吴头楚尾要冲、势属闽浙皖赣中央的山水地理，决定着上饶经开区脱颖而出的战略路径——对标长三角，凡是长三角能做到的，上饶经开区都要做到。去年以来，该区深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”，成立安商办，打通“安商调度、问题调处、部门协作、信息反馈、考核评价”关键环节，形成安商工作全闭环。同时，创新实施县级以上干部挂点+包片服务小组制，实现千家企业服务全覆盖。该区还推出“承诺＋零审批”，全程实行“项目管家＋帮办代办”的服务，100余家企业节约时间成本40%以上。
“这种蓬勃发展的状态，是企业最愿意看到的变化。”江西一舟大数据产业园总经理陈建华还记得公司在上饶落户的那一年，马鞍山片区只有零星的几家小型企业，现在除了一舟数据，还有晶科能源、彩虹光伏、江西铜业、海优威等一大批优质企业扎根。
开展理想信念教育、播放高质量发展暗访片、通报各项重点工作排名、述职亮答卷、后进作表态……每月底召开高质量发展推进会让全区上下作风精神越来越燃。要把一流的营商环境作为发展的“生命线”，上饶经开区正一步一个脚印砥砺前行。
“二期现象”缘何来？ ——上饶经开区“加减乘法”打造一流营商环境