德兴：持续提升行政复议为民服务质效

　　始终把握一条主线，加强行政复议基础保障。始终践行复议便民为民宗旨，贯彻“公平公开”原则，通过“三强化”大力推进行政复议规范化建设，实现了“一扇门对外、一套人马办案、一把尺子裁量”。强化人员队伍建设，定期开展业务知识培训、典型案例点评、重大案件分析研讨，扎实推进行政复议、应诉工作现代化。强化财政经费保障，严格落实行政复议经费保障，把行政复议工作经费列入本级财政预算。强化阵地场所建设，对行政复议办公场所进行升级改造，设立受理接待室、案件审理室、资料室、阅卷室、调解室、听证室、档案管理室等，实现行政复议“一站式”办理。

　　严格落实两项制度，推动行政复议规范化运行。建立集体讨论工作制度，集体商讨行政复议案件，提升行政复议案件办理质效，规范行政复议工作程序。建立行政案件诉前分析制度，充分发挥行政应诉对依法行政的倒逼作用，规范行政行为，提升依法行政水平。建章立制“管长远”，印发《行政复议案件集体讨论制度》，明确应当集体讨论的重大行政复议案件类型、集体讨论事项、与会人员职责、讨论意见落实等内容。发挥优势“集众智”，在德兴市司法局和律师事务所中抽选部分法律专业人士，围绕被申请人行政行为程序、证据、认定事实、适用法律等重点环节展开讨论研究。集中精力“攻难点”，联合涉案行政部门、政府法律顾问，对案情重大、复杂的行政应诉案件进行分析研判，对诉讼过程中可能遇到的各种法律问题进行分析梳理。

　　坚持强化三项行动，提升行政复议为民服务质效。始终以“群众满意”为目标，强化三项行动，畅通行政复议咨询、申请、服务和监督渠道，维护申请人的行政复议权，提升行政复议为民服务质效。开展行政复议为民便民行动，在16个司法所设立“行政复议代办点”，在社会治理中心设立“法律服务咨询”窗口，开通非诉纠纷服务绿色通道，优先为涉企案件当事人提供法律咨询、纠纷化解等服务，并与市管局、法院联合印发《三部门关于建设德兴市知识产权非诉讼纠纷解决渠道建设的通知》，积极为企业提供非诉调解服务。开展行政复议进园区、商会、企业专项法律服务活动。印发《开展“行政复议进园区、商会、企业”专项法律服务活动方案》的通知，成立“优化营商环境工作队”，在德兴高新区、新岗山工业园、银鹿工业园、德兴市女子商业联合会、德兴市石材协会、德兴市化工协会等六个园区、商会设立“行政复议联系点”，建立互动联系机制，积极开展“入企走访连心”活动，为企业排忧解难。开展涉企行政复议案件“大回访”活动。在行政复议终结后，不做“甩手掌柜”，畅通申请人案后咨询反馈渠道，耐心做好案后答疑解惑工作，同时督促申请人和被申请人落实调解协议。对已经进入到诉讼阶段的复议案件，主动加强与当事人的沟通，充分发挥行政复议机关与行政机关沟通互动密切的优势，努力协调促成行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权等案件达成调解。

小菌菇释放大“蘑”力

　　冬阳和煦，走进横峰县龙门畈乡柯家村大棚里，清新的菌香扑鼻而来，一排排菌包摆放得整整齐齐，一簇簇水灵灵的菌菇破袋而出，鲜嫩饱满，探头探脑，煞是喜人。菇农们忙着采摘、分拣、加工、称重、装运……菇棚内一派繁忙景象。

　　乡村要振兴，产业是基础。为了帮助农民增收致富，柯家村“两委”积极调整优化农业产业结构，把“短、平、快”产业作为农民增收和农业增效的产业目标，充分发挥村基层党组织作用，借力产业扶持政策，选准菌菇特色种植，采取“党支部+基地+农户”发展模式，发展食用菌种植示范基地，实现了菌菇产业从无到有、从小到大的蓬勃发展。同时，吸纳农户参与管理及务工，让当地村民在家门口就能就业，在冬闲时节也有了收入。通过党组织领办合作社，柯家村集体经营性收入大幅增加，产业好了，村民乐了，乡村美了，菌菇种植释放出乡村振兴大“蘑”力。

　　“习近平总书记在江西考察时指出，坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农，把农业建设成为大产业，加快建设农业强省。下一步，我们将逐步扩充食用菌种植品种，扩大种植规模，让菌菇种植成为增收致富之门的‘金钥匙’。”龙门畈乡柯家村驻村第一书记曹剑说。

老旧小区化粪池常堵 社区为民解“堵”点

　　本报记者 郑欢

　　“我们这的居民楼是上世纪70年代建的，因为基础设施陈旧、地势低原因，化粪池经常堵塞，导致污水溢出至路面，气味很难闻。多亏了社区，把我们的‘老大难’问题终于解决了。”家住饶城庆丰路16号居民楼的徐先生感慨道。

　　徐先生说，他和母亲在这里居住了很多年，小区地理位置不错，生活便利。不过，近些年来，小区居民有个共同的烦恼，就是小区里的化粪池会经常堵塞，严重的时候，污水一直流到路上，影响大家的出行。除此之外，化粪池堵塞产生的臭味也让大家头痛不已。特别是低楼层的住户，根本就不敢开窗户。前几天，化粪池又开始堵了，居民们只得天天捂着鼻子出入家门。于是，他和其他居民一道，向社区干部和网格员反映了此事。

　　采访中，信州区西市街道天津桥社区党委书记杨宝丽告诉记者，到达现场后，看到污水横溢的路面，她决定一定要把这个难题给解决了。随后，她立即征求小区党员、居民代表、楼栋小组长等意见，充分了解居民需求，组织召开“党建+好商量”议事会议。在西市街道的支持下，该事项最终被列入“微小事”清单。“经过专业施工人员查勘发现，由于小区已经建成几十年了，下水道、化粪池都已严重老化，且管网未进行雨污分流，已无法满足当前居民和沿街店铺的使用，所以化粪池经常堵塞。此外，小区所处位置地势较低也是造成堵塞的原因之一。”杨宝丽说，问题症结找到了，施工人员便对路面进行开挖，然后更换下水管道、对管网进行雨污分流改造、扩大化粪池等工作。10月19日，记者来到庆丰路16号居民楼时看到，小区路面干干净净。居民们均表示，改造后，化粪池再也没有出现过堵塞。