市五届人大五次会议隆重开幕
市五届人大五次会议开幕现场。首席记者 徐斌 摄
邱向军作政府工作报告。首席记者 徐斌 摄
李高兴主持会议。 首席记者 徐斌 摄
本报讯 记者龚俊慧报道：1月28日，上饶市第五届人民代表大会第五次会议在市艺术中心隆重开幕。
大会主席团常务主席陈云、李高兴、任海斌、杨建林、潘表光、吴曙、江怡、郑艳斐、周金明、吴磊、刘少旺在主席台前排就座。
市人民政府市长邱向军在大会上作政府工作报告。李高兴主持会议。
俞健等市委、市政府、市政协领导同志，上饶军分区、市中级人民法院、市人民检察院、上饶师院、上饶经开区、江西医专主要负责同志，主席团其他成员，在饶的担任过省人大、省政协厅级职务的老同志，担任过市（地）人大、政协正厅实职的老同志，担任过市（地）人大副厅职务的老同志，以及驻饶的全国人大代表在主席台就座。
大会应到代表472名，实到450名，合乎法定人数。
邱向军说，2023年是上饶发展历程中具有重要里程碑意义的一年。习近平总书记亲临上饶考察指导，这是人民领袖对上饶人民的深切关怀，对上饶发展的殷切期望，全市上下倍感温暖、倍受鼓舞、倍增干劲。我们在省委、省政府和市委坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神,真抓实干、开拓创新，全力以赴拼经济、稳增长，实现产业升级蹄疾步稳、投资消费互促共进、改革开放纵深推进、城乡面貌焕然一新、民生保障有力有效、政府建设全面加强，经济社会发展取得新成效。全年地区生产总值增长6.7%，主要经济指标增速稳居全省“第一方阵”。
邱向军说，这一年，全市规上工业营业收入历史性跃升至全省第二，成功实现“四年进四位”。晶科能源营业收入达1110亿元，上饶继千亿级园区、千亿级产业之后实现千亿级企业新突破。上饶作为特邀城市参加推进长三角G60科创走廊科创生态建设大会、长三角城市经济协调会，成功获批上饶综合保税区，荣登海关总署发布的中国外贸百强城市榜单第39名。昌景黄高铁如期通车，结束了鄱阳、余干人口大县不通高铁的历史。上饶发电厂正式开工，夯实赣东电源支撑点的夙愿正在变为现实。首次票决确定的十大民生实事全面推进，人民群众获得感、幸福感持续增强。全国排球冠军赛总决赛、中国杯赛艇城市冲刺赛总决赛等400余项赛事频频打卡上饶，“办一场赛、识一座城”的氛围和成效日益彰显。端午佳节、首个全国生态日等重要时段，央视《焦点访谈》两度聚焦上饶，深入挖掘推介万年梓埠龙舟非遗文化传承发展、广信望仙谷“废弃矿山”变“金山银山”生动实践。成功获评中国最具生态竞争力城市、全国十大赏花目的地等多项荣誉，大美上饶影响力、美誉度持续提升。
邱向军说，2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。市政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会及中央经济工作会议精神，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，贯彻省委打造“三大高地”、实施“五大战略”的工作部署，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全，全面融入长三角一体化发展，加快建设区域中心城市，打造特色鲜明的制造业强市，充分彰显江西东大门的生机活力，奋力谱写中国式现代化上饶篇章。
邱向军说，今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.0%左右，一般公共预算收入增长4%以上，规模以上工业增加值增长9%以上，社会消费品零售总额增长7%左右，固定资产投资增长6.5%左右，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长5.5%左右、7.5%以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内，居民消费价格指数控制在3%左右，主要污染物排放等指标完成省下达目标。
邱向军强调，今年市政府要重点抓好七方面工作：一是加力加速构建现代化产业体系，全力打造特色鲜明的制造业强市、世界级旅游目的地、长三角数字转移示范区。二是加力加速扩大有效需求，持续扩大有效益的投资、激发有潜能的消费、畅通有活力的物流。三是加力加速建设区域中心城市，进一步优化城市风貌格局、完善城市功能品质、提升城市管理水平。四是加力加速推进乡村振兴，全力打造农业强市、建设和美乡村、壮大县域经济。五是加力加速推进高水平改革开放，深层次融入长三角一体化发展、大力度推进重点领域改革、全方位提升科技创新实力、高水准打造一流营商环境。六是加力加速推进生态文明建设，持续深化污染防治、加快绿色低碳发展、推动生态价值转换。七是加力加速推动共同富裕，进一步织密社会保障网、织优公共服务网、织牢安全治理网。
邱向军说，新时代新征程对政府工作提出了新的更高要求。我们一定永葆自我革命的清醒和坚定，坚持忠诚履职、依法履职、勤勉履职、廉洁履职，不断提高政府治理体系和治理能力现代化水平，全力打造人民满意政府。
邱向军最后说，牢记嘱托再出发,砥砺奋进勇争先。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府和市委坚强领导下，解放思想、开拓进取，扬长补短、固本兴新，为建设制造强市、打造区域中心,奋力谱写中国式现代化上饶篇章而团结奋斗!
大会还提请审查上饶市2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告、上饶市2024年国民经济和社会发展计划草案；提请审查上饶市2023年全市和市级预算执行情况及2024年全市和市级预算草案的报告、上饶市2024年市级预算草案；表决通过了市五届人大五次会议选举和通过人选办法；表决通过了市五届人大五次会议民生实事项目票决办法。
列席大会的有：出席市政协五届四次会议的全体委员，不是市人大代表的省人大代表，市纪委市监委、市法院、市检察院负责人，市委各部门、市人大常委会机关有关机构、市直各单位、驻外机构、中央和省属驻饶企业、新闻单位负责同志。
夏至：处处闻蝉响，遍地听蛙鸣
中国民间文艺家协会会员、中国民俗学会理事袁瑾介绍，以夏至为起点，气温持续升高，一年最热的时段即将到来。民间有“夏至不过不热”之说。按照民间习俗，夏至这天，我国大部分地区都要吃面，正所谓“一碗面下肚，暑气消大半”。
至于其中的缘由，众说纷纭。在北方，夏至前后正是小麦丰收、新粉上市之时，古人以面食敬神，庆祝丰收，自然就有了吃面的习俗。面条不仅种类多，口味也多，如北京炸酱面、天津三鲜打卤面、山西刀削面、陕西臊子面、兰州牛肉面等等。
吃凉面是夏至北方普遍习俗。清代《帝京岁时纪胜》记载，夏至这天，北京家家户户都要吃一种冷淘面。冷淘面即“过水面”，将面条下锅煮熟，捞起来过一下凉水，食用时加一点调味料，有的还配上各种菜码。当夏日热得满身大汗时，吃上一碗凉面，解暑降温，浑身爽利。
在南方，“夏至面”的种类也很多，如镇江锅盖面、扬州阳春面、常州炒浇面、淮安长鱼面、南通跳面、昆山奥灶面、杭州片儿川、福建虾面、广东竹升面等等，展现了南方别有的风情和意趣。
“面条是中国人夏日餐桌上的常客，天气愈热，吃面条的频率也就越高。一是做法简单，吃着方便；二是口感不错，营养丰富；三是宁心护肾，养生保健。”袁瑾说。
夏至吃面还有一种解释为，夏至是北半球一年中白昼最长的一天，而面条便是食物中最长的了。这天以后白昼将渐渐缩短，民间就有了“吃过夏至面，一天短一线”的说法，说的是吃过“夏至面”，白天就越来越短，每天做针线活，用的线也一天比一天少。
相比于其他食物，面条清爽、素净，既是简朴的果腹之物，也可以衬托任何食材，汇聚百态生活，容纳万千滋味。夏至到了，在这个重要的时间节点，不论你身处何方，不管你有多忙碌，记得吃上一碗“夏至面”，这是生活的滋味，也是文化的传承。
万年“林长+”助推林长制见实效
“林长+示范基地”引领油茶高质量发展。坚持长效管护机制，优化林长制的施行，加快林业产业优化升级，盘活空闲林地资源，合理利用各类生产迹地种植油茶。鼓励林农利用“四旁”空坪隙地种植油茶，大力发展油茶庭院经济，在苏桥乡建立油茶庭院示范基地3435亩，带动300余户农民增收。2023年完成新造油茶1.4945万亩，其中“四旁”完成6703.01亩，完成率101%；低改面积0.45万亩，完成率102%。
“林长+检察长”筑牢绿水青山法治屏障。强化林业基层执法体系建设，建立案件快速办案通道，2023年办理林业行政案件32起39人。创新公益诉讼协作机制，万年县人民检察院、县林业局成立全省首家湿地保护公益诉讼协作办公室，将环境公益诉讼与落实林长制结合起来，形成森林监管保护合力，共同守护林业生态安全，引入恢复性司法理念，推动在生态环境资源类案件治理中，以湿地修复为主要形式开展替代性修复。
“林长+湿地”创新生态产品价值转换路径。推动落实江西省林长制条例贯彻落实，全面加强湿地保护，发挥林长统筹协调作用，突出打造万年县“稻作”“珍珠”“雷竹”等生态产品价值，在全省首创万年县湿地生态产品价值转换研学活动，努力尝试开发集湿地生态旅游、湿地研学、湿地生态产品推广为一体的生态价值转化融合渠道，通过政府引导、群众参与，让广大群众成为湿地生态产品价值转换的参与者、推广者和受益者，切实用生态优势带动经济社会效益提升。全面推广湿地资源运营机制，实现了湿地占补平衡指标的即买即用，目前已在江西省湿地资源运营服务平台成功出售270.5亩湿地指标，完成湿地指标交易2笔累计1898.1万元。
（曹雅雯）