“积分制+清单制”激发乡村治理新活力
陈宝亮 记者 郑欢 见习记者 周梦沁
近日，农业农村部官网发布《第三批全国乡村治理示范村镇名单公示公告》，我市横峰县姚家乡、信州区朝阳镇王村村、铅山县石塘镇石塘村、鄱阳县芦田乡洪源村入选。
乡村治，则百姓安。近年来，我市坚持党建引领，锚定构建以自治为基、法治为本、德治为先的“三治融合”的乡村治理格局目标，以开展乡村治理示范村镇创建为抓手，试点先行，并在全市范围推进“积分制”“清单制”落实，助力我市乡村治理。
“小积分”激发乡村治理“大能量”
“我做的都是自己分内事，还可以用积分兑换洗衣液等生活用品，真是太好了。”村民章桂兰多年来悉心照料公婆、关爱儿媳，获得村级“好媳妇”“好婆婆”荣誉，加10分；每月人居环境评比，家里家外干净整洁，加3分……近日，余干县玉亭镇眠山村“乡村振兴加油站”开展积分集中兑换活动。章桂兰等20位村民喜气洋洋地齐聚在眠山村委会大楼，手上拿着积分存折，根据自己获得的积分挑选货架上的相应物品。
眠山村创新探索乡村治理新途径，在帮扶单位市住建局支持下，联合驻村工作队打造“乡村振兴加油站”，推行积分制管理，以户为单位将全村常住农户生产生活等行为进行量化、赋分，并登记积分存折，再用积分兑换相应生活用品。“通过正向激励、反向约束，不断提升村民主人翁意识，不断增强群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力。”眠山村党支部书记吴克辉说。
记者了解到，为持续加大对乡村振兴帮扶点的帮扶力度，进一步推动农村移风易俗，全面调动村民参与乡村治理的积极性，市住建局捐助资金5万元，帮助驻村工作队购买食用油、面、洗衣液以及笔记本、铅笔橡皮等物资，用于积分兑换物品。同时通过讲解“乡村振兴加油站”运营制度、广泛发动宣传，让越来越多的群众了解了这项惠民政策，从最初的好奇变为积极主动参与。“‘积分’真是好，既让村风更文明了，又让我们得到了实惠。”“‘小积分’既可解决乡村治理大难题，又能激发村民自我参与、自我教育、自我管理热情。”一句句心里话，既包含着村民们对“文明积分”的认可，也映衬出眠山村“小积分”助推移风易俗的“大能量”。
“截至目前，全市2264个行政村，推广运用积分制的村数688个，占总村数的30.4%。”市农业农村局发展改革和农村合作经济指导科相关负责人介绍道，接下来他们将力争实现2023年底每个乡镇至少15%的行政村推广运用积分制；2024年底每个乡镇至少30%的行政村推广运用积分制；2025年底每个乡镇至少50%的行政村推广运用积分制的工作目标，“我们坚持精神鼓励为主、物质奖励为辅，正向激励为主、奖罚结合等原则，运用好积分结果。要创新方式，探索积分与农户信用评级、农村普惠金融结合，积分高的可以适当调高信用贷款额度。积极争取地方财政奖补，撬动集体经济投入、社会捐赠，拓宽资金渠道、增加资金投入。村级组织要明确专人负责积分日常管理，乡镇要安排干部下沉帮助开展工作，切实保障人员支持力度。鼓励各地充分运用信息化手段等方式开展积分数据收集、汇总及统计等工作，优化完善日常管理。”
“清单制”让基层党建化虚为实
在广丰区东阳乡湖口村党群服务站，该村党支部书记翻开一本厚厚的会议记录本，上面详细记录着今年以来支部召开的“三会一课”、组织生活会、党员谈心谈话等内容。“没有开展党建标准化前，党支部也搞不清楚该怎么抓党建。”清晰易懂的“党建清单”，让俞兵强清楚了自己的职责，做起事来更有了准头。
湖口村党建面貌的改变，得益于“党建清单”。记者翻开“清单”，发现有组织设置、队伍建设、组织生活、工作机制、基本保障、提升服务、中心工作7大板块，每个板块都有非常细致的规定。比如，队伍建设细化成9条具体可行的举措：村“两委”如何换届、村级组织体系如何建设、后备干部队伍如何培养、党员怎么发展、流动党员怎么管理等。
通过“清单制”的实施，基层党建标准化建立了一套可执行、可操作、可评价的指标体系，实现了“虚”到“实”的转变。广丰区给村（居）所涉事项建立了办事指南、形成了规矩，既方便了群众，又提高了办事效率、透明度、满意度。
“截至今年上半年，推广运用清单制的村数1641个，占总村数的72.5%。”市农业农村局发展改革和农村合作经济指导科相关负责人说道，谈及目前一些地方存在重“公共服务清单”轻“小微权力清单”的问题，“我们在各地建立五项清单的运行规则，因地制宜运用清单制管理，明确实施的主体、内容、流程等细节，并通过张榜公布、网上公开、漫画图册等方式广为宣传，并要推动建立清单动态调整制度，规范调整程序，根据政策法规立改废释情况以及工作实际，适时变更清单，鼓励农民群众通过‘议事会’‘理事会’等载体开展监督，建立群众评价机制，明确违规处理办法，对违反清单办事的单位和负责人严肃问责追责、曝光通报。”
据介绍，我市在乡村治理中推广运用积分制、清单制，将基层管理服务事项以及农民群众关心、关注的事务细化为清单，形成制度化、规范化的乡村治理方式，以点带面，进一步畅通村民参与的渠道，发挥各级组织、协会、乡贤等参与乡村治理的积极性，构建多元参与、高效落地的乡村治理格局。
春来野菜香 市民迎来“舌尖上的春天”
本报记者 蒋学华 文/图
春暖花开，万物复苏。马兰头、水芹菜、马齿苋、蒲公英、野葱等新鲜野菜陆续上市，市民的餐桌日渐丰富，吃野菜逐渐成为很多饶城市民品味春天的独特方式。
菜市场野菜最好卖
3月12日上午，记者在广信区的旭日农贸市场看到，几个摊位摆放着水芹菜、蒲公英等野菜，新鲜欲滴，香气扑鼻。有的摊主把野菜整理成一小把一小把的，有的则是成堆摆放，蒲公英2元一把，约半斤重，马兰头7元一斤。
在一个摊位，记者看到有水芹菜、蒲公英等4种野菜出售，吸引了不少市民挑选。“这个时候蒲公英刚发新叶，口感嫩、味道佳，可以腌着吃，还可以泡茶喝，清热解毒，对身体很好。”徐阿姨边选购边说，每年春天她都会给家人做野菜吃，以前到郊外挖，近几年腿脚不方便了，只能到市场买。摊主告诉记者，她卖的野菜是爱人在田间地头采摘的，于10天前便开始卖蒲公英了，最近天气晴朗，水芹菜和马兰头也陆续上市。 “近期野菜卖得好，尤其是岁数大的人就喜欢吃野菜，每天刚到就被抢购一空，其中不少是老顾客。”该摊主说。
餐饮店“春天的味道”受欢迎
记者在采访中了解到，野菜的食用方式有很多，有的可以凉拌，有的可以晒干泡茶喝，还有的可以腌制酱菜。饶城一些饭店、餐馆抓住市民想要尝鲜的心态，及时推出各种“春季”创意菜肴。
在广信区七六路的福泉饭店，记者发现，在一楼大厅展示有水芹菜、蒲公英、春笋、荠菜等6种野菜。“水芹菜炒腊肉，32元一份，味道鲜美，要试试吗？”服务员在向食客推荐。据该饭店的经理赵燕燕介绍，食药同源，不少野菜不仅绿色营养，而且还具有一定的药用价值。该店对野菜有多种做法，如凉拌、清炒、蒸菜、做成小吃等，尽力保持原汁原味。“这些春季时令菜，多数客人喜欢点。最近店里更新的菜单里，凉拌蒲公英、香椿煎蛋、水芹菜炒腊肉、地皮菜酸辣汤、荠菜饼等成为时下的招牌菜。”赵燕燕介绍说，野菜是天然的绿色食品，一经推出，便受欢迎。
野菜虽好吃勿忘安全
野菜种类繁多、味道鲜美，有的还有较好的食疗作用。那么，市民食用野菜应注意什么？哪些人群不宜食用？带着这些疑问，记者采访了上饶市中医院副院长、主治中医师汪炜。
汪炜表示，野菜虽然好吃，但食用时安全第一。不熟悉、不认识或不了解的野菜尽量不要吃。一些有毒植物与可食用野菜的外形相似，采摘前应准确辨别。而且多数野菜性凉，过量食用易造成脾胃损伤，市民食用野菜重在尝鲜，不要贪吃。老人、婴幼儿、孕产妇、哺乳期妇女、过敏体质等人群，尽量不吃或少吃。马路边的野菜可能遭受污染，因此，食用前，要用盐水浸泡或用开水烫一下。同时，一些公共绿地可能会喷洒农药，建议市民不要采摘，给自己和家人多一份安全。市民食用野菜后，如果出现呕吐、腹泻等不适症状，或者出现眩晕等不良反应，应立即催吐，及时就医。
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