市人大代表徐根全——优化容缺受理审批让服务再升级

在“放管服”改革不断向纵深推进的大背景下，我市逐步在行政审批过程中也适当采用了“容缺预审”的工作方式。容缺审批受理工作方式是审批工作的一种创新，对于促进项目的顺利实施和推进社会经济发展具有重要意义。“但在实际工作中，相关监管部门反映容缺审批受理工作中遇到了补全无法跟进的后继问题。一些单位在达到快速启动项目的目的后，未能及时提供相关容缺申报材料，存在不利于对项目监管等问题。”市人大代表徐根全说。

徐根全建议，要完善相关法律法规，明确容缺受理审批的适用范围和补充申报材料的要求。他表示：“要合理地设置‘容缺预审’服务的规范流程，即通过文件的形式将每个审批事项可‘容缺’的非核心、非关键材料，以及流程加以明确公示，同时从收件、受理、审核、决定各个环节严格按照相关法律法规开展审批，更要对滥用容缺受理审批制度和违反相关法律法规的行为进行处罚。”

徐根全建议，要加强宣传教育，让建设单位了解容缺受理审批的正常使用方式和补充申报材料的要求，同时，明确知晓滥用容缺受理审批制度的后果和违法行为将面临的处罚；要强化技术支撑，推广应用信息化技术提高容缺受理审批流程的效率和准确性，通过技术手段实现对工程建设过程中涉及到的各个环节进行全面的监控和管理。

“村规民约”带来乡村新气象

“村里把‘门前三包’制度写入村规民约，大家自觉打扫房前屋后，再由专业的保洁人员回收处理生活垃圾，以前乱扔垃圾的现象没有了。村庄环境越来越好，群众幸福感越来越高。”村民陈大娘笑呵呵地说，在村规民约的影响下，现在村里环境越来越好了，婚丧嫁娶、生子做寿不再大操大办，村庄风气日益变好。

近年来，花厅镇水垄村不断创新工作举措，通过完善村规民约、推行积分制、评选文明户等措施，推进移风易俗，让丧事简办、厚养薄葬等逐渐成为共识，持续推动文明乡风建设，让新时代文明新风深入人心，吹进千家万户。现如今，群众精神风貌明显改善，乡村环境越来越好，物质文明和精神文明实现“双提升”。

“村规民约涵盖了敬老爱亲、邻里和睦、文明祭祀、简办红白事、环境卫生整治等内容，让村民行为准则有了具体的标尺，引导村民转变陈旧观念，树立文明新风尚。”花厅镇人大副主席林帆说，以前村中办宴席规模达到几十桌，执行村规民约后，婚丧嫁娶互相攀比、铺张浪费等不良风气得到有效遏制。

此外，花厅镇水垄村还组织各类专业志愿服务队，定期举办“欢乐闹元宵 和谐传家风”“清廉家庭建设”等文艺汇演及文明实践活动，用群众喜欢看、看得懂的方式，让新时代文明新风浸润群众心田。

进位赶超，办好人民满意的教育

　　习近平总书记强调，要加强基础性、普惠性、兜底性民生建设，完善社会保障体系，健全社会救助和慈善制度，提高基本公共教育服务水平，强化城乡卫生健康服务能力，加强对防止返贫监测对象、“零就业”家庭等困难群体的帮扶。

　　百年大计，教育为本。近年来，我市明确“奋力打造教育强市，跻身全省第一方阵”的发展目标，聚焦人民满意标准，坚持教育优先发展战略不动摇，全市上下逐步形成了“党以重教为先、政以兴教为本、民以助教为荣、师以从教为乐”的教育发展氛围。通过改善硬件、优化办学、整合资源、联姻名校、塑造品牌等一系列创新举措，全力推动全市教育工作进位赶超、高质量跨越式发展。

　　“我们将认真贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，深刻领会其核心要义和实践要求，推动各项工作走深走实。”市教育局党组书记、局长毛志方表示,“全市教育系统将牢牢把握‘党之大计、国之大计’的战略定位，紧扣‘立德树人、铸魂育人’的根本任务，以‘思政教育’引领育人方向、以‘红色教育’点亮信仰之灯、以‘五育并举’促进全面发展，着力培养造就大批堪当时代重任的接班人；坚持学前教育‘抓普惠’、义务教育‘重均衡’、高中教育‘创特色’，促进教育发展成果更公平更好地惠及人民群众；把握‘围绕中心、服务大局’的功能作用，统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，深化职普融通、产教融合、科教融汇，为推动上饶高质量发展提供更强助力；进一步抓牢教育改革主线、筑牢教育安全防线、兜牢教育公平底线，不断提升上饶教育治理现代化水平，切实以教育的优先发展推动中国式现代化上饶实践不断走深走实。”