上饶中院发布实质性化解行政争议典型案事例

　　某某公司诉上饶市自然资源局某分局行政协议案

　　基本案情：2020年，上饶市自然资源局某分局上网拍卖某地块国有建设用地使用权，某某公司中标后与上饶市自然资源局某分局签订了国有建设用地使用权出让合同。双方约定某某公司应于2020年8月前付清土地出让价款，上饶市自然资源局某分局应于付清土地出让价款后二个月内交付土地，双方还约定了违约条款。2021年1月，某某公司付清土地出让价款905万元，但上饶市自然资源局某分局未出具《国有建设用地交地确认书》以确认将案涉宗地交付某某公司。2022年，该公司以上饶市自然资源局某分局为被告提起行政诉讼，请求判令上饶市自然资源局某分局全面履行交地义务并支付违约金（以905万元为基数按1％。逐日计算，自2021年3月9日起至交土地之日止）。

　　处理结果：人民法院受理该案后坚持调解优先，在开庭前、开庭后多次组织双方协商，既在法庭内调解，也到争议地查勘并巡回调解。承办法官在查明履行行政协议过程中双方当事人均存在违约情形的基础上，引导双方当事人根据各自的违约责任大小，在不侵害国家利益、社会公共利益及他人合法利益的前提下，促成双方达成调解意见，并重点督促行政机关按法定程序集体商定调解意见。经人民法院多次主持调解，双方当事人最终达成调解协议，人民法院依法作出行政调解书一揽子解决了违约问题，并为继续履行出让合同扫清障碍。

　　典型意义：该案系人民法院贯彻双赢多赢共赢审判理念，实质性化解行政争议的典型案例。国有土地使用权出让合同是典型的行政协议，合同标的额高、约定违约金也高，协议双方履行过程中易引发行政争议，进而产生标的额极高的行政协议诉讼案件，处理难度较大。人民法院审理过程中，不囿于原告的诉讼请求，着眼于解决目前的违约责任及将来行政协议可否全面履行的问题，以一揽子解决问题的决心、诚心、耐心，促成双方达成和解协议，实现了“三个效果”的有机统一。

　　侯某甲诉某区民政局婚姻登记案

　　基本案情：2022年12月侯某甲与程某某按传统方式举行婚礼，后到某区民政部门办理结婚登记时，被告知侯某甲的身份信息已于2010年与案外人章某办理了结婚登记，不能重复办理结婚登记。经查明，侯某乙（系原告侯某甲的姐姐）骗取婚姻登记人的信任，于2010年冒用其妹妹侯某甲的身份信息与案外人章某取得了结婚证。为此，侯某甲以某区民政局为被告向人民法院提起行政诉讼，请求撤销其与章某的结婚登记。

　　处理结果：人民法院受理该案后，发现侯某甲于2023年提起行政诉讼，明显超过了法律规定的最长起诉期限，不符合起诉条件，依法作出不予立案裁定。但群众利益无小事，侯某甲的诉求也迫切需要解决，承办人立即将该案报送至设立在某区司法局的行政争议多元调处中心，中心立即启动化解程序，将争议向案涉行政机关分流，案涉行政机关负责化解纠纷。经过承办法官的多方协商以及司法局、民政局的积极配合，某区民政局主动撤销了侯某甲与章某于2010年办理的结婚登记行为并注销结婚证。

　　典型意义：该案系人民法院主动回应群众诉求，运用行政争议多元化解机制解决纠纷的典型事例。群众利益无小事，虽然侯某甲的起诉不符合起诉条件，但其实质诉求具有合理性、急迫性，也是关系侯某甲人格权的民生问题，人民法院主动运用行政争议多元化解机制，推动行政机关自行纠错，进一步规范行政行为，全力维护人民群众合法权益，最终实现“案结事了，政通人和”。

2023-2024赛季中国女子排球超级联赛（上饶赛区）明日开赛

　　本场比赛是江西上饶奥飞女子排球俱乐部队作为江西省唯一一支女排职业俱乐部队的首次亮相，开启了江西排球、上饶排球和上饶职业体育发展的新篇章，填补了江西排球项目发展的空白，对加快上饶体育事业高质量发展具有重要意义。

　　近年来，上饶市委、市政府高度重视体育工作，提出了“高端赛事导入上饶”和“跟着赛事来旅游”的发展思路。目前，已成立江西上饶奥飞排球俱乐部，筹建了江西上饶奥飞女子排球俱乐部队，签约了60名女子排球运动员（含2名外籍球员），正在积极组建江西省成年组女子排球队、江西省U20女子排球队，并将代表江西参加中国女子排球超级联赛、全国女子排球锦标赛、全国运动会等大型赛事。下一步，我市将加快实施体育强国战略，进一步加大上饶排球推广力度、普及力度、保障力度，积极开展“排球进校园”活动，努力培养更多优秀的青少年排球后备人才。

上饶经开区新增两家省级 制造业“单项冠军”企业

　　成为省级“单项冠军”并非易事——此次公布的27家制造业单项冠军企业，均长期专注并深耕某一细分领域，市场占有率位居全国前10位，平均研发费用占营业收入比重达3.7%，相应产品的销售收入占企业主营业务收入的60%以上，2022年平均营业收入达45.9亿元，平均拥有发明专利33项，是行业佼佼者和领头羊。

　　据了解，自2017年开展省级制造业单项冠军企业培育工作以来，上饶经开区累计培育认定企业5家，占全市比重83.3%。江西凤凰光学科技有限公司专注生产制造光学镜头镜片和模组，具有50多年生产、研发经验，是我国第一家光学行业上市企业，拥有完备的光学与结构设计能力，其产品质量和技术水平在行业内享有较高声誉，是国内外多家知名企业的供应商，营销网络覆盖世界30多个国家和地区。

　　作为一家仅有7年成长史的企业，近年来，江西安驰新能源科技有限公司发展势头迅猛。其主力产品“磷酸铁锂电池”解决了传统动力锂电池产品安全、核心专利技术、产品寿命不足的问题，迅速打开销售市场。2022年产品市场份额达1.8%，全国排名第八，磷酸铁锂电池装机量稳居全省第一，是磷酸铁锂电池行业龙头企业。

　　“我们将继续加强政策引导、强化跟踪服务、发挥获奖企业示范引领作用，积极引导工业企业技术创新和质量提升，着力打造一批专注于细分市场、市场占有率高、抗风险能力强的制造业‘单项冠军’企业。”上饶经开区经发局副局长夏朱毅如是说。