护航春运保平安
“大家不要挤、不要挤，排好队，有序进站。”1月29日，晨光熹微中，鹰潭铁路公安处上饶车站派出所民警李建军拿着喇叭，面对旅客大声提醒。2024年春运已经是他奋战在一线的第26个春秋了。
“上海开来的列车晚点，等待时间会长一些。我们就在周边巡逻，有需要帮助就叫我们。”李建军对接站的徐阿姨说。“孩子的爸妈工作忙，不能来接，就让我今天到站接回来过寒假的孙子，他的列车晚点了。”60多岁的徐阿姨告诉记者，车站周围都有民警巡逻，保障站前秩序，她正想询问列车的运行情况，刚好遇上了带班执勤的李建军。
“合福5A检票口旅客较多，请前往维持秩序。”“二楼候车室有旅客报警求助，遗失一只单肩包，附近警力请前往处置。”……一条条指令从对讲机传出，一个上午，李建军就接到10余起大大小小的警情，接警内容以旅客纠纷、群众求助为主。面对不同的警情，李建军和队员们需要耐心细致处理。
“旅客出行平安畅通，就是铁警的最大心愿。”14时30分许，李建军和队员们才吃上中饭。
为全力护航旅客的出行安全，车站派出所坚持“警勤一体化”和“警力跟着客流走”的保障理念，除了固定的警力和岗位外，派出所还会根据客流的变化合理调配警力、动态调整岗位、加强巡逻频次，切实提升站区民警的“见警率”和“管事率”，维护旅客乘降车秩序。此外，面对春运期间的大客流以及可能出现的恶劣天气导致的旅客滞留、人群拥挤等问题，车站派出所制定了相应的应急预案，为旅客出行提供安全保障。
吃过饭稍作休息的李建军起身整理好装备，又和队员们继续出发巡控。“我来帮您提行李箱吧。”“不要着急，我送您进站。”……直至暮色四合，华灯初上，李建军和队员们的工作还未停歇。
夜幕降临，上饶站站前广场上，警务灯红蓝交替闪烁着，照亮了前行的路，也点亮了回家的灯。
“积分制+清单制”激发乡村治理新活力
陈宝亮 记者 郑欢 见习记者 周梦沁
近日，农业农村部官网发布《第三批全国乡村治理示范村镇名单公示公告》，我市横峰县姚家乡、信州区朝阳镇王村村、铅山县石塘镇石塘村、鄱阳县芦田乡洪源村入选。
乡村治，则百姓安。近年来，我市坚持党建引领，锚定构建以自治为基、法治为本、德治为先的“三治融合”的乡村治理格局目标，以开展乡村治理示范村镇创建为抓手，试点先行，并在全市范围推进“积分制”“清单制”落实，助力我市乡村治理。
“小积分”激发乡村治理“大能量”
“我做的都是自己分内事，还可以用积分兑换洗衣液等生活用品，真是太好了。”村民章桂兰多年来悉心照料公婆、关爱儿媳，获得村级“好媳妇”“好婆婆”荣誉，加10分；每月人居环境评比，家里家外干净整洁，加3分……近日，余干县玉亭镇眠山村“乡村振兴加油站”开展积分集中兑换活动。章桂兰等20位村民喜气洋洋地齐聚在眠山村委会大楼，手上拿着积分存折，根据自己获得的积分挑选货架上的相应物品。
眠山村创新探索乡村治理新途径，在帮扶单位市住建局支持下，联合驻村工作队打造“乡村振兴加油站”，推行积分制管理，以户为单位将全村常住农户生产生活等行为进行量化、赋分，并登记积分存折，再用积分兑换相应生活用品。“通过正向激励、反向约束，不断提升村民主人翁意识，不断增强群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力。”眠山村党支部书记吴克辉说。
记者了解到，为持续加大对乡村振兴帮扶点的帮扶力度，进一步推动农村移风易俗，全面调动村民参与乡村治理的积极性，市住建局捐助资金5万元，帮助驻村工作队购买食用油、面、洗衣液以及笔记本、铅笔橡皮等物资，用于积分兑换物品。同时通过讲解“乡村振兴加油站”运营制度、广泛发动宣传，让越来越多的群众了解了这项惠民政策，从最初的好奇变为积极主动参与。“‘积分’真是好，既让村风更文明了，又让我们得到了实惠。”“‘小积分’既可解决乡村治理大难题，又能激发村民自我参与、自我教育、自我管理热情。”一句句心里话，既包含着村民们对“文明积分”的认可，也映衬出眠山村“小积分”助推移风易俗的“大能量”。
“截至目前，全市2264个行政村，推广运用积分制的村数688个，占总村数的30.4%。”市农业农村局发展改革和农村合作经济指导科相关负责人介绍道，接下来他们将力争实现2023年底每个乡镇至少15%的行政村推广运用积分制；2024年底每个乡镇至少30%的行政村推广运用积分制；2025年底每个乡镇至少50%的行政村推广运用积分制的工作目标，“我们坚持精神鼓励为主、物质奖励为辅，正向激励为主、奖罚结合等原则，运用好积分结果。要创新方式，探索积分与农户信用评级、农村普惠金融结合，积分高的可以适当调高信用贷款额度。积极争取地方财政奖补，撬动集体经济投入、社会捐赠，拓宽资金渠道、增加资金投入。村级组织要明确专人负责积分日常管理，乡镇要安排干部下沉帮助开展工作，切实保障人员支持力度。鼓励各地充分运用信息化手段等方式开展积分数据收集、汇总及统计等工作，优化完善日常管理。”
“清单制”让基层党建化虚为实
在广丰区东阳乡湖口村党群服务站，该村党支部书记翻开一本厚厚的会议记录本，上面详细记录着今年以来支部召开的“三会一课”、组织生活会、党员谈心谈话等内容。“没有开展党建标准化前，党支部也搞不清楚该怎么抓党建。”清晰易懂的“党建清单”，让俞兵强清楚了自己的职责，做起事来更有了准头。
湖口村党建面貌的改变，得益于“党建清单”。记者翻开“清单”，发现有组织设置、队伍建设、组织生活、工作机制、基本保障、提升服务、中心工作7大板块，每个板块都有非常细致的规定。比如，队伍建设细化成9条具体可行的举措：村“两委”如何换届、村级组织体系如何建设、后备干部队伍如何培养、党员怎么发展、流动党员怎么管理等。
通过“清单制”的实施，基层党建标准化建立了一套可执行、可操作、可评价的指标体系，实现了“虚”到“实”的转变。广丰区给村（居）所涉事项建立了办事指南、形成了规矩，既方便了群众，又提高了办事效率、透明度、满意度。
“截至今年上半年，推广运用清单制的村数1641个，占总村数的72.5%。”市农业农村局发展改革和农村合作经济指导科相关负责人说道，谈及目前一些地方存在重“公共服务清单”轻“小微权力清单”的问题，“我们在各地建立五项清单的运行规则，因地制宜运用清单制管理，明确实施的主体、内容、流程等细节，并通过张榜公布、网上公开、漫画图册等方式广为宣传，并要推动建立清单动态调整制度，规范调整程序，根据政策法规立改废释情况以及工作实际，适时变更清单，鼓励农民群众通过‘议事会’‘理事会’等载体开展监督，建立群众评价机制，明确违规处理办法，对违反清单办事的单位和负责人严肃问责追责、曝光通报。”
据介绍，我市在乡村治理中推广运用积分制、清单制，将基层管理服务事项以及农民群众关心、关注的事务细化为清单，形成制度化、规范化的乡村治理方式，以点带面，进一步畅通村民参与的渠道，发挥各级组织、协会、乡贤等参与乡村治理的积极性，构建多元参与、高效落地的乡村治理格局。
余干：“家校社”联动 携手防溺水
“为做好防溺水工作，我们始终坚持预防为主、源头治理原则，构建家庭、学校、社会协同的防溺水工作体系，形成齐抓共管的防溺水工作合力。”余干县成立了预防学生溺水专项治理工作领导小组，制定了防范学生溺水任务清单和预防学生溺水专项治理工作方案，明确职责分工、加强部门联动，并定期召开防溺水安全专题会议，协调解决工作中存在的问题，督促指导防溺水工作有效开展。及时了解村、社区居民动态，并通过发放防溺水公开信、微信提示等，广泛宣传防溺水知识。在重点危险水域，投放警示牌、救生圈、救生绳、竹竿等防溺水设施，成立了23个地面巡查队，确保发生事故时能第一时间实施正确救援。同时动员各社区成立预防溺水工作领导小组，制定防溺水安全应急预案，开展防溺水宣传教育活动。发动党员志愿者、“五老”人员手持小喇叭，走门串户，宣讲“暑假安全行”防溺水措施。截至目前，共预警喊话劝离近水、下水玩耍人员3000余人次。
“发现有人溺水首先要大声呼叫，寻求帮助。”在信江大桥南岸，大溪乡党员志愿者向家长和学生介绍了“发现有人溺水”“溺水后如何自救”“救援后如何急救”等场景下的处置方法。“这次亲身体验加深了我对防溺水知识的理解和运用。”学生王成园说，平时在学校里已认真学习了防溺水“六不准”等相关知识，通过这次活动更是让她受益匪浅。参加活动的家长表示，活动中普及的知识有效提升了自己的防溺水和救援能力，同时也明白了作为家长要切实承担起监护责任，加强对孩子的防溺水安全教育和管理。
（韩海建）