市五届人大五次会议举行第二次全体会议
本报讯 记者龚俊慧报道：1月29日上午，上饶市第五届人民代表大会第五次会议举行第二次全体会议。
会议应到代表472名，实到代表439名，符合法定人数。
大会主席团常务主席李高兴、任海斌、杨建林、潘表光、吴曙、江怡、郑艳斐、周金明、吴磊、刘少旺在主席台前排就座。杨建林主持会议。
邱向军等市委、市政府领导同志，上饶军分区、市中级人民法院、市人民检察院、上饶师院、上饶经开区、江西医专主要负责同志，主席团其他成员，在饶的担任过省人大、省政协厅级职务的老同志，担任过市（地）人大、政协正厅实职的老同志，担任过市（地）人大副厅职务的老同志，以及驻饶的全国人大代表在主席台就座。
市人大常委会主任李高兴在作市人大常委会工作报告时说，2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是上饶发展史上具有里程碑意义的一年。习近平总书记亲临上饶考察指导，饱含对上饶人民的深情大爱，体现对上饶发展的殷切期望，为做好新时代人大工作注入澎湃动力。一年来，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，全面落实中央人大工作会议精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，扎实开展主题教育，忠实践行全过程人民民主，围绕中心、服务大局，感恩奋进、担当作为，地方国家权力机关作用得到充分发挥。全年制定修改地方性法规2部；检查法律法规实施情况6项，听取审议专项工作报告21个，开展工作满意度测评15次，主任会议成员集中视察4次；作出决议决定6项；任免国家机关工作人员51人次；办理代表建议107件，着力推动人大工作高质量发展。
李高兴在报告中说，今年是中华人民共和国成立75周年，也是人民代表大会制度建立70周年，做好今年各项工作意义重大、使命光荣。市人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，围绕市委工作部署，高质量做好立法、监督、决定和代表等工作，丰富和发展全过程人民民主实践，切实做到紧跟核心、牢记嘱托走在前，紧抓重心、厉行法治勇争先，紧扣中心、履职尽责善作为，紧贴民心、用心用情惠民生，紧守初心、感恩奋进提效能，为“建设制造强市、打造区域中心”贡献人大智慧和力量。
市中级人民法院院长徐宏在作市中级人民法院工作报告时说，2023年，全市法院做实为大局服务、为人民司法，忠诚履职，各项工作取得新进步。一年来，全市法院一审服判息诉率、调解率、执行到位率等多项关键指标位居全省前列。2024年，全市法院将全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，巩固深化主题教育成果，紧扣“公正与效率”工作主题，坚持能动司法，全面履职尽责，为“建设制造强市、打造区域中心”贡献更大力量。
市人民检察院检察长张继田在作市人民检察院工作报告时说，2023年，全市检察机关依法能动履行检察职责，各项检察工作取得新成效。全市检察机关共办理各类案件19271件，入选最高检典型案事例13件、省检察院典型案事例31件，19个集体、31名个人获省以上有关部门表彰奖励。2024年，全市检察机关将坚决落实市委和省检察院工作部署，求真务实、担当实干、能动履职，持续推动上饶检察工作提质效、创精品、树品牌，努力在“走在前、勇争先、善作为”的新征程中贡献上饶检察力量。
受市政府委托，市发改委主任张平向大会报告了2023年全市生态文明建设和生态环境状况。他说，一年来全市上下坚定不移走生态优先、绿色发展道路，纵深推进国家生态文明试验区建设，促进经济社会全面绿色转型，生态文明建设取得新的显著成效。2024年，我市将持续强化系统治理、培育绿色动能、推进生态富民、完善制度保障，全力打造国家生态文明建设高地，推动国家生态文明试验区建设向更高层次迈进。
不是市人大代表的省人大代表，市纪委市监委、市中级人民法院、市人民检察院负责人，市委各部门、市人大常委会机关有关机构、市直各单位、驻外机构、中央和省属驻饶企业、新闻单位负责同志列席会议。
万年借“稻”名片推动文化产业发展
传承稻作文化。该县把擦亮稻作之源的“万年名片”确立为五年奋斗目标，高度重视稻作文化的保护、弘扬和传承工作。2020年10月19日，第七届“全球重要农业文化遗产”（中国）工作交流会在万年召开。来自全国15个全球重要农业文化遗产所在地及相关候选地主管部门的代表和部分农业农村部全球重要农业文化遗产专家委员会专家出席会议，万年以此次活动为契机，把稻作文化保护好、传承好、发展好。仙人洞遗址联合浙江余姚河姆渡遗址、湖南澧县城头山遗址、湖南道县玉蟾岩遗址等六家遗址成立了中华史前稻作文化遗址联盟，发布了联盟章程，为推进史前稻作文化遗址公园申报工作奠定了基础。
弘扬农耕文化。开展了一系列具有地方特色的农耕文化展示活动。创编非遗民俗节目《耘禾歌》，连续两年登上央视的舞台，在CCTV-17《乡村大舞台》团队承制的《乡村大舞台》特别节目——《全国农民新年音乐会》上作为开场节目播出。积极配合新华社、江西省电视台、东方卫视等媒体拍摄《江西史话》《何以中国》等大型考古纪录片和外宣视频，向全国乃至世界积极推介万年稻作文化、农耕文化。举办二十四节气礼俗活动，召集十二个乡镇的民俗文化专家开展研讨会，挖掘农耕民俗进行艺术再创作和节目策划，并成功举办各类节气礼俗活动，将传统的洗牛、咬春、祭祖等传统民间民俗一一再现。
打造特色文化。引入专业的有实力的团队，策划、规划一批有影响力的大项目，着力建设农耕文化历史博览园、休闲体验园、健康养生谷，使万年真正成为世界稻作文化的体验地。依托独特的稻作、珍珠和贡米文化资源，强化文化地标建设，建成开放世界稻作文化主题公园、天下第一陶博物馆、神农湖景区农耕文化创意园，有序推进万年世界稻作文化研学旅行基地建设项目。以工业理念提升农业效率，建设国米文化生态产业园、珍珠文化园，集农产品生产加工、工业参观、文化博览、休闲旅游、特色购物于一体，以文化、旅游产品提升农业内涵，实现产业结构优化。以稻作为媒，不仅本土企业迅速发展壮大，国际国内大型企业也纷纷选择落户万年，譬如益海嘉里、山东鲁花等企业，山东鲁花是中国民营企业500强。当前，该县多个稻作文化项目有序推进，助推稻作文化资源优势转化为发展优势。去年，该县规模以上文化产业企业32家，比上年增加4家，营业收入达19亿元。（朱文鹏 张小华）
上饶经开区：税惠助企“新”欣向荣
江西耐普矿机股份有限公司是一家集研发、生产、销售和服务于一体的重型矿山选矿装备及其新材料耐磨备件专业制造的上市公司，去年企业产值达9.6亿元。春节过后，为拓展企业发展空间，耐普矿机二期项目也在紧锣密鼓地推进中。
“税务部门的好政策、好服务，让我们企业更加坚定了发展的信心！资金富余了，生产更有动力了！”耐普矿机财务总监欧阳兵欣喜地说。据介绍，2023年，耐普矿机共享受各类税费优惠政策减免税款2300万元，极大地缓解了资金压力。
今年以来，上饶经开区税务局充分发挥税收职能作用，在激发市场主体活力、推动高质量发展中主动担当、积极作为。一方面，全力落实税费优惠政策，用好“五措并举”工作法，深化“政策找人+机器查漏”机制，推动政策红利精准落袋，切实为市场经营主体减负担、蓄潜力；另一方面，持续优化便民办税举措，积极开展“便民办税春风行动”“春雨润苗”等活动，倾心打造“芝兰税收先锋服务队”，及时解决纳税人缴费人急难愁盼问题。同时，严格落实“办问协同”要求，在导税窗口全面推行15个“简事快办”事项，切实简化流程、为企业减轻负担。
该区税务局相关负责人表示，下一步，将在确保税收红利充分释放的同时，为企业送政策、解难题、优服务，提振企业发展信心，用“税力量”持续加码助力企业“开门红”。