坚持在发展中保障和改善民生——访市人社局党组书记、局长陈文宏

学习贯彻落实市委全会暨经济工作会议精神

“市人社局将深入学习贯彻市委五届五次全体会议暨市委经济工作会议精神，坚持以习近平总书记考察江西重要讲话精神统一思想、统揽全局、统领工作，对标对表市委市政府工作要求，坚定信心、保持定力，锐意进取、真抓实干，以实干实绩推动各项部署要求落地见效，为奋力谱写中国式现代化上饶篇章贡献人社力量。” 市人社局党组书记、局长陈文宏在采访中表示。

强化“三个聚焦”，坚定不移走好就业“致富路”。聚焦市场主体，着力稳定和扩大就业。强化就业优先政策落实，支持中小微企业、个体工商户等市场主体纾困发展，做优创业担保贷款服务，促进创业带动就业，推动多渠道灵活就业。聚焦服务载体，全面提升服务质量。按照“成熟一批、推进一批”的原则，因地制宜、循序渐进，全面铺开“5+2就业之家”建设工作。适时对全市“5+2就业之家”建设开展巡查，确保“5+2就业之家”建设高标准高质量落地。聚焦重点群体，做好重点群体就业服务。深入实施百万青年见习计划，大力推进公共服务进校园；充分利用农民工地图，强化就业监测和劳务对接，做好332.46万人就近就地就业和返乡创业工作；落实帮扶车间吸纳就业、技能培训提升技能、公益性岗位兜底保障、创业担保贷款资金扶持等系列帮扶政策，确保有就业意愿的脱贫劳动力实现100%就业；着力推进“六个一批”，积极落实“1131”服务，实现退捕渔民转产安置就业率100%。

巩固“三个确保”，织密民生“保障网”。市人社局将确保社保扩面触角不断延伸，以实现全民参保为目标，压实目标任务，深入精准排查，强化宣传引导，不断推进精准扩面，引导和帮助群众参保缴费，稳步扩大社保覆盖面；确保社保待遇按时足额发放，统筹安排资金、调度人员，及时核准发放退休人员待遇，确保企业职工养老保险、机关事业单位养老保险、城乡居民养老保险、失业保险、工伤保险以及托管代发等各项待遇按时足额发放到位；确保社保基金安全平稳运行，进一步健全社保政策、经办、信息、监督“四位一体”风险防控体系，强化人防、制防、技防、群防“四防”协同，不断提升社保基金收支、运营风险管控水平。

把握“三个关系”，守牢社会“安全线”。市人社局将把握好企业与劳动者之间关系，加强协调劳动关系制度机制建设和企业用工指导，不断加强劳动关系协调员基层队伍建设，着力构建和谐劳动关系；把握好部门与企业之间关系，扎实开展欠薪集中整治专项行动，强化多部门联合执法，加大欠薪易发多发领域排查力度，对符合列入“欠薪黑名单”的依法实施联合惩戒，倒逼企业诚信用工；把握好部门与劳动者关系，进一步推广使用“智慧仲裁”办案系统及“互联网+调解”服务平台，完善农民工工资争议速裁机制，开展基层劳动人事争议调解组织建设行动，提升劳动争议调解仲裁质效。

安全不松弦 客货两畅通

春运对每一位运输人而言，都是一场重要的开年考试。

2024年春运，自1月26日开始至3月5日结束，为期40天。春运启动以来，我市铁路、机场、公路等运输人，全力以赴、多措并举，确保春运安全不松、客货两畅，用心用情书写好春运答卷。

火车站：春运以来客货两畅齐增长

2月5日上午，记者在上饶火车站看到，售票厅内秩序井然，旅客正依次排队买票；进站口处，旅客正陆续通过检票闸机、安检门进站；车站候车厅内，座无虚席。

据了解，春运以来截至2月4日，上饶站共发送旅客18.50万人次，比2019年同期增长0.45万人次，增幅2.47％。

上饶站客运相关负责人王凯明介绍，节前客流相对比较平缓，预计客流高峰将在节后出现，人数最多的是初八初九。客流主要方向为广州、杭州、上海、福州、厦门等省外重点城市以及江西省内。为实现“平安春运、有序春运、温馨春运”，上饶站科学组织调度运力，全力满足旅客出行需求，同时协调各方，组织党团员突击队、志愿者，努力为旅客提供更优质、更便捷的乘车服务。

与此同时，上饶站货运增长较为迅猛。1月26日至2月5日共计装车976车24740吨，同比分别增长31.7％和62.3％。运输的货物主要是晶科能源的太阳能光伏组件，预计春运40天可完成2700余车，同比增长9％。

上饶站货运相关负责人戴平告诉记者，货运增长反映了我市产业发展带来的活力。春运期间将准确了解生产企业和物流企业春运期间节假日放假情况，组织货源提前进站，做好均衡运输工作，同时加强节假日管理人员现场值班盯控工作，确保装得出、卸得下，并全力做好春运安全工作。

机场：增开多地航班满足市场需求

1月26日春运启动以来，上饶三清山机场陆续开通上饶直飞成都、广州、重庆等地航线。

“新增这些航线，主要考虑满足春运期间火爆的市场需求。”上饶机场工作人员叶绿洲介绍，上饶机场2024年春运期间预计航班起降480架次、运送旅客4.5万人次，预计同比2023年分别增长15.38％、30.35％。根据目前客流情况来看，该机场出发抵达热门航线有至北京、广州、成都、深圳、青岛等航线。

为做好春运工作，上饶三清山机场积极践行“真情服务”理念，多措并举，强化联动，全力保障春运旅客安全顺畅出行：第一时间制定春运保障工作方案，成立专项领导小组，全覆盖不留死角持续开展好隐患排查治理工作；开展志愿者“暖冬行动”，为老、弱、病、残、孕及无人陪伴儿童等特需旅客提供“一站式”乘机引导帮助；充分利用上饶机场微信公众号、视频号等新媒体平台媒介，及时推广执飞航线等服务，为旅客平安旅程护航。

“春运以来，上饶三清山机场货邮也处于增长状态。我市发送的货物主要有地方特产、光学镜片等。”叶绿洲告诉记者，机场预计2024年春运期间发送货邮25吨，同比2023年增长96％。机场将加强与地方企业、物流公司、航空公司的协调联系，逐步建立定期协调机制，重点解决货物运价及舱位分配等重点问题，确保我市航空物流运输市场安全有序发展，助力地方经济高质量发展。

公路：多措并举护航温暖“回家”路

2月2日中午，广信公路中心G237国道郑坊公路服务区，浙江游客刘毅正和朋友一边休息，一边利用服务区充电桩给自家新能源车充电。

“服务区干净漂亮，没想到还有汽车充电桩，真是方便。工作人员也很热情，给我们留下了良好印象。”刘毅说道：“我和朋友慕名而来，准备前往望仙谷游玩。虽然现在是春运期间，但沿线道路都很顺畅，村容村貌漂亮整洁，我们对这趟旅行充满期待。”

广信公路中心党支部书记汪强介绍，郑坊公路服务区离热门景区望仙谷不远，不仅服务沿途司机，也服务大量旅客。服务区建有洗手间、茶水间、便民超市、临时休息室、餐厅、母婴室等，配备了汽车充电桩、手机充电台、常用药品、常用工具等。服务区将加强春运期间人员、物资投入，全面提升服务能力和水平，保障过往人员、游客通行安全、顺畅。

据了解，春运启动以来，市公路事业发展中心围绕全市普通国省干线安全畅通目标，加强组织领导、提升养护水平、排查整治隐患、健全应急机制、创新服务举措，以最大能力、最实举措、最佳状态、最优服务，全力护航广大人民群众平安回家路。该中心充分利用省、市、县三级互通智慧公路网络信息平台，及时发布实时路况、交通管制、分流绕行等信息，让公众出行更畅通更顺心；利用国省道沿线道班、服务区、公路驿站等服务设施，为司乘人员提供免费加水充气充电、临时休息、机修工具等服务，让春运旅途更温暖更贴心。

春运以来截至2月5日，全市公路部门出动各类型机械设备约220台班，撒布融雪剂52吨，修补坑槽约850平方米，补划标线3800余平方米，更换波形护栏1400余米，边沟清理、路肩杂草修剪全覆盖，修复歪倒警示桩、标识标牌210余处，清理泄水孔330余处，清理倒伏树枝40余处。

市政协党组理论学习中心组集体学习（扩大）会召开

　　本报讯 记者蔡晓军报道：12月28日，市政协党组理论学习中心组召开集体学习（扩大）会，深入学习领会习近平法治思想和习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述，结合政协工作开展研讨。市政协党组书记、主席俞健主持并讲话。谢柏清、毛敏珍、张庆国、叶震春、诸立、夏丽云、熊孙魁、徐有林参加。

　　会议指出，要充分认识习近平法治思想的重大政治意义、理论价值与现实意义，学习把握习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述，切实做到一体学习领悟、融会贯通理解。

　　会议强调，要深刻把握习近平法治思想的科学内涵，用法治思维提升政协依法履职之能。深刻认识政治与法治的关系，坚持党对政协工作的全面领导；深刻认识法治与人民的关系，坚持践行党的群众路线；深刻认识法治与政协的关系，坚持走社会主义协商民主法治化道路。要充分认识全过程人民民主的显著优势，用人民思维提升政协为民履职之能。深刻认识全过程人民民主的丰富内涵，准确把握人民政协与全过程人民民主的内在关系，切实担起发展全过程人民民主的政协责任。

　　会议邀请了市委党校教务处主任、政治学教授石勇作“深入学习领会习近平法治思想的核心要义”专题辅导。