厚植成长沃土 培育发展动能
本报记者 蔡晓军
12月12日，“2023江西企业100强”榜单发布，我市民营企业晶科能源控股有限公司营业收入首破千亿，凭借1110.64亿元名列第二；12月4日，全省民营经济高质量发展大会召开，上饶作交流发言；11月3日，省工商联发布“2023江西民营企业100强榜单”，晶科能源跃居榜首，上饶共有18家企业上榜……
成绩的取得，榜单的背后，折射出当前上饶民营经济高质量发展的蓬勃态势。
近年来，我市始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，注重充分保护企业家信心，大力营造“百般呵护企业，充分尊重企业家”氛围，交出了民营经济高质量发展的时代答卷。
立足企业，让民营经济充分发展
来到位于饶城城东的饶商总部基地西侧，有一条道路名叫饶商路。“以饶商命名，充分说明市里对我们饶商的肯定，也是充分尊重企业家的表现。”饶商联合总会执行秘书长朱志桔一脸自豪地说。
今年是饶商联合总会成立十周年。十年间，在市委、市政府的关心和支持下，饶商联合总会创造了瞩目的成绩：各地饶商组织从4家发展到40多家，饶商会员数量从300人发展至16000人。广大饶商积极响应“饶商回归”战略，掀起了回归创业、反哺家乡的热潮。截至目前，饶商回归项目超过800个，投资金额超过2000亿元。回归饶商与上饶实现了同频共振、互促互荣。
饶商联合总会和回归饶商的高质量发展是我市民营经济蓬勃发展的一个侧影。近年来，为推进民营经济发展，我市始终秉持“百般呵护企业，充分尊重企业家”理念：
——搭建“连心桥”。我市深入践行“百般呵护企业，充分尊重企业家”理念，对全市规上工业企业全覆盖派出“企业特派员”， 开展“聆商·亲清谈”“入企连心走访”等活动，构建“E呼即办”快速处理机制，实施“五人行”（即1名县级干部带1名招商干部、1名安商干部、1名建口干部、1名政法干部）立体化服务企业做法，2020年至今共帮助企业解决问题2.18万个。
——办好“一件事”。坚持“凡是长三角能做到的，上饶也要做到”的标准，开展“一把手”走流程，推进自然人、法人和工程建设项目全生命周期“一件事”集成改革，平均减跑动、减材料、减时限2/3以上。
——加快“法治化”。开展打击整治民营企业内部贪腐犯罪行为专项行动，保护企业合法权益；推行轻微违法行为免罚和“首违不罚”清单，累计帮助企业避免和挽回损失近3亿元。11月28日，由全国工商联主办的民营企业法律维权工作观摩交流会在上饶召开，对我市依法依规服务保障民营经济高质量发展的举措予以肯定。
保障要素，助民营经济轻装上阵
“没想到资金能那么快批下来，解了我们的燃眉之急，非常感谢上饶经开区和‘财园信贷通’平台的帮助。”日前，在上饶市亿玖光电有限公司生产车间，总经理杨继钊看着新增加的生产线激动地说。
原来，该企业因扩大生产急需资金，上饶经开区相关部门了解这一情况后，及时施以援手，破解企业发展难题。
上饶经开区通过全面开展“送政策上门活动”，打通服务企业“最后一公里”，同时加强与金融机构合作，围绕破解中小微企业融资难题，大力推广“财园信贷通”融资业务，为企业发展蓄力赋能。
为化解企业融资难题，我市建立普惠金融服务中心，搭建中小微企业融资综合服务平台——饶企云，推出饶融贷、惠企贷、小微贷、极速贷等系列适宜民营企业的金融产品。截至10月底，全市企业贷款余额2745.6亿元，同比增长19.4%。
上饶全力以赴强化要素保障，为民营企业发展保驾护航：
市主要领导高度重视，不定期召开全市要素保障推进会，市分管领导定期召开企业纾困解难“半月谈”座谈会，全力帮助企业协调解决重难点问题；
着力打通市场环节，坚持“非禁即入”，落实负面清单，消除隐性壁垒。今年以来，全市每个工作日平均注册民营企业102家。抢抓疫情后供应链重塑、市场格局调整的机遇，市、县各级领导先后带领企业走出去，开展“开拓市场万里行”活动2400余次，促成订单4000多亿元，有效提高了“上饶制造”的市场占有率和知名度；
构建全过程创新生态链，打造国家级光伏技术中心、光学检测中心等公共服务平台，培育种子独角兽企业4家，培育国家高新企业和科技型中小企业1927家；支持民营企业增资扩产、技术改造、数字赋能，勇攀高端价值链。今年上半年，全市战略性新兴产业、高新技术产业增加值占规上工业增加值比重分别达29.8%、47.7%，较2020年分别提高12.4个百分点、15个百分点。
优化环境，促民营经济百花齐放
11月3日，“2023江西民营企业100强”“2023江西制造业民营企业100强”“2023江西服务业民营企业20强”等榜单同步发布，来自我市的民营企业获得了大丰收：18家企业上榜江西民营企业100强、17家企业上榜江西制造业民营企业100强、5家企业上榜江西服务业民营企业20强，分别占了全省的近五分之一或五分之一强。
近年来，上饶多管齐下、多措并举，在持续培育做强龙头企业的同时，支持大中小企业快速发展，致力于构建良好的民营经济发展生态圈。
我市大力实施营商环境优化升级“一号改革工程”，制定印发了《2023年上饶市营商环境优化提升重点工作安排及指标提升计划》等文件。
持续完善惠企政策兑现“线上一网、线下一窗”机制，通过“免申即享”“即申即享”等模式，实现惠企政策“一网查询、一窗受理、一站兑付、一次不跑”，全面激活经营主体活力。截至10月底，已有11.2万家企业入驻惠企通平台，累计兑现资金约21亿元。
深化“降成本、优环境”专项行动，为企业发展减负增效，突出“第一时间+顶格优惠”，让政策红利快速落到民营企业账上，电子退税使用率达99.1%，2020年以来累计减轻企业税费负担656.3亿元。
积极对接长三角，着力打造综保区、跨境电商综试区、国际陆港等开放平台，打通宁波港、福州港、温州港等出海通道，助力企业迅速融入国内国际双循环。今年1至10月我市出口额增长21.3%，其中生产型出口占91%，位列中国外贸百强城市第39名。
厚植沃土，培根筑基，我市民营经济迎来了“满园春”：2020年以来我市新增市场主体20多万户、总数55.5万户；2022年，我市民营经济增加值占GDP比重65.4%，高于全国4.9个百分点；今年1至10月，我市民营经济贡献了75%的税收、83%的规上工业营业收入、98%的出口总额。民营经济已成为上饶经济发展的“铁柱钢梁”。
上饶市农业产业化高质量发展现场推进会暨农业农村重点工作布置会召开
会上，通报了全市农业产业化高质量发展情况，广丰区、鄱阳县、广信区、德兴市、婺源县、弋阳县分别作了交流发言。
会议指出，近年来，全市“三农”工作战线坚决贯彻落实市委、市政府决策部署，紧紧围绕“打造农业强市”的总目标，坚定不移把农业产业化高质量发展放在突出位置来抓，产业链条不断延伸、龙头引擎不断强化、品牌效应不断提升、营销体系不断健全，有效推动了上饶农业农村现代化建设迈上新台阶。
会议强调，要坚定不移扛牢粮食安全政治责任，稳定粮食产能，坚决保护耕地，大力推进水利冬修，努力为稳粮保供提供坚实基础；要坚定不移发展现代农业，扩大基地规模，深入推进精深加工，唱响特色品牌，进一步提升上饶农产品知名度和美誉度；要坚定不移发展智慧农业，坚持“数商兴农”，大力发展“互联网+”农产品，强化科技赋能，不断提升农产品生产、加工、销售等全链条、全流程的智能化水平；要坚定不移发展休闲农业、观光农业和都市农业，积极推广“农文旅+特色小镇”发展模式，有效成片连线带动乡村振兴，加速打造国内一流的农文旅融合发展观光休闲目的地；要坚定不移加大农业招商引资力度，聚焦重点区域精准招商、上门招商、点对点招商，努力引进一批农业技术、人才和项目落地；要坚定不移整治城乡环境，坚持精致建设、精美呈现，确保城乡环境干干净净、整整齐齐、清清爽爽，真正让大美上饶在新的一年绽放新颜值。
会议期间，与会人员实地观摩了广信区、德兴市、广丰区农业生产、加工、仓储、流通基地等项目。
着力推进乡村全面振兴——七论学习贯彻市委五届五次全体会议暨市委经济工作会议精神
习近平总书记亲临上饶考察时强调，要坚持农业农村优先发展，加快农业农村现代化建设步伐，牢牢守住粮食安全底线，推进农业产业化，推动农村一二三产业融合发展，全面推进乡村振兴。市委五届五次全体会议暨市委经济工作会议对“着力推进乡村全面振兴”作出了具体部署，提出要学习运用“千万工程”经验，推动农业强起来、推动农村美起来、推动农民富起来，加快乡村全面振兴步伐。
烟波浩渺的鄱阳湖，绵延百里的油菜花，润泽显毫的高山绿茶，走红世界的马家柚……青山绿水掩映下的上饶是传统农业大市，农村比重大、农业人口多，如何深入实施乡村振兴战略，扎实推进农业农村现代化，加快建设农业强市，是摆在面前的重要课题。
必须把加快乡村产业高质量融合发展作为着力推进乡村全面振兴的关键所在。要推进乡村产业高质量融合发展，以改革促进、科技驱动、市场引导、特色带动、产业聚集为着力点，加快转变农业发展方式、优化乡村产业体系。要以稳面积、增单产为关键，以实施“头雁引航、雏鹰振飞”行动为抓手，做强马家柚、茶叶、虾蟹、中药材、笋竹、油茶等特色农业，力促农产品冷链物流配送中心实现县域全覆盖，并深化平台商超对接，持续提升上饶农产品附加值。
必须把广大农民对美好生活的向往化为着力推进乡村全面振兴的动力源泉。要坚持不懈推进垃圾乱倒、房屋乱建、坟墓乱埋整治，持续推进农村改厕、农村生活污水治理，增加乡村文化产品和服务供给,让农村美起来；要大力发展乡村旅游、民宿等“就业友好型”产业，鼓励龙头企业牵头，农民合作社、家庭农场、农户等主体跟进，共同组建农业产业化联合体，多渠道促进农民收入增长，让农民富起来，并在全面推进乡村振兴中有更多获得感、幸福感、安全感。
必须把持续巩固生态环境优势转为着力推进乡村全面振兴的内在要求。良好的生态环境是农村最大优势和宝贵财富。要从整体上统筹规划，立足各乡村实际，创新发展思路，保护好、传承好、弘扬好我市传统村落和乡村特色风貌。要强化传统村落保护意识形成多方保护合力，凝聚各方力量，实现多部门齐心协力、齐抓共管的新格局。要充分发挥村民的主体作用，建立村民自发保护机制，激发村民保护意识，让他们积极投身到生态环境整体保护与管理中来。