上饶市以“长牙齿”的硬措施守护耕地保护红线

我市坚持“党政同责”，坚持数量、质量、生态“三位一体”，牢牢扛起耕地保护主体责任，将耕地保护责任落实情况作为硬指标、硬任务，纳入各级党委政府综合发展考核、领导干部离任审计重要内容，试点构建了市、县、乡、村、组五级田长制，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。与此同时，我市秉持山水林田湖草沙一体化保护理念，按照自然生态的整体性、系统性及其内在规律，以永久基本农田为第一优先序，统筹布局农业、生态、城镇等功能空间，确保耕地和永久基本农田落地落图。

守牢耕地保护红线，确保耕地总量不减少，严控占用和补足补优是关键。我市始终坚持“严控占用、严格补充、严守总量”总要求，将不得占用永久基本农田作为项目选址的首要条件，严格把关，尽可能不占或少占优质耕地，最大限度减少建设占用耕地。建立了“乡镇落实，县区审批，农业农村、林业、水利等部门负责，自然资源部门管控和确认”的耕地“进出平衡”工作机制，以及“先补后占、占一补一、占优补优、占水田补水田、表土剥离”的耕地“占补平衡”机制，严格耕地用途管制，确保耕地数量不减少、质量不降低、总体布局稳定。

此外，我市按照“事前严防、事中严管、事后严惩”的原则，印发了《上饶市立案查处自然资源违法行为工作规范》，将全市分成2698个巡查区域，坚持基层自然资源所“每周一次巡查”、市县两级自然资源主管部门以各类耕地保护区域为重点全面开展巡查、乡（镇）政府和村（居）委会及村民小组“二级巡查、一级报告”，依托“互联网+执法”模式构建了“一张图”执法、“无人机”巡查等执法平台，形成了“天上看、地上巡、视频管”的巡查监管格局，采取“早发现、早介入、早制止、严查处”的“长牙齿”硬措施，“零容忍”打击各类违法占用耕地行为。

共建共享健康生活

　　习近平总书记强调，要加强基础性、普惠性、兜底性民生建设，完善社会保障体系，健全社会救助和慈善制度，提高基本公共教育服务水平，强化城乡卫生健康服务能力，加强对防止返贫监测对象、零就业家庭等困难群体的帮扶。

　　我市高度重视人民健康，倡导健康文化，聚焦提高居民健康素养水平，不断强化健康促进与教育，让群众共建共享“健康上饶”成果，不断提升居民获得感、幸福感、安全感。

　　全市卫健系统深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，认真落实好“把实的要求贯穿主题教育全过程”和“三个实实在在”重要要求，全面加强信息化建设，积极整合医保、工信、公安等部门信息，建立全民健康信息平台，加强人工智能辅助技术运用，推动优质医疗资源下沉，切实为群众提供高效便捷的卫生健康服务；不断优化优质医疗资源布局，始终把提升卫生健康服务能力放在首位，积极布局国家、省级区域医疗中心建设，持续增加优质医疗资源供给；大力强化人才队伍建设，加强财政支持力度，推进医学领军人才培养，全面支持有培养前途和发展潜力的中青年卫生健康人才；聚焦解决群众身边的操心事、烦心事、揪心事，着力解决一批突出问题、办好一批民生实事，进一步改善医疗服务，努力做到让人民群众便捷就医、明白就医、安全就医、有效就医。

畲乡“凉经济”热起来

　　在畲族村，潺潺的溪水从村口哗哗流过，游客们在溪边纳凉，小朋友和小鱼儿一块戏水……篁碧畲族乡与武夷山国家公园（江西片区）相连，其中畲族村、大岩村两个村4.6万亩林地划入了武夷山国家公园，生态环境资源丰富。据铅山县气象局统计，自7月以来，篁碧畲族乡平均气温不超过27℃。小山村的“凉经济”引来了“大流量”，成为炎炎夏日乡村旅游的一大亮点。

　　“一房难求，除了40多幢被整栋租出去的民房外，全乡条件较好的民宿100余个床位也全部住满。为了应对不断增加的游客，乡里正在和多家文旅企业接洽，希望能招引进来发展民宿经济。”篁碧畲族乡有关负责人介绍，篁碧畲族乡辖4个行政村，常住人口只有1600余人，但是7月以来，每天在这里避暑的游客超过300人，很多村民家里都腾房迎客，开门吃上“旅游饭”。

　　“栖凤谷”民宿负责人告诉记者，7月以来已经迎接了来自上海、杭州、宁波、南昌的十几波客人，虽然只有20余个床位，但是营业额早就突破10万元，优美的环境、不错的民宿体验和丰富有趣的民俗体验都得到了游客们的青睐。