市政协党组理论学习中心组集体学习（扩大）会召开

　　本报讯 记者蔡晓军报道：12月28日，市政协党组理论学习中心组召开集体学习（扩大）会，深入学习领会习近平法治思想和习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述，结合政协工作开展研讨。市政协党组书记、主席俞健主持并讲话。谢柏清、毛敏珍、张庆国、叶震春、诸立、夏丽云、熊孙魁、徐有林参加。

　　会议指出，要充分认识习近平法治思想的重大政治意义、理论价值与现实意义，学习把握习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述，切实做到一体学习领悟、融会贯通理解。

　　会议强调，要深刻把握习近平法治思想的科学内涵，用法治思维提升政协依法履职之能。深刻认识政治与法治的关系，坚持党对政协工作的全面领导；深刻认识法治与人民的关系，坚持践行党的群众路线；深刻认识法治与政协的关系，坚持走社会主义协商民主法治化道路。要充分认识全过程人民民主的显著优势，用人民思维提升政协为民履职之能。深刻认识全过程人民民主的丰富内涵，准确把握人民政协与全过程人民民主的内在关系，切实担起发展全过程人民民主的政协责任。

　　会议邀请了市委党校教务处主任、政治学教授石勇作“深入学习领会习近平法治思想的核心要义”专题辅导。

广信区：开展行政复议法主题宣讲

　　此次宣讲活动围绕《中华人民共和国行政复议法》的修订背景、修订重点等内容，以行政审判与行政复议工作为切入点，牢牢把握行政执法的关键点，通过理论解析、实务案例分析等方式，深刻剖析行政机关在行政应诉以及行政复议中存在的常见执法问题，并给出对应处理方法和措施，对该区提升行政执法和行政应诉的能力水平具有极大的启发。

　　参会人员纷纷表示，此次培训收获满满，对行政复议化解行政争议主渠道的功能定位有了更加系统深入的认识。此次宣讲活动，切实增强了执法人员的行政执法能力水平，进一步推动该区行政执法单位及执法人员准确把握新修订的《中华人民共和国行政复议法》对行政执法工作提出的新任务、新要求，从源头推动严格规范公正文明执法，为推动广信区高质量跨越式发展提供有力法治保障。

以高水平立法护航高质量发展

法律是治国之重器，良法是善治之前提。市人大常委会紧紧围绕全市改革发展需要，遵照“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法格局，以“不抵触、有特色、可操作”为目标要求，坚持科学立法、民主立法、依法立法，积极践行全过程人民民主，各项工作取得新进展新成效。

2023年6月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市人大常委会关于修改〈上饶市农村居民住房建设管理条例〉的决定》。经省人大常委会批准，《决定》已于2023年8月25日公布施行。修改后的法规表述更加精准，职责分工更加合理，监督检查责任更加明确，建房申请流程更加简洁便民。12月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市噪声污染防治条例》，已按程序报请省人大常委会批准。《上饶市噪声污染防治条例》坚持问题导向，针对不同类型的噪声污染，落实管理主体，制定行为规范，明确法律责任，为我市噪声污染防治，提高居民生活质量提供了坚实的法治保障。

“要做好地方立法和备案审查工作，必须下足‘绣花’功夫，对条例草案逐条逐句逐字斟酌、研究。同时，还要注重倾听群众的意见，了解群众所思所盼。”市人大常委会法工委主任周建新介绍。

每一部地方性法规的诞生，背后都是一段漫长的雕琢之旅。

在《上饶市噪声污染防治条例》立法过程中，市人大常委会法工委深入多地开展立法调研，对征求、收集的基层意见和建议，逐条梳理、反复研究。把经济社会发展与生态环境保护紧密结合起来，做到既保障社会生产经营有序，又兼顾人民群众生活安宁。

《上饶市农村居民住房建设管理条例》制定出台前，全国没有一部专门规范农民建房的法律法规可供借鉴。从法规框架到具体的每一个条款，都是“摸着石头过河”，最终制定出全国第一部规范农民建房的地方性法规，我市农村违规建房现象得到了有效遏制。

法治是治国理政的基本方式，是高质量发展的重要保障和支撑。多年来，我市制定的法规数量位居全省各设区市前列，为经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。市人大常委会积极探索科学立法、民主立法、依法立法新思路新举措，确保制定出台“立得住、行得通、真管用”的良法，以高水平立法推动高质量发展，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。