德兴：持续提升行政复议为民服务质效

　　始终把握一条主线，加强行政复议基础保障。始终践行复议便民为民宗旨，贯彻“公平公开”原则，通过“三强化”大力推进行政复议规范化建设，实现了“一扇门对外、一套人马办案、一把尺子裁量”。强化人员队伍建设，定期开展业务知识培训、典型案例点评、重大案件分析研讨，扎实推进行政复议、应诉工作现代化。强化财政经费保障，严格落实行政复议经费保障，把行政复议工作经费列入本级财政预算。强化阵地场所建设，对行政复议办公场所进行升级改造，设立受理接待室、案件审理室、资料室、阅卷室、调解室、听证室、档案管理室等，实现行政复议“一站式”办理。

　　严格落实两项制度，推动行政复议规范化运行。建立集体讨论工作制度，集体商讨行政复议案件，提升行政复议案件办理质效，规范行政复议工作程序。建立行政案件诉前分析制度，充分发挥行政应诉对依法行政的倒逼作用，规范行政行为，提升依法行政水平。建章立制“管长远”，印发《行政复议案件集体讨论制度》，明确应当集体讨论的重大行政复议案件类型、集体讨论事项、与会人员职责、讨论意见落实等内容。发挥优势“集众智”，在德兴市司法局和律师事务所中抽选部分法律专业人士，围绕被申请人行政行为程序、证据、认定事实、适用法律等重点环节展开讨论研究。集中精力“攻难点”，联合涉案行政部门、政府法律顾问，对案情重大、复杂的行政应诉案件进行分析研判，对诉讼过程中可能遇到的各种法律问题进行分析梳理。

　　坚持强化三项行动，提升行政复议为民服务质效。始终以“群众满意”为目标，强化三项行动，畅通行政复议咨询、申请、服务和监督渠道，维护申请人的行政复议权，提升行政复议为民服务质效。开展行政复议为民便民行动，在16个司法所设立“行政复议代办点”，在社会治理中心设立“法律服务咨询”窗口，开通非诉纠纷服务绿色通道，优先为涉企案件当事人提供法律咨询、纠纷化解等服务，并与市管局、法院联合印发《三部门关于建设德兴市知识产权非诉讼纠纷解决渠道建设的通知》，积极为企业提供非诉调解服务。开展行政复议进园区、商会、企业专项法律服务活动。印发《开展“行政复议进园区、商会、企业”专项法律服务活动方案》的通知，成立“优化营商环境工作队”，在德兴高新区、新岗山工业园、银鹿工业园、德兴市女子商业联合会、德兴市石材协会、德兴市化工协会等六个园区、商会设立“行政复议联系点”，建立互动联系机制，积极开展“入企走访连心”活动，为企业排忧解难。开展涉企行政复议案件“大回访”活动。在行政复议终结后，不做“甩手掌柜”，畅通申请人案后咨询反馈渠道，耐心做好案后答疑解惑工作，同时督促申请人和被申请人落实调解协议。对已经进入到诉讼阶段的复议案件，主动加强与当事人的沟通，充分发挥行政复议机关与行政机关沟通互动密切的优势，努力协调促成行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权等案件达成调解。

方干院成为闪亮“红色”名片 培训学员达32万人次

瞄准“两基地一中心”办学定位。坚持政治建院，把旗帜鲜明讲政治贯穿于办学全方位、全过程，确保办学方向始终沿着正确政治方向阔步前进。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为首课、主课、必修课，贯穿于整个教学培训的全过程、各环节，确保习近平新时代中国特色社会主义思想进课堂做到全覆盖。坚持把党的创新理论和党性教育作为教学的首要任务，致力构建以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为主线、方志敏和闽浙赣革命根据地历史为特色的课程体系。通过几年的努力，学院办学受到广泛好评，被称赞为“宣传弘扬方志敏革命精神的思想高地，党员干部党性淬炼的精神熔炉”。

积极弘扬方志敏革命精神。高规格举办了“弘扬革命精神，传承红色基因——学习贯彻习近平总书记关于传承红色基因重要论述”全国理论研修班、第二届革命根据地经济史暨苏区研究学术研讨会等一系列活动，进一步深化红色基因传承研究阐释。高标准组建了学院“可爱的中国”宣讲团，深入全国各地开展宣讲，着力唱响“可爱的中国”宣讲品牌。高质量研发了《方志敏的历史贡献与方志敏革命精神时代价值》《山魂——方志敏率领的北上抗日先遣队历史贡献及时代价值》等课程70余门，其中入选中国干部网络学院“党性教育精品课程”1门，省级干部教育培训好课程8门。

充分利用闽浙赣革命根据地丰富的红色资源。上饶是一片充满红色记忆的红土地，红色资源丰富、红色文化厚重、红色基因鲜明，是一座没有围墙的“红色博物馆”。为努力将资源变优势、优势变特色，学院积极申报、立项7个省、市社科课题，广泛开展基础性理论研究。鼓励青年教师围绕闽浙赣苏区党的建设、妇女运动史等领域撰写理论研究文章，先后在《党史文苑》《炎黄春秋》《上饶日报》等报刊杂志发表《方志敏民本思想》《浅析闽浙赣苏区人民的首创精神》等26篇理论研究文章，力争在学院把闽浙赣革命根据地研究历史讲全、讲深、讲透。坚持教学、科研“两手抓”“两促进”，以项目化统筹推进教学科研项目建设，努力将理论成果转化为教学专题内容。

（汪雪平 江琛）

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