市人大代表徐根全——优化容缺受理审批让服务再升级

在“放管服”改革不断向纵深推进的大背景下，我市逐步在行政审批过程中也适当采用了“容缺预审”的工作方式。容缺审批受理工作方式是审批工作的一种创新，对于促进项目的顺利实施和推进社会经济发展具有重要意义。“但在实际工作中，相关监管部门反映容缺审批受理工作中遇到了补全无法跟进的后继问题。一些单位在达到快速启动项目的目的后，未能及时提供相关容缺申报材料，存在不利于对项目监管等问题。”市人大代表徐根全说。

徐根全建议，要完善相关法律法规，明确容缺受理审批的适用范围和补充申报材料的要求。他表示：“要合理地设置‘容缺预审’服务的规范流程，即通过文件的形式将每个审批事项可‘容缺’的非核心、非关键材料，以及流程加以明确公示，同时从收件、受理、审核、决定各个环节严格按照相关法律法规开展审批，更要对滥用容缺受理审批制度和违反相关法律法规的行为进行处罚。”

徐根全建议，要加强宣传教育，让建设单位了解容缺受理审批的正常使用方式和补充申报材料的要求，同时，明确知晓滥用容缺受理审批制度的后果和违法行为将面临的处罚；要强化技术支撑，推广应用信息化技术提高容缺受理审批流程的效率和准确性，通过技术手段实现对工程建设过程中涉及到的各个环节进行全面的监控和管理。

“三方进站”为民解忧办实事

　　自主题教育开展以来，万年县人大常委会积极弘扬“四下基层”优良作风，创新开展“三方进站”集中答复代表建议模式，选择具有典型性、带动性和影响力的建议作为重点督办建议，邀请相关职能部门负责人、县人大代表和群众代表进代表联络站集中答复，推动党员干部带头深入基层一线，在调研座谈过程中找问题、寻办法，增才干、促发展。

　　在联络站，相关职能部门负责人根据代表建议分类依次进站，逐一反馈本单位对县人代会期间代表建议的办理情况。“针对大会期间县人大代表王丽锋提出的《关于加快解决集镇污水管网建设投入运行的建议》，我们高度重视，高效加速办理，目前已开始投入运行。”相关职能单位负责人反馈本单位对代表建议的办理情况，同时认真倾听代表意见，提高办理答复质量，着力办好老百姓的难事急事。

　　“面对面回应代表的询问，点对点逐项梳理建议的办理成效，实打实解决了我提出的问题。”“反馈全面、真实，答复诚恳，我对这次‘三方进站’集中答复代表建议活动非常满意。”……此次集中答复，相关职能部门纷纷给出了具体的解决方案，群众既受益又满意，在场人大代表和群众填写《“三方进站”集中答复代表建议反馈意见表》，满意度为99.9%。

上饶迎来新年首场降雪

本报讯 记者王调翁报道： 1月21日，记者从市气象台了解到，1月下旬起冷空气已开始影响我市，我市北部的鄱阳县、余干县、万年县、婺源县、德兴市等县（市）普降中雨，局部大雨；南部的信州区、广信区、广丰区、玉山县等县（区）小雨。继续受寒潮影响，1月22日凌晨开始我市自北向南转雪，部分地区有中到大雪，局部暴雪；积雪深度大部分地区1～3厘米，局部5～8厘米。气温将持续下降，最低气温出现在24日清晨，大部分地区可降至零下5℃～零下3℃，怀玉山脉和武夷山脉等山区可降至零下10℃左右，并伴有冰（霜）冻和道路结冰；江湖水面、平原河谷和高海拔山区偏北阵风可达7级。25日到月底，全市以阴雨湿冷天气为主。市气象局已启动重大气象灾害(寒潮) IV级应急响应的命令，应对今年首场寒潮天气。

1月22日白天我市北部小到中雪；南部中到大雪，局部暴雪；晚上全市阴天，南部局部山区小雪；城区最低气温为零下4℃～零下2℃，乡镇最低气温为零下5℃～零下3℃，高海拔山区最低气温为零下8℃～零下6℃。23～24 日全市多云，城区最低气温为零下5℃～零下3℃，乡镇最低气温为零下6℃～零下4℃，高海拔山区最低气温为零下10℃～零下8℃。25～26 日全市为阴雨湿冷天气，部分地区有短时雨夹雪或小雪，气温为0℃～5℃。此次降雪、低温、冰冻、大风天气将对煤电油气等能源保供、交通运输、城市运行、农业生产等带来不利影响，相关部门应提前做好防御工作；公众需做好健康防护。本次过程湿冷持续时间较长，用电负荷明显加大，有关部门需提前做好能源调度工作，并注意低温、雨（雪）、冰冻对输电线路、城乡供水、供气和供暖管道等公共设施的不利影响。公众取暖注意用火用电安全。建议相关部门做好临时搭建物、危旧房屋、设施农业、户外广告牌等的防风、加固；做好户外高空作业、高山景区旅游的安全防护，确保人员安全。三清山、灵山、葛仙山等高山景区可抓住本次寒潮雨雪天气过程，因地制宜打造雪景旅游热点，挖掘雪景旅游潜力，同时注意防范雨雪冰冻天气对景区交通和设施的不利影响。