市人大常委会开展新就业形态劳动者走访慰问活动
本报讯 记者蔡晓军报道：12月26日，市人大常委会党组书记、主任李高兴率队开展新就业形态劳动者走访慰问活动。市人大常委会副主任、市总工会主席吴曙，市人大常委会秘书长刘少旺参加。
李高兴先后前往广信区旭日街道人大代表联络站、信州区东市街道人大代表联络站，慰问了货车司机、网约车司机、外卖送餐员、快递员、环卫工人等新就业形态劳动者，送上慰问品和祝福，并与部分代表座谈，了解他们在工作生活中遇到的困难和问题，听取相关意见建议。大家在发言中，表达了对党和政府的感恩之心、对人大和工会组织的感谢之情。
李高兴指出，上饶的发展离不开新就业形态劳动者的辛勤付出。希望广大新就业形态劳动者继续把自己的光和热播撒在上饶这片热土上，共同创造这座城市更美好的明天。
李高兴强调，人大是人民的人大，代表之家、代表联络站、代表联系点是新就业形态劳动者温馨的家。人大随时欢迎大家，工作累了，到“家站点”坐一坐，歇一歇；遇到困难，到“家站点”说一说，提一提。全市人大系统将深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，积极践行全过程人民民主，充分发挥人大代表“来自人民、扎根人民”的特点和优势，用心用情助力解决大家的操心事、烦心事、揪心事。
上饶：健全养老服务体系 让老有所养更有保障
改造后的葛溪中心敬老院
本报记者 郑欢 见习记者 周梦沁
建设面向老年人的基本养老服务体系，满足广大老年人基本养老服务需求的制度化安排，更能促进老年人全面发展、增进老年人福祉、实现群众共同富裕。近年来，我市从社区嵌入式养老模式、失能老人护理、改善农村养老条件等方面入手，大力推进养老服务体系建设，取得了丰硕成果。
社区嵌入式养老受欢迎
随着城镇化率的提升，“养老不离家”的居家养老服务和社区养老服务已是当前城市老年人最迫切的期盼。我市从这一需求出发，从最突出的问题抓起，千方百计满足老年人“不愿离土、不愿离家”的原居安养需求，解决好老年人的身边事、心头事。
“我80多岁啦，2022年9月份住进来的，感觉真的很不错。”1月4日上午，记者走进位于信州区西市街道的芳华明珠居家养老服务中心，1940年出生的潘青竹正坐在大厅的沙发上和姐妹们闲聊。她告诉记者，自己家就在附近的信江明珠小区，女儿工作忙，平常来看望也方便，护理人员会提供饭菜，也会帮忙洗衣服、打扫卫生、洗碗。
“我们养老服务中心医生加护理员共有10人，目前37个床位，都已经住满了，老人家的平均年纪在80岁以上，都是附近小区的居民，能满足社区居民日托、全托及居家养老等功能。”护理人员告诉记者。
“像这样的社区嵌入式养老院，全市共建成44家。”市民政局养老服务和儿童福利科科长姬浚渭告诉记者，根据社区嵌入式养老院的特点，我市围绕嵌入式养老院市场化、社会化运营这个目标，将社区运营能力较弱的居家养老服务中心以及其他分散的社区养老服务机构，通过公开招标等方式委托社会养老企业统一运营。
“我市认真落实《江西省养老服务条例》，在全省率先明确新建小区养老服务设施产权归属地民政部门办理不动产登记的创新做法，致力破解当前养老服务设施配建中存在的‘应建未建、建而不交、交而无证’等现实问题。”据姬浚渭介绍，信州等3个中心城区将10余处闲置资产改扩建居家和养老服务设施，占44个社区嵌入式养老院五分之二。结合“美丽集镇”和老旧小区改造同步建设居家和社区养老服务设施，占比三分之一。同时利用合适的场所和土地，新建综合性或单一功能性养老服务中心（站），主要是利用专项债新建以及医院开展医养结合在院内自有土地上新建为主。并通过加大政府投入和落实建设运营奖补以及租金优惠减免解决资金压力。让老百姓切切实实看到变化、看到成效，获得真真切切的幸福感、安全感。
让失能老人“老有所养”
一人失能，全家失衡。失能老人的护理问题成为养老服务中的难中之难。真正面临失能困境时，专业且相对集中的照护能够为老年人提供更好的生活质量。目前，我市正通过失能老人集中护理来探索破解失能失智老人照护难题的路径。
1月4日中午，记者走进九如城信州区康养中心的能力评估室，墙上张贴着详细的老年人能力评估指标，按自理能力、基础运动能力、精神状态等分出26个详细指标。“入住之前，我们的医护人员会对失能老人进行详细的评估，”工作人员告诉记者，目前中心失能区有40余位老人家，会根据评估的结果提供适宜的服务，并有免费的喂服药物服务。据工作人员介绍，该中心周边医疗资源丰富，五公里内有多家综合医院，中心特地为年长者开辟了医疗急救绿色通道，为他们的健康保驾护航。
“为保障老年人失能后的权益，我们依托社会救助管理系统和养老服务综合平台等加强服务监管质量。”姬浚渭告诉记者，我市不断提升公办养老机构失能照护能力，开展老年人能力综合评估，推动实现评估结果互认、按需使用。2023 年已经支持 4 家县 (市、区) 福利院开展失能护理改造和失智照护楼、照护单元建设，争取2024年各县(市、区)均建成一所失能失智专业照护机构，集中收住县域内有意愿的特困供养失能失智老年人，预计到 2025 年底，全市养老机构护理型床位占比达60%以上。
大力改善农村养老条件
1月4日下午，记者来到位于弋阳县中部偏东北处的葛溪中心敬老院，院内阳光明媚，几位老人家坐在亭子里晒太阳。
院长陈根录告诉记者，葛溪中心敬老院于2023年7月投入使用，由原先的原葛溪乡敬老院、樟树墩镇敬老院和朱坑镇敬老院整合而成，着重提升了院内养老服务水平，并按标准进行适老化改造，配建消防设施和应急报警系统，目前，共建有养老床位62张，入住老年人45人，其中社会老人5人。
“以前的敬老院破破烂烂的，现在跟宾馆一样。”今年80岁的郑春菊从旧院搬到新院，对新改造的院区非常满意。
“我们将原先的16个乡镇敬老院整合成7个区域性中心敬老院。”弋阳县民政局养老股股长杨璐告诉记者，原16个乡镇敬老院大多老旧，存在安全隐患，且基础设施落后、管理成本高。改造后结余资金132万元上缴入库，提高了资金使用效率；物资管理方面，落实养老服务设施监管，统一办理不动产登记；积极探索大宗生活物资配送制度。
据介绍，我市正在推进乡镇敬老院资源优化配置，大力改善农村养老条件。“我市计划将全市范围内原有的195所乡镇敬老院整合成区域中心敬老院，2024年拟整合完成30余所。”姬浚渭说。
邱向军调研民生保障工作
本报讯 记者徐芸报道：12月19日下午，市委副书记、市长邱向军深入调研民生保障工作，并向不畏严寒坚守一线的工作者致以亲切慰问。他强调，要深入贯彻落实习近平总书记对低温雨雪冰冻灾害防范应对工作作出的重要指示精神，以时时放心不下的责任感，精心做好寒潮天气各项应对工作，全力保障群众温暖过冬、城市顺畅运行。市政府秘书长毛祖宾随同调研。
来到天虹购物中心，邱向军与超市负责人、购物市民亲切交流，详细了解新鲜果蔬、肉蛋奶制品、米面粮油等商品价格及储备情况，了解到超市货源充足、价格平稳，并为应对寒潮天气保供应提前做足了准备时，邱向军表示肯定。他强调，要切实做好寒潮天气下生活必需品的物资储备、科学调配、市场监管工作，确保供应充足、品类丰富、价格稳定。
在市自来水公司生产运行调度中心，邱向军详细了解应对寒潮天气准备工作情况。他强调，要把保障群众用水安全摆在重要位置，充分利用大数据平台，实现设施管理向“规范化、精细化、智能化”转变，进一步提升城市供水效能；要完善安全供水应急预案，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，组建应急抢修队伍，确保寒潮期间安全稳定供水。
在市电力生产调度应急中心，邱向军听取了全市电网运行及负荷走势分析、迎峰度冬电力保供工作情况汇报。他强调，安全稳定的能源电力保障，事关社会民生、事关城市形象。立足当前，国网上饶供电公司要全力抓好统筹调度、设备运维、应急抢修等工作，保障迎峰度冬电网安全运行、电力稳定供应，确保重点单位、重点场所用电万无一失。着眼长远，要进一步加大电力基础设施项目建设力度，快速补短板强弱项，提升供应保障能力与水平，为建设制造强市、打造区域中心作出更大贡献。