上饶：搭建共享用工平台 全力保用工稳就业
本报记者 郑欢 见习记者 周梦沁
由于行业的特殊性，一些企业员工歇业在家，而另一些企业的订单快速增长急需增加员工但招不到人，怎么办？面对这样的企业用工供需矛盾，我市从2021年开始探索共享用工模式，发布并实施共享用工协调机制及共享用工协议，积极搭建共享用工线上专区、线下洽谈协调专区，进一步缓解阶段性、季节性、结构性用工矛盾，破解企业“用工荒”，降低企业的人工成本，优化营商环境。
共享用工机制实现“三赢”
7月初，江西万网科技有限公司来了3名“共享员工”。“最近公司接了新项目，急需技术开发人员，共享员工的到来及时解决了公司技术人员紧张的问题，”该公司的相关负责人吴先生说，“相比于招聘新工，共享用工稳定性高，且有丰富的经验，能迅速上手工作，节约了大量成本。”
原来，6月末的时候，发现人手不足的吴先生来到市人力资源市场打算招聘新工，在沟通招聘诉求时，市场工作人员向他介绍了共享用工一事，他感觉很新奇，决定试一试。之后，在工作人员的指导下，吴先生填写好了需方企业的相关信息。通过电话对接和线下协商，7月初，吴先生的江西万网科技有限公司与有员工富余的上饶市天迈科技有限公司达成共享合作。
“我们在网站上看见合适的需方企业后，立即与对方进行了联系，并达成合作意向。”上饶市天迈科技有限公司的负责人王先生说，与员工协商一致后，他们与江西万网科技有限公司签订了7月至12月的共享合同。双方员工劳动关系不变，工资薪酬等由需方企业负责。如原单位生产需要，共享用工员工可随时返回原公司工作。
作为其中的一名“共享员工”，24岁的王栋给自己算了一笔账：“我是一名软件技术开发人员，平时工资构成是‘基础薪资＋奖金提成’。本来我在做的项目已经结束了，只能拿基础工资，但现在‘共享’到了江西万网科技有限公司接手新项目，每月又有了提成，好开心。而且，接触不同的项目对我自己的成长也有帮助。”
“像这样共享用工的模式，有效破解了‘闲得慌’与‘用工荒’的矛盾。”市人力资源服务中心相关负责人介绍，所谓共享用工就是“员工富余企业”与劳动者协商一致在一定期限内将其调剂到“缺工企业”工作，不改变“员工富余企业”与劳动者之间的劳动关系。在这种新用工模式下，“员工富余企业”在一定程度上缓解了成本压力，给员工提供多元化工作机会；而“缺工企业”则通过共享用工方式解决了人手不足的问题；对员工个人来说，可以实现个人技能的多场景变现及价值的最大化，从而实现“三赢”的局面。
线上线下“搭桥”解决用工难
采访中，市人力资源服务中心工作人员介绍，为了更有效地发挥起劳动力富余企业和缺工企业之间的桥梁作用，近年来，他们围绕着线上“牵线”+ 线下“搭桥”，做优做实用工服务新模式。
“去年，我们搭建了全市共享用工线上专区，主要是供有共享需求的企业发布供需信息及相关政策文件的下载。今年初，我们对该线上平台进行了优化升级，不仅增加了岗位类目，还对缺工企业和富余劳动力企业分别设立了专区，专区内设有在线客服咨询功能，实时为供需企业解决问题。”该工作人员告诉记者，缺工企业和富余劳动力企业可以登陆上饶市人力资源市场网站(https://www.srrlzysc.com)了解及发布相关供需信息，如碰见有意向的企业，可直接致电对方。同时，市人社部门也会实时关注网站企业动态更新，为有相似用工需求的企业进行“牵线”，促进企业供需信息及时对接。
该工作人员介绍，除此之外，他们还建立了各县（市、区）共享用工线下洽谈协调专区，定期按需组织有共享意愿的企业参加线下对接会，面对面解决企业所提出来的问题，规避和减少签订共享用工协议后可能产生的劳动争议。同时，各县（市、区）就业创业服务中心对辖区内存在淡旺季、用工存在阶段性特征的企业用工情况，建立企业共享用工月报告制度。截至目前，参与对接会企业6家，签订共享协议3份，总共享人数13人，共享时间最短一周，最长一个月。
“原本我们对共享用工这个模式也有顾虑，怕存在用工隐患，但对于我们的担忧，人社部门的工作人员一一进行了解答。并且，人社部门还出台了完善的政策文件和专用的共享用工劳务合同协议，这让我们很放心。”江西万网科技有限公司的吴先生表示。
让共享用工成为“长久之计”
走访中，记者获悉，当前我市共享用工还存在一些待完善的地方，如不同企业或行业存在不同的规章制度，员工共享到新用人单位，对各种规章制度短时间难以适应，如长白班的工作对于有些两班倒的工作来说各类规章制度都会较为宽松，员工短时间内难以适应。还有，不同的岗位对技术要求不同。员工共享到新岗位后短时间难以掌握新岗位技术，拿一般普工来说，他们去到跨工种或需要一定经验和技术的不同岗位上，短时间内难以熟练上手。
市人力资源服务中心工作人员表示，对此，他们将进一步加强对共享用工的指导和服务，以促进共享用工有序开展，让共享用工成为“长久之计”。比如，把共享用工岗位供求信息纳入公共就业服务范围，帮助企业精准、高效匹配人力资源；加强职业培训服务，对开展共享用工的劳动者需进行岗前培训、转岗培训的，纳入技能提升培训范围；对开展共享用工的企业和劳动者，免费提供劳动用工法律政策咨询服务，防范用工风险；加强对共享用工劳动争议的处理，加强调解力度，及时处理共享用工引发的劳动争议。
引入金融“活水”浇灌乡村沃土 ——鄱阳农商银行支持当地三农事业发展随笔
蔡双珍 本报记者 陈建
农商银行因农而生，因农而发展，三农就是农商银行发展的根基。近年来，鄱阳农商银行始终以支农服务、助力乡村振兴为己任，全力扶助普惠金融客户需求，持续强供给、优服务、增质效。截至9月底，该行客户总数11.41万户，成为全省首家贷款客户数突破10万户的县级农商行，为支持当地三农事业发展和助力乡村振兴贡献了强有力的农商银行力量。
做优“三支一扶”
以农为本强化金融供给
鄱阳农商银行在经营发展定位上，把支农支小放在首位，始终把强化支农支小金融供给和支农支小金融服务作为各项工作的重中之重，从全行经营目标制定、日常安排部署、员工绩效考核等各方面，突出支农支小主营地位，尤其在金融支农供给上全力体现责任银行担当，扎实打好“农区保卫战”“城区争夺战”“外拓突击战”等金融服务攻坚战，聚焦科技支撑，创新信贷产品，优化金融服务，加大贷款投放力度。截至9月末，该行涉农企业贷款92户、余额5.02亿元；涉农个人贷款49173户，余额68.42亿元。
推进整村授信
圆百姓融资创业梦想
该行以开展“整村授信”为支农、支小抓手，组织信贷人员，深入村、组、户，实地走访了解情况。运用住行制度，要求全行必须每周开展集中走访4次，除值班人员外，机关人员与各网点一同深入基层，帮助基层支行开展对接走访，切实落实挂包帮扶机制，同时任务考核到人，加大督导力度，实行日通报、周排名，力促信贷支农工作抓实抓好。截至9月底，该行发挥授信限额内客户“随用随贷”的特色方便灵活有效授信，本年度对辖内96个行政村开展了整村授信，覆盖面达30.28%，共授信客户15249户、授信17.02亿元，其中新增授信客户3897户、新增授信2.9亿元，为精准支持百姓创业、乡村振兴提供强有力的信贷保障。
创新金融产品
助力三农发展加速度
支农金融服务，适农产品先行。三农客群不同于企业、个体户、公司白领，有特定的需求、特定的自身条件，该行坚持按三农客户所需来研发适配支农产品，解决农户贷款难问题。该行现有线上及线下信贷产品32款，主打产品有“农户小额贷款”“个人综合消费贷款”“诚商信贷通”“社保贷”“个人经营贷款”等5大类，已发放各类首贷户贷款6381户、余额6.26亿元。其中“百福惠农网贷”“百福惠农易贷”“农户小额贷款”“银担极速贷”等4款信贷产品是专门为辖内农户量身打造的涉农信贷产品。截至9月末，这4款涉农信贷产品发放贷款共计30798户，余额41.13亿元，助力百姓省心省力融资创业。
凝聚“政银”合力
打好便民惠企组合拳
鄱阳农商银行通过与各乡镇和县财政、农业农村局、园区管委会等部门沟通，全面掌握创业人员名册、基本情况，为其建档立卡，跟踪服务，定期开展送贷下乡活动；重点支持积极带动新型农业经营主体、优质企业、致富带头人等，做到“应贷尽贷”；抓住春耕、“三夏”、秋收秋种等季节与各乡镇对接，大力发放小额信用贷、“银担极速贷”“社保贷”等产品，做到对接到户，送贷上门。该行还在辖内建设普惠金融服务点350个，在营业网点布放便民智能机具，通过社保卡申领、补换、激活等业务，促进手机银行业务和借记卡等业务联动营销，并以网点为中心，呈“扇面式”开展送金融服务进村入户活动，先后组织150余次金融知识宣传。鄱阳农商银行以更广、更深、更有温度的金融服务，打造当地百姓身边的“村口银行”“身边银行”“指尖银行”。
市人大代表李炜——提高基层卫生服务能力 减少医疗资源浪费
基层卫生服务是基层群众获取医疗服务的重要渠道，关系到人民群众的身体健康。“目前一些基层卫生服务硬件设施得到了大大改善，但因为缺少专业医疗人才，导致就医患者很少，往往只是完成了基本公共卫生项目。”市人大代表李炜表示：“很多常见病和慢性病患者选择涌向大医院就诊，导致了基层医疗资源浪费和大医院的拥堵。”
李炜建议，要加强基层医疗机构建设，进一步加大对基层医疗机构绩效、职称晋升、编制等的政策支持和人才培养力度，让人才愿意留、留得住；要加强对基层医生的培训和考核，提高其服务能力和技术水平，让其能胜任更多的医疗工作，减轻大医院压力。
“要让一线基层医疗机构与大医院成为‘一家人’，切实减少医疗资源浪费。”李炜建议，加快实施公立医院改革，推进医共体建设，有效地解决医疗资源分配不均衡、城市大医院的专家资源过度集中的情况，合理合法调配医疗人才资源。“上级的医生要愿意下基层，基层医生才有更多学习机会积累医疗经验、提升医疗质量。才能让常见病、慢性病患者愿意选择家门口就医。”李炜表示。