省十四届人大二次会议上饶市代表团审议相关报告
本报讯 记者陈绍鹏 蔡霞报道：1月25日，江西省第十四届人民代表大会第二次会议上饶市代表团审议了省人大常委会工作报告、省高级人民法院工作报告、省人民检察院工作报告、关于国家生态文明试验区（江西）建设情况的报告。省人大常委会副主任张伟，市委书记陈云，市委副书记、市长邱向军，市人大常委会主任李高兴，市委常委、市纪委书记、市监委主任陈冰，市人大常委会副主任郑艳斐，市中级人民法院院长徐宏，市人民检察院检察长张继田参加审议。
审议中，大家认为，省人大常委会工作报告主题鲜明、主线突出，充分体现了紧跟党中央和省委重大决策部署、紧贴人民群众对美好生活的期盼、紧扣国家治理体系和治理能力现代化的法律需要实际的特点，彰显了政治机关的高站位、权力机关的高效能、工作机关的高水平、代表机关的高标准。省法院工作报告和省检察院工作报告全面贯彻了习近平法治思想，总结工作成绩亮点纷呈，回应群众期待真诚务实，谋划部署工作思路清晰，政治建设有高度、服务大局有力度、司法为民有温度、公正司法有尺度。生态文明建设情况报告用数据和事实说话，充分彰显了省委、省政府矢志不渝打造美丽中国“江西样板”的主动作为。对省人大常委会工作报告等四个报告，完全赞成。
李高兴表示，上饶市人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，紧扣省委、市委部署要求，以作风大转变，促进工作大落实，高质量做好立法、监督、决定和代表等工作，丰富和发展全过程人民民主实践，用实干实绩为奋力谱写中国式现代化上饶篇章贡献人大力量。
郑艳斐表示，下一步，将以学习宣传贯彻省两会精神为契机，进一步提升干事创业的精气神，按照省委、省政府的工作要求，紧密结合上饶实际，找准结合点、抓住关键点，创造性地做好立法监督和代表工作，为推动上饶人大工作再上新台阶作出积极贡献。
徐宏表示，上饶各级法院及全体干警将持续深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，狠抓政治建设、为民服务、公正司法等各项工作，深化推广“联村法官＋”机制，切实将矛盾纠纷化解在萌芽状态，为建设更高水平的法治上饶、奋力谱写中国式现代化上饶篇章贡献法院力量。
张继田表示，上饶检察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，依法履行好法律赋予的职责，坚持抓前端、治“未”病，重点做好弱势群体、未成年人群体保护工作，做实做优公益诉讼，为上饶司法公正站好岗、担好责、履好职。
当天，上饶市代表团还审议了江西省人民代表大会关于全力打造国家生态文明建设高地的决定草案修改稿；审议表决了各项决议草案；推选了监票人，酝酿、讨论了候选人名单。
上饶“粿”味知多少
本报记者 黄珠慧子 文/图
麻糍粿、清明粿、饭麸粿、灯盏粿、肉圆粿……这些带有浓郁上饶风味的粿，是伴着信江水长大的人们，最生活的味道。
油条包麻糍粿是饶城市民早餐的选项之一，一根根金灿灿的油条，配上由糯米和芝麻制成的麻糍粿，再撒上一些白糖和芝麻，形成了一道独特的上饶美食。早上7点，信州区东门路口的大婶手法熟练地将麻糍粿捏成圆形，粘上些白糖和芝麻，包在松脆的油条里面。刚出锅的油条包麻糍粿，外表金黄酥脆，内里软糯香甜。一口咬下去，没有丝毫油腻，满嘴都是糯米和芝麻的香味，让人回味无穷。大婶说：“麻糍是提前备好的，蒸煮好的糯米放入石臼反复手捣，再经过捶打。”事实证明，这样制成的麻糍口感更加软糯柔韧，甚至还透着米香。
灯盏粿是铅山县特色小吃，因粿胚酷似古代的油灯盏而得名。灯盏果外皮由大米制成，中间的馅混合了白萝卜、黄豆芽、新鲜猪肉、香菇等，大火蒸一刻多钟即熟，具有鲜、香、辣的特点。今年60岁的老杨在饶城开了家铅山小吃店，卖灯盏粿已有20余年，他向记者介绍了灯盏粿的制作方法：“将大米用水浸泡两个小时，放入石磨磨成米浆。如果需要绿色粿胚，可以加点青蓬草一起磨。随后，大锅烧热加油，将磨好的粿浆倒入油锅并不停地翻动，直至米浆变得浓稠结块。然后将已经结块的粿取出放在砧板上，从中取出一小块，手不停地蘸油，并捏成灯盏形状。再根据口味，将准备好的粿馅食材，如五花肉、萝卜丝、香菇、墨鱼等，放入油锅里炒八九分熟后置于盆中备用。最后，把粿馅装入粿胚，蒸熟即可食用。”老杨说得头头是道，他做出来的“灯盏粿”也确实好吃。
饭麸粿，又叫夏更粿或交夏粿，立夏这天，人人都要来上一碗。然而在美味的传承与演变中，它不光独属于立夏这天的传统美食，也成为了大众日常热衷的美食。饭麸粿是用籼米煮至七八分熟，捣烂后再搓捏成一个个圆溜溜的饭团即成，放入豆芽、香菇、墨鱼、葱花、姜末等佐料烹煮，软和爽口，别具风味，食之回味无穷；清明粿又名艾果、青团，一般在清明前后制作食用，分为甜和咸2种，圆的是甜粿，可以包芝麻糖、豆沙，咸的一般放咸肉、豆干、豆芽或者大头菜等菜馅，造型类似大型的饺子。外皮糯软，馅料十足，咬一口，喷喷香；肉圆粿又叫山粉粿，还有的地方叫“滑肉”。自家制作的肉圆粿主要是用质量好的番薯粉和剁碎的肉拌在一起，另外加芋头、荸荠、香菇、冬笋、墨鱼、虾米、红萝卜等配料，把粉团子捏成圆子放入蒸笼，蒸20分钟即可。口感柔软嫩滑，纯香味美，老少皆宜。
“积分制+清单制”激发乡村治理新活力
陈宝亮 记者 郑欢 见习记者 周梦沁
近日，农业农村部官网发布《第三批全国乡村治理示范村镇名单公示公告》，我市横峰县姚家乡、信州区朝阳镇王村村、铅山县石塘镇石塘村、鄱阳县芦田乡洪源村入选。
乡村治，则百姓安。近年来，我市坚持党建引领，锚定构建以自治为基、法治为本、德治为先的“三治融合”的乡村治理格局目标，以开展乡村治理示范村镇创建为抓手，试点先行，并在全市范围推进“积分制”“清单制”落实，助力我市乡村治理。
“小积分”激发乡村治理“大能量”
“我做的都是自己分内事，还可以用积分兑换洗衣液等生活用品，真是太好了。”村民章桂兰多年来悉心照料公婆、关爱儿媳，获得村级“好媳妇”“好婆婆”荣誉，加10分；每月人居环境评比，家里家外干净整洁，加3分……近日，余干县玉亭镇眠山村“乡村振兴加油站”开展积分集中兑换活动。章桂兰等20位村民喜气洋洋地齐聚在眠山村委会大楼，手上拿着积分存折，根据自己获得的积分挑选货架上的相应物品。
眠山村创新探索乡村治理新途径，在帮扶单位市住建局支持下，联合驻村工作队打造“乡村振兴加油站”，推行积分制管理，以户为单位将全村常住农户生产生活等行为进行量化、赋分，并登记积分存折，再用积分兑换相应生活用品。“通过正向激励、反向约束，不断提升村民主人翁意识，不断增强群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力。”眠山村党支部书记吴克辉说。
记者了解到，为持续加大对乡村振兴帮扶点的帮扶力度，进一步推动农村移风易俗，全面调动村民参与乡村治理的积极性，市住建局捐助资金5万元，帮助驻村工作队购买食用油、面、洗衣液以及笔记本、铅笔橡皮等物资，用于积分兑换物品。同时通过讲解“乡村振兴加油站”运营制度、广泛发动宣传，让越来越多的群众了解了这项惠民政策，从最初的好奇变为积极主动参与。“‘积分’真是好，既让村风更文明了，又让我们得到了实惠。”“‘小积分’既可解决乡村治理大难题，又能激发村民自我参与、自我教育、自我管理热情。”一句句心里话，既包含着村民们对“文明积分”的认可，也映衬出眠山村“小积分”助推移风易俗的“大能量”。
“截至目前，全市2264个行政村，推广运用积分制的村数688个，占总村数的30.4%。”市农业农村局发展改革和农村合作经济指导科相关负责人介绍道，接下来他们将力争实现2023年底每个乡镇至少15%的行政村推广运用积分制；2024年底每个乡镇至少30%的行政村推广运用积分制；2025年底每个乡镇至少50%的行政村推广运用积分制的工作目标，“我们坚持精神鼓励为主、物质奖励为辅，正向激励为主、奖罚结合等原则，运用好积分结果。要创新方式，探索积分与农户信用评级、农村普惠金融结合，积分高的可以适当调高信用贷款额度。积极争取地方财政奖补，撬动集体经济投入、社会捐赠，拓宽资金渠道、增加资金投入。村级组织要明确专人负责积分日常管理，乡镇要安排干部下沉帮助开展工作，切实保障人员支持力度。鼓励各地充分运用信息化手段等方式开展积分数据收集、汇总及统计等工作，优化完善日常管理。”
“清单制”让基层党建化虚为实
在广丰区东阳乡湖口村党群服务站，该村党支部书记翻开一本厚厚的会议记录本，上面详细记录着今年以来支部召开的“三会一课”、组织生活会、党员谈心谈话等内容。“没有开展党建标准化前，党支部也搞不清楚该怎么抓党建。”清晰易懂的“党建清单”，让俞兵强清楚了自己的职责，做起事来更有了准头。
湖口村党建面貌的改变，得益于“党建清单”。记者翻开“清单”，发现有组织设置、队伍建设、组织生活、工作机制、基本保障、提升服务、中心工作7大板块，每个板块都有非常细致的规定。比如，队伍建设细化成9条具体可行的举措：村“两委”如何换届、村级组织体系如何建设、后备干部队伍如何培养、党员怎么发展、流动党员怎么管理等。
通过“清单制”的实施，基层党建标准化建立了一套可执行、可操作、可评价的指标体系，实现了“虚”到“实”的转变。广丰区给村（居）所涉事项建立了办事指南、形成了规矩，既方便了群众，又提高了办事效率、透明度、满意度。
“截至今年上半年，推广运用清单制的村数1641个，占总村数的72.5%。”市农业农村局发展改革和农村合作经济指导科相关负责人说道，谈及目前一些地方存在重“公共服务清单”轻“小微权力清单”的问题，“我们在各地建立五项清单的运行规则，因地制宜运用清单制管理，明确实施的主体、内容、流程等细节，并通过张榜公布、网上公开、漫画图册等方式广为宣传，并要推动建立清单动态调整制度，规范调整程序，根据政策法规立改废释情况以及工作实际，适时变更清单，鼓励农民群众通过‘议事会’‘理事会’等载体开展监督，建立群众评价机制，明确违规处理办法，对违反清单办事的单位和负责人严肃问责追责、曝光通报。”
据介绍，我市在乡村治理中推广运用积分制、清单制，将基层管理服务事项以及农民群众关心、关注的事务细化为清单，形成制度化、规范化的乡村治理方式，以点带面，进一步畅通村民参与的渠道，发挥各级组织、协会、乡贤等参与乡村治理的积极性，构建多元参与、高效落地的乡村治理格局。