讲台难舍 烛照乡村 ——记2023年第三季度“江西好人”封卫东

　　“我只是尽心尽力地做着分内的事。”说起自己获评2023年第三季度“江西好人”的事情，封卫东很谦逊。

　　封卫东是余干县黄金埠镇新庄小学教师，至今已从教37年。他先后在七八所村完小任教，用爱温暖学生，用恒心点亮乡村教育事业，获得了“全国优秀教师”“江西省优秀乡村教师”“上饶好人”等荣誉称号。

　　封卫东结对帮扶了多位贫困家庭学生，温暖他们的童年。学生小邹母亲长期生病，父亲外出打工，家境贫困。前些年，小邹父亲突遭车祸不幸身亡，母亲不久也撒手人寰。遭此变故，兄妹三人仅靠爷爷微薄的退休工资维持生计，原本性格开朗的小邹也变得沉默寡言、孤僻自卑。看到她们一家的困境，封卫东一边向村委会为她家申请成为建档立卡户，一边更多地在生活上、学习上关心她，鼓励她与同学们一起学习、玩耍。渐渐地，小邹脸上的笑容与自信又回来了，如今已录取余干中学。

　　封卫东有一个别号：“救火校长”。2009年，黄金埠镇的边山小学生源萎缩，只有十几个学生就读。面临倒闭的窘境，当时的中心小学领导决定将他调至边山小学任校长。暑假期间，他和同事走上田间地头，逐家走访，开学后学生增加到了100多人。2015年上半年，封卫东任教的新庄小学仅剩13个学生，也濒临倒闭的边缘，他再次临危受命，动员退休教师和有名望的乡邻、组织教师进行家访与宣传。当时，正值“双抢”农忙时刻，农民日间农作，他们便起早摸黑，或在炎热的中午走家串户。酷暑难耐，劳累辛酸，换来的是生源猛增，开学后有160多名学生报名。“有过苦，有过累，但一切都值。”封卫东说。

　　其实，封卫东拥有过旁人羡慕不已的跳槽机遇：那是20多年前，封卫东已通过了中国工商银行在上饶的招聘笔试和面试，被正式录取。这份工作福利待遇好，离老家玉山又近，对于他来说，是再好不过的选择。但是当封卫东第二天走进教室，看到讲台上整整齐齐摆放着的贺卡和纪念品，那是得知消息的学生们连夜制作的，他的眼眶不禁湿润了。望着那一双双难舍的眼神，他陷入了犹豫。那一夜，封卫东辗转反侧，最终坚定地选择回到课堂，一直到现在。

东阳乡：守得住人 留得住情

　　临近晌午，杨洪根老人家里来了个“熟人”——东阳乡民政社工管日翠。一见面，管日翠就热情地打招呼。她边跟老人聊着天，边帮老人把桌下堆放的垃圾分类放到门口垃圾桶中。“垃圾要及时清理，会腐烂的和不会腐烂的要分开放。”她对杨洪根连连叮嘱。据了解，东阳乡分散供养人员共80余人，为了更好地落实他们的生活，东阳乡为每一位人员都配备了照料护理人，提供日常看护和生活照料。此外，为了减轻全乡老年群体就医负担，提高老年人抵御意外风险的能力，近日，东阳乡积极开展老年人意外伤害保险政策宣传活动，让老年人抵御风险有渠道有途径，全乡惠及人群达500余人。同时，结合东阳乡“5+2”就业之家开展为乡适龄劳动力推荐合适工作岗位，对接企业需求，为老人提供坚强的后盾保障。目前，已为50余人提供家门口的就业服务。

　　为进一步提升妇女创业就业水平，让更多农村妇女掌握多就业技能，为乡村振兴贡献巾帼智慧和力量，东阳乡已开设“妇女技能微课堂”12期，300余位农村妇女通过视频录播、直播的方式学习知识技能，参与新经济业态。

　　该乡致力于加强基层儿童工作队伍建设，打造“三个一”工作法：一个人、一个家、一条纽带（聘请一个童伴妈妈、建设一个童伴之家、建立一套工作体系），组织全乡的儿童督导员、儿童主任定期上门入户探视寻访辖区内孤儿以及事实无人抚养儿童，联合辖区内学校对全乡312名留守儿童进行家访，建立“一人一档”的健康档案，根据困境类型和关爱需求，实行一人一策，让儿童的生理、心理得到健康的发展。（王鑫 曹先锋）

上饶：健全养老服务体系 让老有所养更有保障

改造后的葛溪中心敬老院

本报记者 郑欢 见习记者 周梦沁

建设面向老年人的基本养老服务体系，满足广大老年人基本养老服务需求的制度化安排，更能促进老年人全面发展、增进老年人福祉、实现群众共同富裕。近年来，我市从社区嵌入式养老模式、失能老人护理、改善农村养老条件等方面入手，大力推进养老服务体系建设，取得了丰硕成果。

社区嵌入式养老受欢迎

随着城镇化率的提升，“养老不离家”的居家养老服务和社区养老服务已是当前城市老年人最迫切的期盼。我市从这一需求出发，从最突出的问题抓起，千方百计满足老年人“不愿离土、不愿离家”的原居安养需求，解决好老年人的身边事、心头事。

“我80多岁啦，2022年9月份住进来的，感觉真的很不错。”1月4日上午，记者走进位于信州区西市街道的芳华明珠居家养老服务中心，1940年出生的潘青竹正坐在大厅的沙发上和姐妹们闲聊。她告诉记者，自己家就在附近的信江明珠小区，女儿工作忙，平常来看望也方便，护理人员会提供饭菜，也会帮忙洗衣服、打扫卫生、洗碗。

“我们养老服务中心医生加护理员共有10人，目前37个床位，都已经住满了，老人家的平均年纪在80岁以上，都是附近小区的居民，能满足社区居民日托、全托及居家养老等功能。”护理人员告诉记者。

“像这样的社区嵌入式养老院，全市共建成44家。”市民政局养老服务和儿童福利科科长姬浚渭告诉记者，根据社区嵌入式养老院的特点，我市围绕嵌入式养老院市场化、社会化运营这个目标，将社区运营能力较弱的居家养老服务中心以及其他分散的社区养老服务机构，通过公开招标等方式委托社会养老企业统一运营。

“我市认真落实《江西省养老服务条例》，在全省率先明确新建小区养老服务设施产权归属地民政部门办理不动产登记的创新做法，致力破解当前养老服务设施配建中存在的‘应建未建、建而不交、交而无证’等现实问题。”据姬浚渭介绍，信州等3个中心城区将10余处闲置资产改扩建居家和养老服务设施，占44个社区嵌入式养老院五分之二。结合“美丽集镇”和老旧小区改造同步建设居家和社区养老服务设施，占比三分之一。同时利用合适的场所和土地，新建综合性或单一功能性养老服务中心（站），主要是利用专项债新建以及医院开展医养结合在院内自有土地上新建为主。并通过加大政府投入和落实建设运营奖补以及租金优惠减免解决资金压力。让老百姓切切实实看到变化、看到成效，获得真真切切的幸福感、安全感。

让失能老人“老有所养”

一人失能，全家失衡。失能老人的护理问题成为养老服务中的难中之难。真正面临失能困境时，专业且相对集中的照护能够为老年人提供更好的生活质量。目前，我市正通过失能老人集中护理来探索破解失能失智老人照护难题的路径。

1月4日中午，记者走进九如城信州区康养中心的能力评估室，墙上张贴着详细的老年人能力评估指标，按自理能力、基础运动能力、精神状态等分出26个详细指标。“入住之前，我们的医护人员会对失能老人进行详细的评估，”工作人员告诉记者，目前中心失能区有40余位老人家，会根据评估的结果提供适宜的服务，并有免费的喂服药物服务。据工作人员介绍，该中心周边医疗资源丰富，五公里内有多家综合医院，中心特地为年长者开辟了医疗急救绿色通道，为他们的健康保驾护航。

“为保障老年人失能后的权益，我们依托社会救助管理系统和养老服务综合平台等加强服务监管质量。”姬浚渭告诉记者，我市不断提升公办养老机构失能照护能力，开展老年人能力综合评估，推动实现评估结果互认、按需使用。2023 年已经支持 4 家县 (市、区) 福利院开展失能护理改造和失智照护楼、照护单元建设，争取2024年各县(市、区)均建成一所失能失智专业照护机构，集中收住县域内有意愿的特困供养失能失智老年人，预计到 2025 年底，全市养老机构护理型床位占比达60%以上。

大力改善农村养老条件

1月4日下午，记者来到位于弋阳县中部偏东北处的葛溪中心敬老院，院内阳光明媚，几位老人家坐在亭子里晒太阳。

院长陈根录告诉记者，葛溪中心敬老院于2023年7月投入使用，由原先的原葛溪乡敬老院、樟树墩镇敬老院和朱坑镇敬老院整合而成，着重提升了院内养老服务水平，并按标准进行适老化改造，配建消防设施和应急报警系统，目前，共建有养老床位62张，入住老年人45人，其中社会老人5人。

“以前的敬老院破破烂烂的，现在跟宾馆一样。”今年80岁的郑春菊从旧院搬到新院，对新改造的院区非常满意。

“我们将原先的16个乡镇敬老院整合成7个区域性中心敬老院。”弋阳县民政局养老股股长杨璐告诉记者，原16个乡镇敬老院大多老旧，存在安全隐患，且基础设施落后、管理成本高。改造后结余资金132万元上缴入库，提高了资金使用效率；物资管理方面，落实养老服务设施监管，统一办理不动产登记；积极探索大宗生活物资配送制度。

据介绍，我市正在推进乡镇敬老院资源优化配置，大力改善农村养老条件。“我市计划将全市范围内原有的195所乡镇敬老院整合成区域中心敬老院，2024年拟整合完成30余所。”姬浚渭说。