以工代赈稳就业 乡村振兴添动力

我市围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴主题，通过上级以工代赈专项资金及推广以工代赈方式项目的实施，新建和改造了一批农村道路和小型农田水利设施，整治了一批农村人居环境，在改善农村生产生活条件、激发脱贫致富内生动力、促进区域协调发展等方面发挥了重要作用，也进一步增强了农民群众依靠自身发展创造美好生活的信心和决心，切切实实增强了老百姓的幸福感、获得感。

去年，我市梳理出2023年在农业农村基础设施建设领域和重点工程项目中推广以工代赈方式项目共计288个，项目总投资达183.114亿元。截至目前，已开工项目244个（其中已完工项目135个），带动38942名农村群众就业，已发放劳务报酬26566万元，人均达1.47万元。

念好“就业经”，打造共建共治共享乡村治理新格局

“一天工资200元，已经干了2个月，到年底赚个万把元不成问题！”2023年12月23日，在广丰区洋口镇庙林村馒头山和美乡村基础设施提升项目现场，64岁的郭老满和七八名与他年龄相仿的农民，忙着搬运沙土，砌砖垒石，提浆灌缝。

郭老满曾长期在外务工，有着一身的好力气。可随着年龄增长，工作不易找，只好返乡务农。去年9月，村委会的干部找到他，说本村的乡村建设被列入以工代赈项目，需要“小工”。一听有活，郭老满顿时浑身来了劲，不仅自己一口应承下，还招揽了几名老伙计一同参与。

既能增加收入，还能为美化家园出点力，在大石街道大石头社区红四组村民周光流看来，这是一举两得的好事。和郭老满一样，今年62岁的他，也在当地的和美乡村基础设施提升项目干活。

“你看，池塘清淤了，水不臭了；路面拓宽硬化了，车辆进出再也不用担心剐蹭；路灯亮了，出个门都方便……”说起提升后的便利，周光流言语中充满着自豪，“你说，我们有什么理由不好好干、不把工程做好！”

“就近就业，不仅拓宽了群众致富路，更能激发群众参与建设家园，打造和美乡村的积极性。”广丰区发改委相关负责人表示，本地村民成为建设主体、受益主体，使以工代赈项目成为推动乡村治理的有力抓手。

修好“幸福路”，打通群众出行“最后一公里”

“过去为了找活干，去浙江、奔广东，一年到头难得回一次家。现在在家门口做泥瓦匠，一天能拿到350块钱，生活开心日子甜，不仅解决了我们夫妻两地分居的问题，还不耽误我务农。”弋阳县中畈乡芳墩村村民吴友财开心地说道。

在弋阳县中畈乡芳墩村与山街村之间，一条刚维修改造好的原206省道宽阔又平整。

“这条路上有4所小学和2所幼儿园，过去一到下雨天坑里全是积水，电动车都不好骑，更别说开车了，送小孩子上学要步行大半个小时，很不方便。”中畈乡村民吴农清说道，“现在道路基本完工了，平整宽敞，我骑车送孩子上学花上十分钟就够了，学生还有家长都感觉无比舒心。”

据了解，该项目是弋阳县向上争取的中央预算内投资计划项目以工代赈示范工程，项目总投资575万元。项目采取“以工代赈项目建设—就业技能培训—劳务报酬发放”的方式进行。“项目还没有动工之前，乡里就组织了相关培训，通过培训和实际操作，我掌握了一些基本的技术要求，比如混凝土配比、施工安全等。掌握了这些技术，哪里有活我都能干了。”中畈乡杉山街村民方圆说道。

据该县发改委地区股负责人介绍，以工代赈是政府投资建设基础设施工程，受赈济者参加工程建设获得劳务报酬，以此取代直接赈济的一项扶持政策。中畈乡芳墩村道路维修改造以工代赈项目带动了当地农村劳动力160人务工，发放劳务报酬154万元，参与项目的村民人均可增收1万元左右。道路的建成还将带动中畈乡周边西川贡芋和雷竹产业的运输销售。

建好“高标田”，牢守“粮食安全底线”

“一天就能在家门口稳稳当当挣200多元。”日前，在余干县高标准农田以工代赈项目现场，余干县古埠镇蔡坊村村民马庆志告诉记者，年纪大了，他没出去打工，赶上县里招工就在这里干活，离家近，收入还不错。

根据各乡镇申报意愿，结合历年来高标建设管理实践，余干县农业农村局和县发改委从群众基础、乡镇推动、建设成效、建后管护等因素考量，从全县15个标段中筛选古埠镇蔡坊村、张杨村作为以工代赈试点村，报县高标建设领导小组研究，由乡镇作为实施主体通过“三重一大”方式选择本地具有丰富施工经验的企业建设，在节约招投标费用的同时大大缩短了招投标的时间成本。该项目建设面积516亩，总投资121万元，于2023年11月13日开工，目前已经完成田块主体工程。

余干县通过以工代赈实施高标准农田建设项目，发挥农民主动“嵌入”高标准农田建设全过程的主体作用，建立农民参与设计、参与建设、参与监督、参与验收、参与管护的全程“嵌入”机制，保障了高标准农田建设的透明性、公开性与公平性。

此外，该县县乡两级组织项目村劳动力参加高标建设技能培训，召开4场高标业务培训会，培训人员110人次，对照《余干县高标准农田建设工作指引》《高标准农田建设指导手册》，通过会上讲政策、现场讲工序、细节讲要求，让群众掌握高标项目施工技能，提高施工工艺和建设监督水平。将以工代赈与高标准农田建设相结合，余干县进一步推进了“藏粮于地”战略，农田地平整、旱能灌、涝能排，保障农业生产旱涝保收，实现了农民增收，全方位夯实粮食安全根基。

谋划市重大项目935个 总投资9593亿元 省市县三级重大项目协同联动开工暨2023年“项目大会战”动员大会举行 陈云下达开工令 邱向军讲话 李高兴出席

　　本报讯 记者陈绍鹏报道：2月6日，省市县三级重大项目协同联动开工暨2023年“项目大会战”动员大会举行。市委书记陈云出席并下达开工令，市委副书记、市长邱向军讲话；市人大常委会主任李高兴、副市长郭峰、康佳集团总裁周彬、市委秘书长孔先锋等出席。

　　市委常委、常务副市长饶清华主持。

　　就协同推动全市重大项目建设，邱向军强调，

　　——项目建设要“快上加快”。各地各部门和各业主单位要在确保质量和安全的前提下，强力推动六大领域“项目大会战”和“四大攻坚行动”，坚决做到工作一丝不苟、节奏一步不乱、进度一步不拖，确保项目早开工、早建成、早见效。

　　——项目服务要“实之又实”。各地各部门要建立健全协调解决重大项目突出问题长效机制，全力破解项目建设过程中遇到的资金、用地、用工、能耗等瓶颈，全面提速项目审批服务效能，努力在项目服务中赛出“好名次”、考出“好成绩”。

　　——项目谋划要“准而又准”。各地各部门要牢牢抓住国家政策窗口期，谋划包装、落点布局一批示范作用强、带动效应大的重大项目，努力形成重大项目接续不断、滚动实施的良好局面；要坚持大中小并举、新旧产业同步，深入开展“三大片区”“八条战线”“央企入饶”等精准招商、专业招商、产业链招商，大力引进一批技术前端、产品终端、行业高端的一流企业项目，为“建设制造强市、打造区域中心”提供项目硬核支撑。

　　据了解，今年全市谋划了市重大项目935个，总投资9593亿元，年计划投资2925亿元；其中，初步纳入省重点项目62个，省大中型项目415个。全市一季度计划新开工项目421个，总投资2572亿元，年计划投资1346亿元。

　　会议以视频形式召开，在上饶经开区设主会场，各县（市、区）、上饶高铁经济试验区设分会场。会上，市发改委负责同志通报了全市联动开工重大项目情况，上饶经开区、广丰区、鄱阳县负责同志分别介绍了当地项目开工情况，康佳集团负责人作了发言。

山灵水秀赭亭山

　　当第一缕春风吹入赭亭山，新叶悄悄站立枝头，百花次第绽放，装点着四季常青的山林原野。在春日的晴空中，走入丛林幽径。不顾初春冷意，只管踏青漫步。

　　赭亭山位于横峰县城以南15公里处莲荷乡杨家村信江河畔，是岑山国家森林公园景区之一。赭亭山方圆约1平方公里，海拔232米，因东汉车骑将军赭亭侯李恂葬于山中而得名。山中现存有东汉赭亭侯墓、古洞穴、太平军营寨、红军战场遗址和古寺庙等古迹。

　　赭亭山属丹霞地貌，山色红褐，远望若亭，景色奇特。细细品味，山如其名，身处江南水乡的柔美，却多一分傲骨；身居名山之列，却少一分生气。

　　站在山底向上仰望，赭亭山拔地而起，犹如从地里钻出的春笋，它无依无托，直冲云霄；又像是天上掉下的金钟屹立于信江河边，它伟岸挺拔，如同英姿飒爽的标兵仰视前方。

　　山灵水秀的赭亭山，丰神绰约，含蓄沉稳。在山间小径拾级而上，落叶伴着脚步簌簌作响，古树参天、怪石嶙峋构成了一幅极致的山间美景。一步见景、十步成画，赭亭山的美是匆匆光阴怎舍得，悉数放在等待里。

　　赭亭山有三座关卡，一重关卡，便是一道风景。山体似垂直而下，攀道而上，两面陡峭悬崖，感觉自己在垂直向上走，每一步都心惊胆战，其险峻，可谓“一夫当关，万夫莫开”。

　　赭亭山久经沧桑，在岁月洗礼中巍然屹立，见证了黄巢起义、太平军起义、红军保卫战，历史的厚重在一砖一瓦间缓缓沉淀。那些绿茵，隐匿历史足迹；昔日的城墙，散发着悠远的静谧。