厚植成长沃土 培育发展动能
本报记者 蔡晓军
12月12日，“2023江西企业100强”榜单发布，我市民营企业晶科能源控股有限公司营业收入首破千亿，凭借1110.64亿元名列第二；12月4日，全省民营经济高质量发展大会召开，上饶作交流发言；11月3日，省工商联发布“2023江西民营企业100强榜单”，晶科能源跃居榜首，上饶共有18家企业上榜……
成绩的取得，榜单的背后，折射出当前上饶民营经济高质量发展的蓬勃态势。
近年来，我市始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，注重充分保护企业家信心，大力营造“百般呵护企业，充分尊重企业家”氛围，交出了民营经济高质量发展的时代答卷。
立足企业，让民营经济充分发展
来到位于饶城城东的饶商总部基地西侧，有一条道路名叫饶商路。“以饶商命名，充分说明市里对我们饶商的肯定，也是充分尊重企业家的表现。”饶商联合总会执行秘书长朱志桔一脸自豪地说。
今年是饶商联合总会成立十周年。十年间，在市委、市政府的关心和支持下，饶商联合总会创造了瞩目的成绩：各地饶商组织从4家发展到40多家，饶商会员数量从300人发展至16000人。广大饶商积极响应“饶商回归”战略，掀起了回归创业、反哺家乡的热潮。截至目前，饶商回归项目超过800个，投资金额超过2000亿元。回归饶商与上饶实现了同频共振、互促互荣。
饶商联合总会和回归饶商的高质量发展是我市民营经济蓬勃发展的一个侧影。近年来，为推进民营经济发展，我市始终秉持“百般呵护企业，充分尊重企业家”理念：
——搭建“连心桥”。我市深入践行“百般呵护企业，充分尊重企业家”理念，对全市规上工业企业全覆盖派出“企业特派员”， 开展“聆商·亲清谈”“入企连心走访”等活动，构建“E呼即办”快速处理机制，实施“五人行”（即1名县级干部带1名招商干部、1名安商干部、1名建口干部、1名政法干部）立体化服务企业做法，2020年至今共帮助企业解决问题2.18万个。
——办好“一件事”。坚持“凡是长三角能做到的，上饶也要做到”的标准，开展“一把手”走流程，推进自然人、法人和工程建设项目全生命周期“一件事”集成改革，平均减跑动、减材料、减时限2/3以上。
——加快“法治化”。开展打击整治民营企业内部贪腐犯罪行为专项行动，保护企业合法权益；推行轻微违法行为免罚和“首违不罚”清单，累计帮助企业避免和挽回损失近3亿元。11月28日，由全国工商联主办的民营企业法律维权工作观摩交流会在上饶召开，对我市依法依规服务保障民营经济高质量发展的举措予以肯定。
保障要素，助民营经济轻装上阵
“没想到资金能那么快批下来，解了我们的燃眉之急，非常感谢上饶经开区和‘财园信贷通’平台的帮助。”日前，在上饶市亿玖光电有限公司生产车间，总经理杨继钊看着新增加的生产线激动地说。
原来，该企业因扩大生产急需资金，上饶经开区相关部门了解这一情况后，及时施以援手，破解企业发展难题。
上饶经开区通过全面开展“送政策上门活动”，打通服务企业“最后一公里”，同时加强与金融机构合作，围绕破解中小微企业融资难题，大力推广“财园信贷通”融资业务，为企业发展蓄力赋能。
为化解企业融资难题，我市建立普惠金融服务中心，搭建中小微企业融资综合服务平台——饶企云，推出饶融贷、惠企贷、小微贷、极速贷等系列适宜民营企业的金融产品。截至10月底，全市企业贷款余额2745.6亿元，同比增长19.4%。
上饶全力以赴强化要素保障，为民营企业发展保驾护航：
市主要领导高度重视，不定期召开全市要素保障推进会，市分管领导定期召开企业纾困解难“半月谈”座谈会，全力帮助企业协调解决重难点问题；
着力打通市场环节，坚持“非禁即入”，落实负面清单，消除隐性壁垒。今年以来，全市每个工作日平均注册民营企业102家。抢抓疫情后供应链重塑、市场格局调整的机遇，市、县各级领导先后带领企业走出去，开展“开拓市场万里行”活动2400余次，促成订单4000多亿元，有效提高了“上饶制造”的市场占有率和知名度；
构建全过程创新生态链，打造国家级光伏技术中心、光学检测中心等公共服务平台，培育种子独角兽企业4家，培育国家高新企业和科技型中小企业1927家；支持民营企业增资扩产、技术改造、数字赋能，勇攀高端价值链。今年上半年，全市战略性新兴产业、高新技术产业增加值占规上工业增加值比重分别达29.8%、47.7%，较2020年分别提高12.4个百分点、15个百分点。
优化环境，促民营经济百花齐放
11月3日，“2023江西民营企业100强”“2023江西制造业民营企业100强”“2023江西服务业民营企业20强”等榜单同步发布，来自我市的民营企业获得了大丰收：18家企业上榜江西民营企业100强、17家企业上榜江西制造业民营企业100强、5家企业上榜江西服务业民营企业20强，分别占了全省的近五分之一或五分之一强。
近年来，上饶多管齐下、多措并举，在持续培育做强龙头企业的同时，支持大中小企业快速发展，致力于构建良好的民营经济发展生态圈。
我市大力实施营商环境优化升级“一号改革工程”，制定印发了《2023年上饶市营商环境优化提升重点工作安排及指标提升计划》等文件。
持续完善惠企政策兑现“线上一网、线下一窗”机制，通过“免申即享”“即申即享”等模式，实现惠企政策“一网查询、一窗受理、一站兑付、一次不跑”，全面激活经营主体活力。截至10月底，已有11.2万家企业入驻惠企通平台，累计兑现资金约21亿元。
深化“降成本、优环境”专项行动，为企业发展减负增效，突出“第一时间+顶格优惠”，让政策红利快速落到民营企业账上，电子退税使用率达99.1%，2020年以来累计减轻企业税费负担656.3亿元。
积极对接长三角，着力打造综保区、跨境电商综试区、国际陆港等开放平台，打通宁波港、福州港、温州港等出海通道，助力企业迅速融入国内国际双循环。今年1至10月我市出口额增长21.3%，其中生产型出口占91%，位列中国外贸百强城市第39名。
厚植沃土，培根筑基，我市民营经济迎来了“满园春”：2020年以来我市新增市场主体20多万户、总数55.5万户；2022年，我市民营经济增加值占GDP比重65.4%，高于全国4.9个百分点；今年1至10月，我市民营经济贡献了75%的税收、83%的规上工业营业收入、98%的出口总额。民营经济已成为上饶经济发展的“铁柱钢梁”。
上饶经开区：勤廉文化进企业
据了解，为深入推进新时代企业勤廉文化建设，积极营造崇廉尚勤的良好风尚，推动营商环境持续优化升级，上饶经开区纪检监察工委向与会企业代表发出了加强企业勤廉文化建设的倡议，区纪检监察工委工作人员对规范政商交往“正负面清单”进行了解读，并组织与会人员集中收看了警示教育片《围猎：行贿者说》，同时邀请专业律师围绕廉洁合规经营进行相关法律业务知识培训。此次培训会旨在提高企业管理人员对勤廉企业文化建设重要意义的认识，力促他们踊跃参与企业勤廉文化建设，不断健全内控机制，进一步提升法治化规范化管理水平，促进企业勤廉文化转化为生产力，推动构建公平竞争的市场秩序和亲清统一的新型政商关系，为企业和谐稳定发展营造良好环境，促进上饶经开区经济社会高质量发展。
培训会当天，30余位企业代表、区纪检监察工委、两新综合党委有关人员参加了会议。参会的企业代表们纷纷表示，在今后企业经营管理中要抓好勤廉文化建设，加强成果转化，持续加大内控与合规管理体系建设，努力激发企业员工勤的优良作风和廉的高尚品格，助推企业发展壮大。
“把勤廉文化纳入企业文化之中有助于企业提高生产经营效率、规范内部管理，提高市场竞争力。”区纪检监察工委相关负责人表示，该区将以监督推动“一号改革工程”落地落实为切入口，坚持两手抓、两促进，既要强化监督保障力度，严肃查处“小鬼难缠”“吃拿卡要”等突出问题，更要注重培育企业勤廉文化，激发企业健康发展的内生动力，为全区经济社会高质量发展提供有力支撑。
在企业开展廉政教育宣讲活动，推动勤廉文化进企业，增强了广大企业党员干部职工廉洁奉公的意识。上饶经开区还将持续深入开展勤廉文化进村（社区）、进企业、进医院等活动，推动勤廉文化建设实起来、强起来，让勤廉文化理念向广大党员干部全面渗透，在全区营造浓厚廉洁文化氛围。
青板乡： 美丽集镇旧貌换新颜
青板乡聚焦提升镇街面貌，勾勒新颜雏形。两侧人行道升级改造，规划停车位，线缆入地，增设标识标线，加装路灯，并对重点部位新增智能监控探头，房屋外立面改造，道路两侧打造节点景观一系列举措，让集镇颜值有了很大提升。作为拥有丰富红色底蕴的集镇，依托着“家门口”的红色资源，在先民广场、沿河步道建设中着力展现红色历史文化底蕴。以墙画、雕塑、展板等为文化载体，深度结合青板历史上发生的红色的历史故事，充分将红色元素融入到美丽集镇建设的整体工作之中，赓续红色基因。截至目前，青板集镇已进行庭院改造7000平方米，建设人行道3000平方米，安装了照明路灯100盏，新建花坛850平方米，强弱电改造、沿河步道及河道改造提升项目正在收尾。
该乡还常态化开展环境整治，建立健全宣传引领和督办评比机制，党员干部示范带动，群众、志愿者积极参与，开展人居环境整治中，不断提升集镇的环境形象，人民群众幸福感和满意度进一步增强。“以前街道上有很多‘蜘蛛网’，现在也不见了，道路两边也种上漂亮的绿植，环境发生了非常大变化……”家住青板集镇的张阿姨高兴地说道。
“我们将坚持美丽集镇建设作为推动全乡经济高质量发展的有力抓手，让集镇亮起来、美起来、实起来，提升集镇承载力和吸引力，以集镇兴盛助力乡村振兴，让群众切切实实感受社会发展取得的成果。”青板乡党委主要负责人表示。（薛南）